探析建设工程项目成本控制的有效策略

姚春玉

广元建工集团有限公司

摘要：本文主要对建设工程项目成本的影响因素及控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。

关键词：建设工程项目；成本控制；影响因素；有效策略

1. 前言

建设工程项目成本控制是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理方法。但目前在实践建设工程项目管理过程中也存在着许多问题，其中“三超”(决算超预算、预算超概算、概算超估算)是目前管理中存在的主要问题。项目投资管理水平在很大程度上决定着项目的利润，对建设项目成本进行有效控制的最大意义就是实现项目收益的最大化。基于此，本文主要对建设工程项目成本的影响因素及控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。

2. 建设工程项目施工成本的影响因素

在建项工程施工项目管理中，必须以成本管理为本。在建筑市场竞争越来越激烈的条件下，建筑施工企业创造效益的难度越来越大，机会空间越来越狭窄。高度重视成本管理是在严峻现实环境下实现企业效益最大化的前提。当前影响建筑工程施工项目成本控制的主要因素有：

1. 缺乏完善的成本控制体系。建筑工程项目进行成本控制是一项非常综合的控制体系，需要建立权、责、利有机的结合。然而，我们当前的成本控制体系，缺乏统一完善，各自为政。预算只是单独的预算，没有和现场施工及财务等各部门密切沟通，财务只知道见到支款单就打款，也不知道工程预算如何，工程进度达到什么程度了，款项拨付多少，没有事前、事中的控制，只有事后记账算账，因此，不能合理的规避风险。现场工作人员往往容易将工程项目成本控制的责任，强加于财务部门和工程主管部门。有的为了赶工期，不按计划执行，用工用料用设备随意性很大，导致成本不断增大；有的项目技术人员审图不够仔细，使施工组织设计出现偏差，造成不可弥补的损失；有的没有按照设计要求施工，不把质量放在首位，严重的甚至要返工，造成材料、人工、工期的极大浪费，甚至会造成不可挽回的损失。

2. 施工组织设计编制的科学合理性。施工组织设计既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着施工成本的高低。

（3）施工成本变动较大。建设工程项目管理模式繁琐，经营风险较大，工程的最终结算必须要根据过程的跟踪核对，这样都导致了工程成本的组成存在很多的不确定性。只有当工程全部竣工验收，并且审计备案之后，才能够最终确定成本值。例如，建设工程项目的成本值主要由以下三个部分组成:第一，原材料成本，这一部分的成本占总成本的60% ~ 70%，在这其中需要考虑市场变动和政策调整等因素;第二，机械设备成本，这一部分的成本占总成本的20% ~ 30%左右，但是由于不同区域机械台班价格及设备利用率存在较大的差异，所以在成本上存在较大的压缩空间;第三，人工成本，这一部分的成本通常占总成本的5% ~ 10%，该部分的成本一般波动较小，但近几年在国内建设项目工程中，伴随着人口红利的衰减和政策调整，人工成本占总成本的比例正在逐年增加，不认真加强人工效能管理，同样会产生不小的成本变动。

（4）施工成本控制措施落实不到位。当前来看，建筑工程项目管理中成本控制措施的落实还存在较多的问题。一些施工管理单位在实际进行成本控制过程中，没有严格按照相关要求和规范落实成本控制措施，导致施工管理相关部门之间无法做到分工协作，各自的工作不能得到落实，不能进行成本的有效控制，严重降低了项目管理人员的工作积极性和动力。此外，很多施工单位的人员流动性比较高，导致成本控制的难度大大增加，无法保证成本控制工作的有序开展，致使整个控制流程出现断层，无法保持控制工作的连续性，在实际管理过程中，不能将成本控制措施进行应用，使成本控制过程流于形式，极大的影响了企业的经济效益。

3. 有效控制建设工程项目成本的策略

（1）完善项目成本管理控制体系。为了更好的使项目成本得到有效的管理与控制，需要完善项目成本管控体系，不断强化项目经理的职责，使各项目人员在项目经理的带领下开展成本的管理与控制，同时需要不断加强各项目人员的成本管控意识，使他们以身作则，明确各责任部门、配合部门的相关职责，并不断落实各施工环节的工作，进而促使各部门将成本控制落到实处，使整个项目施工中的成本得到有效的管理与控制，帮助项目的顺利完工。

