探究建设工程招标及招标阶段造价管理策略

付淑清

身份证号： 330522197005276924

摘要：近年来，随着人们的生活质量不断提高，人们对建筑工程方面也提出了新的要求。与此同时，随着我国社会经济的不断发展和进步，建筑行业市场竞争日益激烈。建筑企业如果想要在市场中占据优势地位，想要得到更多的市场份额，想要提高社会效益和经济效益，就必须做好工程造价管理工作，有效控制工程成本。在工程项目的招标阶段是建筑项目造价控制的重要阶段，目的是在保证建设周期的同时提高工程质量、节约建设资金、提高投资效益。管理人员需要重视工程造价管理工作，这对于建筑企业的经济效益有着直接的影响。因此，在建筑工程招标阶段中，管理人员需要做好工程造价管理工作，以此来促进建筑企业的发展。

关键词：建筑工程；招标阶段；工程造价；管理

中图分类号：TU723

文献标识码：A

引言

随着我国城市建设进程的加快，我国城市建筑数量呈一个稳定增长的趋势，建筑工程包含的内容比较多，涉及了多个操作环节，招投标作为建筑工程中不可或缺的一个环节，发挥着非常重要的作用。从近几年的发展情况来看，我国建筑市场的竞争越来越激烈，不少企业都加入到了建筑行业中，激烈的市场竞争大形势下，企业要想在建筑行业中寻求长久的发展，就要做好每个环节的准备工作，招投标阶段作为建设项目承发包价格形成阶段，有重要的意义，做好招投标阶段的管理，加强企业的竞争力。

1造价控制与招投标分析

造价控制是一个综合性的过程，建筑企业要做好各个方面的准备工作，招投标阶段的造价控制贯穿于招投标过程，影响到施工、结算阶段。造价控制在于对工程整体成本预算进行一个合理的管控，综合考虑了工程前期费用和建筑施工过程中所使用的人、材、机。在造价控制过程中，需要对项目整体进行合理的分析，从工程造价预算开始，直到确定工程实际造价为止结束，在这期间需要考虑各个方面的影响因素，比如投资预算范围、工程修正预算、施工图纸预算、工程结算等，要控制好各个环节的衔接关系，从工程整体角度出发，充分发挥各项资源的作用优势。工程造价并不是固定不变的，它是一个动态的值，主要根据市场环境的变化而改变，所以主要采用动态管控的方式开展工程造价控制工作。工程造价涉及的操作环节比较多，每个操作环节之间具有一定的连接性，要想提高工程造价水平，有一定难度，工程造价具有复杂性的特点，要采用合适的造价控制策略进行管控。招投标属于一种透明化的交易活动，招投标包括了两个方面的内容，一是招标，二是投标。两者体现出来的就是一个交易流程的完整版。招标人根据工程需求提前公布采购要求，期望选择报价合理、方案切实可行、最大程度满足各方面要求的投标单位。投标人最终目的是从投标竞争中胜出成为中标人，通过承接工程获得利润。招标阶段进一步确定招标标准，投标人要根据自身实力情况选择性准备投标工作，招标人会根据各位投标人的综合实力进行考虑，选择工程最优合作对象并与之签订协议，两者签订协议后，即合同内容生效，双方要根据合同的内容履行各自的义务和责任。

2招投标阶段工程造价控制策略

2.1重视对工程情况的全面掌握

建筑工程施工现场情况复杂，项目大小，用途，建设地点和建设时间段对造价成本最有影响；承发包模式不同，对项目成本管理影响甚大；不同的标段划分方式，其引起的投资变化也是不同的，标段划分一般结合项目的各部分内容专业情况、招标项目的管理要求、对工程投资的影响、工程各项工作的衔接等进行划分，合理划分降低工程造价，提升项目进程。项目施工组织设计以及方案的确定，均受到现场水文地质、气候条件、标段等因素的影响，所以为确保招标控制价的合理编制，进行现场情况的全面分析与掌握，在此基础上对分部分项目工程费、措施费及各项费率的合理计算，为招标控制价的有效编制打下基础。工程项目本身具有一次性及不可复制性的特点，导致在工程招标投标过程以及工程合同执行过程中具有一定的不确定性。建设工程所涉及专业类别越来越多，技术含量越来越高，新材料新工艺更是层出不穷。在招标投标阶段，对工程描述不完全或不完整的，双方理解也常常不一致，会导致事先比较准确地确定合同价格和工期较为困难，特别对于总价合同尤其如此。这导致了招标投标过程和合同实施过程中双方的冲突与不确定性。在实际项目建设过程中，编制人员需与项目设计人员充分联动，做到对项目情况的全面把控。若定额与规范中并未涉及项目工程“四新”的内容，编制人员需加强对内容的审核，并采取实验研究、资料查阅等方式进行内容的确定。此外，单价的确定同样至关重要。若单价与实际存在差异，会对招标控制价的编制产生一定的影响。若编制时获取的信息价与实际存在差异，且差异范围已经超过限值，则需进行人料机价格的深入调研，做到对单价信息的更新与完善，确保招标控制价编制的客观性。

