规划咨询在城市规划管理与规划设计中的运用分析

李直

新疆北疆建筑规划设计研究院 ( 有限责任公司 ) 新疆 奎屯市 833200

摘要:随着时代和社会的飞速发展，城市的发展越来越快，对于城市的规划管理和规划设计有了更高的要求。为了能够满足城市建设的各项要求，许多城市都是将“规划咨询”作为第三方，来保障城市规划管理和规划设计的质量。本文从城市规划咨询的内涵出发，分析规划咨询在城市规划管理与规划设计中的应用，以供借鉴。

关键词:规划咨询；城市规划；规划设计

引言：由于城市化进程的加快，全市规划和管理的难度也越来越大，而城市规划也离不开管理与设计，因此城市规划与规划设计工作受到了更多的重视。为了保障城市规划管理与规划设计工作的质量，引入合理的规划咨询尤为重要，因此，对于规划咨询在城市规划管理和规划设计中的运用进行分析是非常有必要的。

1.城市规划咨询的概述

城市规划咨询属于工程咨询范畴，在城市规划管理和规划设计中，会涉及到许多专业的问题，城市规划咨询分类主要包括用地规划咨询分类、工程规划咨询以及管线规划咨询，具体来说，用地咨询规划涉及的内容比较多，规划咨询工作人员根据城市用地的范围、性质，向相关的工作人员提供指导建议，以此来不断提升工程规划用地方案的合理性。工程咨询规划的内容比较复杂，规划咨询工作人员应该结合当地政府的要求，提出科学合理的咨询意见，做好细节问题的补充。管线规划咨询，由于城市管道数量较多，就需要用到管线规划咨询，为管道提供一个安全运行的环境，比如土地交易方式，如何选择建设强度、土地的使用性质等，这些问题都需要专业的工作人员来进行解答，要求城市规划工作人员不仅对于这一行业有深入的了解，而且还要具备相关的城市规划建设知识，为城市规划管理和规划设计提供一定的指导建议，使得城市规划管理和规划设计的操作也更加专业。目前，城市规划咨询已经成为城乡规划体系重要组成部分，为城市建设中的一些细节和专业的问题提供有效的咨询补充，从而能够推动全世界上又好又快的发展。

2.规划咨询在城市规划管理与规划设计中的应用

2.1提升规划行政审批的效率

在城市规划管理和规划设计的过程中，选址、验收等工作都需要用到规划咨询，以此来获取更加专业的意见，为后续的建设工作提供有效的指导，这有利于提升规划行政审批带效率。为了将规划咨询更好的应用在城市规划管理与规划设计中，相关的行政部门儿应该结合具体的实际情况，专业人士给出的选址意见书，科学合理的规划建设用地，从而能够更好的满足用地需求，为相关工作人员提供更加优质的服务。除此之外，为了保障规划咨询工作顺利进行，规划咨询人员应该根据当地的实际情况，来制定科学合理的规划方案，再将自己所制定的方案提交给规划部门，结合城市规划部门的要求，不断完善自己的城市规划方案。还有对于政府审批人员来说，城市咨询规划的细节比较多，在某种程度上增加了规划咨询的难度，为了保障城市规划咨询工作能够顺利进行，相关的审批人员，一定要不断提升自己的规划意识和规划能力，以此来不断提升规划行政审批带效率。还有在城市规划管理与规划设计中引入规划咨询，能够更好的优化城市规划方案，满足行政审批的要求。城市规划咨询有一定的难度，为了提升城市规划的操作，行政审批工作人员应该不断完善城市规划管理与规划设计的制度，以此来缩短行政审批的时间，从而能够更好的提升规划行政审批的效率。比如以某市规划局为例，通过合理应用规划咨询，建设工程的规划许可证期限由15个工作日转为六个工作日，城市规划管理的效率明显提升。

2.2获取更大的经济效益

在城市规划设计过程中，开发商一定会提出各种各样的要求，设计师应该按照委托方的要求来设计规划方案。但是许多设计师对于当地的政策并不是很熟悉，导致设计出来的方案不符合地方政府的规定，就不会被审批下来，设计师则要再次返修自己的设计方案，在这个过程中，不仅浪费了设计师的时间和精力，而且还耽误了工程建设的时间。如果在设计规划方案初期，就邀请专业的规划咨询单位与设计师进行沟通，结合当地的地方政策以及土地规划的实际情况，找出设计方案中存在的不足之处，提供一定的指导意见，设计方案也更加符合当地规划部门儿的审批要求，这在某种程度上节省了行政审批的时间，能够有效避免设计方案不符合当地政策的问题，为开发商和设计师节省了更多的时间和精力，获取更大的经济效益。

2.3保障城市规划的质量

城市规划咨询部门可以借助网络信息技术的优势，科学合理的论证工程建设项目的设计方案，在具体的论证过程中，咨询单位一定要严格遵循相关的法律法规，按照一定的技术规范来进行工作，不断缩短城市规划设计方案的认证时间，结合当地发展的实际水平，为设计方案提供相关的意见。为了保障城市规划咨询工作顺利展开，当地城市规划部门应该结合具体的情况，制定各项管理制度，针对不同的城市建设开发项目，进行合理的规划设计，这有利于提升城市规划管理与规划设计方案的实施率。为了提升城市规划的质量和水平，城市规划咨询工作人员应该明确城市规划与城市设计之间的关系，两者之间相辅相成，相互促进，城市规划管理的目标对于规划设计的方向带来一定的影响，而城市规划设计又是城市规划管理的重要载体，然后将城市规划与城市设计结合起来，提出科学合理的建设指导意见，以此来缩短建设项目的周期。比如在城市建设项目初期，相关的城市规划咨询部门工作人员应该进行实地考察，了解城市建设项目的实际情况，才能提出更专业的指导意见。在城市规划方案实施阶段，各个城市建设项目的行政审批进度不同，在这一过程中很容易出现技术问题。为了进一步提升行政审批的效率，规划咨询工作人员应该结合当地城市发展的特点，严格遵循相关的设计规范，不断优化自己的设计方案，从而能够更好的提升各项规划方案的合理性。比如在一些经济发展相对落后的地区，咨询工作人员应该了解城市未来发展的方向，努力做好相关的规划咨询工作，以此来保障城市规划的质量和水平。

2.4维护公共利益

城市规划咨询是从第三方的角度出发，从而能够更好的维护公共利益，比如在设计方案阶段，设计师会根据委托方的意见来设计和修改自己的方案。在这一过程中，如果设计人员忽视了城市规划的作用而带来的一些问题，这些问题会损害公共利益。比如日照影响范围的计算，许多工作人员在设计方案的过程中，为了能够按照委托方的要求进行设计。就会忽略日照影响范围，对于城市居民日后的生活带来了不利的影响。但是规划咨询本身处于第三方视角，在委托方和设计师之间搭起一个桥梁，使得两者之间的沟通和交流更加便捷，也能使得城市规划更加关注公共利益。

结束语:综上所述，在城市规划管理与规划设计中应用规划咨询，不仅能够提高规划行政审批的效率、获取更大的经济效益、保障城市规划的质量、维护公共利益。因此，城市规划部门一定要提升对于规划咨询工作的重视程度，设计出具有本城市建设特色的管理设计，制定科学的城市发展规划，为城市未来的发展指明前进的方向。

参考文献

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作者简介:李直，男，汉族，四川南充人，本科学历，工作单位:新疆北疆建筑规划设计研究院(有限责任公司)，主任工程师，研究方向：国土空间规划，工程咨询。