（2）优化施工组织方案。优化的施工方案是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅关系到施工质量，也直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。在工程实施过程中，除了应组织专家对施工企业投标文件中的施工组织设计细化进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，挖掘节约工程投资的潜力，达到控制工程成本目的。

（3）加强对工期的合理控制。对建设工程而言，其工期和成本的管理具有重要的联系，其中建设工程的工程完成过快避免不了会导致建设工程的整体质量下降，导致完工后的施工质量达不到要求，进而需要对工程进行返工，造成大量的成本浪费。对于延长工期而言，延长工期虽然能够确保建设工程的整体质量没有问题，但是延误工期势必会造成人工费、物料费、机械成本费的增加，此外，延误工期还会造成投资方的不满，甚至需要赔付一定的违约金。这就需要建设工程项目管理部门对工期有深刻的认识，将可以同时开展的工作尽可能同时开展，通过建立健全的监理体系加强对建设工程质量的监督，项目管理部门通过分析实际的工程开展情况计划合理的工期，在不延误工期和保证工程质量的前提下尽可能减少工程的成本消耗。

（4）加强对施工成本有效管理。首先，控制人工成本，需要在施工开始前，根据施工的具体方案以及施工组织设计来合理安排相关的人力资源，并且要做好施工过程中的人员调度和组织工作，使施工人员的利用率与效率得到最大程度提高，这样可以减少由于调度不当和组织不合理而发生的窝工损失。另外，建设单位也应该加强对施工人员的综合素质能力提高，要在施工前组织相应的培训，使其可以具有一定的节约意识，能够在施工过程中有效控制成本。针对施工人员与管理人员的节约理念教育，不仅要有基本的培训，也需要能够有专门的兼职人员在施工现场进行监督与管理。同时，在施工成本的管理中，我们可以发现施工成本增加的重要因素是由于施工人员的施工工艺与技术规范不到位所引起，使得很多时候会出现返工的情况。所以，在施工中重视技术交底工作，并加强对施工人员的操作规范监督管理，以此来有效控制施工的成本。其次，对于建筑材料成本的控制。做好建筑材料进场与储存工作是最基本的内容，要严格按照施工的要求来检验进场材料，如果发现材料存在质量问题或者不符合施工的规格要求等，必须要给予杜绝。做好这些可以促进施工进度与质量的提高。同时在建筑材料的出入库管理中，需要有完善的制度与标准作为依据，通过对材料供应方案的优化来降低成本，并且要通过避免建筑材料的积压来节约施工成本。最后，机械设备成本的控制。从施工方案看，机械费的支出在于技术方案的编制是否经济合理，在工程开工前就应对方案进行财务可行性分析，做好成本预测，如发现成本效益不理想，应及时在规范许可的范围内进行方案的修改调整，权衡整体效益，选出最优方案。方案的确定将直接和间接影响施工工程中的多项成本支出。从机械来源看，采用外部机械的，租赁之前应对该项工程的各类机械用量与价格进行测算，再进行包干租赁，以便施工初期能基本确定机械费的支出。

（5）加强施工现场管理。一是加强施工队伍管理。施工队伍要实行合同管理，严格按合同约定办事，并控制人员的规模，优化人员结构。根据已编制的施工组织设计，合理安排人员进场和退场；合理安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出；二是严格控制施工质量。项目部在施工中一定要与业主、监理充分沟通，严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序，坚持质量第一和以质取胜的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制；三是强化安全意识。坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，把安全工作常抓不懈，平时加强安全方面的宣传，施工现场做好防护措施，杜绝因安全出现问题而造成损失和罚款的现象发生；四是严格施工变更索赔。项目部要与监理、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持先批准，后变更；先变更，后施工的原则；紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单，并请监理单位、业主签证工程量及价款。

4. 结语

总之，随着市场经济的高速发展，建设企业之间的竞争也越来越激烈，为了促进建设企业的可持续发展，必须要加强对建设工程项目管理中的成本控制。这就要求建设企业必须要对目前建设工程项目管理中成本控制中存在的问题进行分析，并针对这些问题制定出有效的措施，不断的完善成本控制，加大资源利用率，把消耗降为最低，以保证项目成本控制的最终目标的实现，达到企业利润最大化的目标。

参考文献：

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