2.2重视对招标控制价共性管理的加强

针对招标文件的发布，要做到对招标控制价格组成部分明细的发布，切不可只公布总价，避免因投标人信息掌握不足而影响到招投标工作的顺利进行。同时，在确定招标控制价后不得随意变更，确保招标控制价编制符合客观性和权威性的标准。谨慎选择计价模式：目前的计价模式有定额计价、国标清单计价、全费用清单计价几种方式，主流还是以国标工程量清单计价为主，全费用清单计价在大型房地产开发企业应用比较成熟。计价方式影响项目最终的结算价格，对项目的成本高低起到重要作用。因此，做到对定额的明确与完善，确保定额的选取可以进行项目内容的全面体现，避免因定额选择不合理而影响到招标控制价的编制。此外，编制人员应结合以下三点进行招标控制价的合理编制:①结合实际情况采用国家或地方的相关定额标准与规定，进一步提升计价标准的准确性。②在确定材料价格时，需确保工程造价信息的合理性，若发现工程造价信息中所涵盖的材料价格信息不全面，则需结合实际情况进行价格信息的深入调研。③禁止出现对计价、定额标准随意更换的情况，提升招标控制价编制的合理性。

2.3做好信息化建设和管理

随着我国科学技术的稳定提升，越来越多的科学技术被应用于建筑行业中，其中又以信息技术为主，基于信息技术强大的性能优势，很多企业利用信息技术开展一系列的管理工作，极大程度上提高了工程的施工效率和管理效率，增加企业核心竞争力，保障了企业的可持续发展。为了进一步保证工程项目招投标阶段的造价控制水平，建设单位要进一步规范招投标流程，加强信息化建设力度，以信息化的管理方式构建一个系统性的管理制度，切实提高工程造价控制水平。建设单位可以建立一个信息化系统管理平台，对工程造价进行全面的控制，工程造价信息化系统管理平台的种类比较多样化，不同的管理平台发挥的作用优势是不一样的，需要根据工程实际需求进行合理的调控。例如应用BIM技术，基于BIM的可视化功能，在招标控制价或投标报价编制过程中，通过实施模拟检查模型构件中是否存有错漏项，最大限度的避免造价成果文件的错算、漏计等情况发生，减少施工阶段因工程量问题而引起的纠纷。使工程量计算工作摆脱人为因素的影响，得到的数据更加客观准确。平台搭建完成后，需要进一步规范完善相关信息安全管理制度，工程造价属于商业机密，这是不可泄露的，如果泄露了工程造价内容，就会影响企业的竞争优势，企业一定要重视信息安全管理工作，做好信息保密工作，确保企业利益。

2.4完善合同条款

（1）招标文件作为合同文件构成部分是造价管理重要依据，合同条款的确定、清单及控制价的编制、招标文件的形成、投标报价等都是此阶段需要关注的问题。合同文本应符合法律法规及规范要求，且与招标文件的实质性内容相符。甲乙双方在合同签订前，对施工过程存在许多不确定性因素，如；疫情影响、工期延误、材料价格上涨等此类因素进行充分考虑，同时结合实际施工中可能出现的问题，有针对性地采取解决措施，避免投资效益受损。

（2）确定合同价格形式：合同价格形式包括单价合同、总价合同、其他合同，不同的合同形式，适用于不同情况的项目，通过对合同形式的理解，选择正确的成本控制方式方法。

（3）招标人认真研究合同条款，针对合同履约能力、造价风险管理、工程索赔等内容进行完善，严格约定核对工程量清单条款，避免发生追加合同签约价的情形，切实有效规避造价风险。

（4）工程量清单是招标文件组成部分必须响应的实质性内容，工程量清单的编制是否客观、科学、正确：是否严格按照招标文件规定的工程量清单计价规范和相关依据进行编制；招标图纸的内容是否完全反映到清单中，有无漏项、缺项的情况。建设单位应组织各参建单位集中会商，依据招标文件及投标文件正确判定缺项、漏项及重新定价的依据合法合规性，形成会议纪要作为追加合同签约价的依据。

（5）严格拟定合同中不确定性因素条款，预测判断分析，双方协商谈判风险归属。避免出现过多的工期、质量等违约索赔事件，做好工程保险等风险管控预案，使潜在风险能够转移、分散、规避，提高工程造价管控质量。

结束语

建筑工程招投标阶段的造价控制是一个综合性的过程，要做好各个方面的准备工作，制定较为全面的控制策略，对工程造价进行全过程动态管理，从工程整体角度出发，合理规划每一个环节的造价预算，最大程度上保障工程造价的合理性和科学性，提高投资效益。

参考文献

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