浅谈事业单位会计内部控制

李庆贺

兰考三农职业学院 河南开封 475300

摘要：在我国现有的社会服务体系中，事业单位是关键构成部分，其内部管控成效直接关系到社会公共服务的整体质量。而会计作为内部控制的核心关键，事业单位需在强化内部管控期间，高度重视会计制度的建立与执行，由此不断提升控制效果，继而实现快而稳地持续发展。本文将以此为中心进行具体说明，在科学认识问题的前提下，探析规范的、具有指向性的实施措施，以期为相关研究者提供有用的参考依据。

关键词：事业单位；会计；内部控制；

引言

对于事业单位而言，会计部门是其开展各项工作的重要调度环节，在内部控制中有着十分关键的价值效能，据此，强化事业单位的会计内控管理，现已势在必行。通过实行这项举措，可确保会计信息的真实性、精准性，事业单位的会计信息，不仅是其改革发展的主要凭据，还是政府有关部门提出宏观政策的借鉴资料，特别是在大数据时代下，会计信息的重要性进一步呈现，由此可知，通过全面且严格的内控管理，能够切实保障会计工作的规范性与实效性。与此同时，规范事业单位内部监督、内部管理、内部控制行为，常规会计工作通过发挥记载、清算等效能，以完成对内部控制工作的监管，而在新形势下，会计工作新增了管理这一职能，其在事业单位内部控制规划中，可提供较为详实的经济活动数据，有效提高了单位决策者对各职能部门工作的熟悉程度，继而制定行之有效的管理规范。

1、事业单位在会计内部控制管理方面存在的问题探析

就当前的实际情况而言，事业单位在内部控制管理方面，仍存有会计内控意识淡薄，会计内部控制体系不完善，预算管理缺少规范性，会计监督未能落到实处等问题。具体而言，因决策者的关注度不足，使得会计内部控制环境的营造，受到极大干扰，部分管理者片面地认为，制定会计制度章程，即有效实行了会计内部管控，加之缺少对内控理念的深入探究，继而致使内部控制管理成为纸上谈兵^[1]。在部分事业单位内部，因会计工作缺少规范性、系统性，导致经济活动较为混乱，这也就造成了会计工作严谨性的略显不足。还有一些单位虽制定了管理制度，但在实际执行期间，因未对现实情况加以综合探析，制度的执行过程较为教条、落后，使得制度的可实施性不断降低。除上述内容以外，还有部分事业单位所实行的预算管理机制，未能发挥出应有的效能，不仅在内容上缺少指向性，在执行阶段也有较大的不规范性。具体而言，在预算编制环节，有关人员仅以上一年度的预算信息为依据，针对部分内容加以机械性调整，而在预算执行环节，因为未能成立专门的部门，使得预算执行成效难以获得实时监督与规范评价，这将致使预算中存有的误差，延续到下一年度中，加之缺少全面且严格的会计监督，使得内部控制的强化效果差强人意。

2、事业单位强化会计内部控制管理的实施措施

2.1革新内控管理理念，提高对会计控制的认识

只有得到全面的理论体系的支持，才能有望实现优化升级、改革创新，据此，事业单位若想保证会计内部控制管理的实际成效，其首要任务即自上而下革新理念、提高认识，具体而言，无论是单位决策者，还是基层财会人员，都应主动摒弃原有的工作理念，形成对会计内控的准确认知，以加快内部控制体系的构建速度。为尽快达到这一目标，有关人员可从以下几个层面入手：其一，管理层应切实发挥本职的示范带头效能，以身作则，针对事业单位内部控制管理的现行准则，展开深入探析、综合考量，以提升自身的理论素养，并在实际工作中做出切实可行的指导，对各职能部门间的工作加以合理协调，增强财务部门信息中转的关键效能，与此同时，全面促进财务会计管控制度的建立，保证各项制度都能得以有效落实，提高事业单位会计内部管控的规范化程度；其二，基层财会人员需树立起权责意识，结合信息时代特征，对自身专业技能提出更高要求，促使会计电算化的整体水平得以稳步提高，逐步强化信息意识，不断提升从业责任感，通过提升事业单位内部控制成效，由此来保障会计工作的顺畅开展。

2.2理顺事业单位财务管理内部控制具体流程

事业单位财务管理内部控制流程管理，是将提高事业单位业务水平作为基本目标，其中包含了业务流程分析、资源合理配置、具体实践编排、事业单位质量评估，是将事业单位分工情况作为基础而出现的^[2]。在进行流程管理时，其核心内容是对流程进行详细、有序地梳理，是事业单位内所有业务的协调运行与发展，在进行流程管理时，应当制定相应的流程管理体系。事业单位在开展财务管理内部控制业务时，首要任务是要关注新、旧事业单位财务内部控制模式、流程之间的合理化衔接，应当构建相应的财务预算管理制度及预警机制，将大数据管理工作落实到位，强化对财务管理、人资管理、事业单位营销部门、产品研发部门之间合作制度的建设力度，增强所有部门之间合作的协调性，提高决策的精准度，规避事业单位资金流失问题。另外，事业单位应当将监督工作重视起来，重点关注年终盘点工作的落实，在进行年终盘点时，财务部门需要详细盘查并清点采购部门、库房的物资，并在总账目中进行细致的记录，并详细排查销售、产品研发、产品生产等部门的财务情况，如果发现其中存在明显的盈利与亏损情况，便要在供应工作之中详细筛查产生问题的主因，由于所有的工作都存在专业的负责人员，因此，一旦发展问题，便要由其进行妥善处理。

2.3提高事业单位会计财务管理内部控制人员的综合素养

事业单位应当引入一些高素质的财务管理人员，令其参与到财务情况监督、考评、财务服务等工作环节之中。事业单位提高财务管理内部控制人员的综合素养是具有必要性的。人才是事业单位获得发展的内在驱动力，也是不可忽视的重要因素，提升会计财务管理内部控制人员的业务能力及职业水平，可以有效促进事业单位的快步发展，为标准性财务管理建设提供诸多有利条件。在培养事业单位会计财务管理内部控制人员的综合素养时，应当提高宣传与推广的力度，设立线上公众号，令工作人员不断学习其中的工作内容，针对事业单位财务管理的所有工作环节、财务管理制度、职业素养要点等方面培养工作人员的能力与素养。与此同时，事业单位应当构建工作人员奖惩制度，增强工作人员的积极意识，提升其参与财务管理内部控制工作的参与意识，建立相应的竞争机制，明确其奖罚体系，为财务管理内部控制工作的顺畅发展带去推动力。除此以外，事业单位要增强工作人员的责任意识，培养其职业素养，并将事业单位的未来发展作为开展所有工作的立足点^[3]。事业单位要着重建设强大的事业单位财务管理内部控制体系，增强工作人员的责任感，将爱岗敬业的思想理念融合到学习队伍之中，利用相应的主题活动、专项培训、技能交流会议等形式，逐步提高工作人员的综合素养。利用线上培训的方式，可以促使事业单位财务管理内部控制人员积极有效地利用网络系统，参与到培训工作之中，提升财务管理内部控制人员的专业素养及能力，提高其对理论知识的掌握程度，掌握足够的实践技巧，保证事业单位可以获得持续、高效的发展，从人力资源方面为事业单位发展提供良好保障。

3、结束语

综上所述，当前社会主义经济建设速度极快，在此形势下，事业单位需准确认知自身职责，对内部控制管理制度加以逐步创新完善，而会计作为内部控制的关键一环，需在实际工作中得到全面规范，单位决策者需从内控理念、预算制度、评价体系等多个层面入手，不断提升会计内部控制管理的整体成效，由此加快单位的优化升级、创新发展。

参考文献：

[1]牟丽杰．事业单位会计内部控制影响因素体系构建及实证评价[U]商业经济，2014(12)．

[2]白海荣，赵运胜．论加强事业单位会计内部控制的有效策略[U]．现代经济信息，2011(10)．

[3]刘凤霞.强化事业单位财务会计内部控制管理的几点思考[J].吉林金融研究,2021(03):72-75.