建设工程招标代理及招标阶段造价管理研究

建设工程招标代理及招标阶段造价管理研究

高洁

南京石叶工程咨询有限公司 江苏南京 210000

摘要：项目工程的造价成本不仅仅应用于指导项目施工过程中的各项阶段性的成本的控制，其也是项目施工招标阶段评标、中标的较为重要的参考依据。建筑工程领域市场变动较快，且同行业的竞争激烈，为了提高项目经济效益，完善项目工程总体的造价控制与管理工作，因此从招标环节分析，在确保相应的施工质量的前提下，将造价控制作为提升工程经济效益的关键途径。

关键词：建设工程；招标代理；造价管理

随着社会的发展，我国建设工程市场日趋完善。因此在目前的大环境下，如何能够较快速地了解以及掌握招标市场的要求，怎么才能通过积极的态度开拓较大的经济效益，已经成为一种发展的大趋势。而在实际的招标市场中，招标代理公司要最大化放大自身的优势，体现自己能够为招标企业带来的价值。并在国家相应法律法规的基础之上，对招标阶段造价进行严格的控制，帮助企业实现利润最大化。

一、目前市场环境下的招标现状

我国地域广阔，每个地区的经济情况，人文环境，相关管理制度都不相同，他们对于建设工程招标工作都会产生一些影响。经常会出现招标代理行业在市场内部出现一些不合规经营的现象。目前存在一些小型建筑公司挂靠其它大型公司开展招投标业务，从中获取不良收益。而大型的建设公司为了得到利益，对于小型企业的经营现状并没有相关调查。这些代理机构不良的行为会导致相关企业承受较大的风险，并是整个市场无法合理化经营，不利于我国建设工程的健康发展。

二、工程量清单招投标

当前，在我国大部分的建设项目招标均采用工程量清单方法招标。从招标文件中的相关约束来看，对于招标造价控制的主要内容包括有项目整体概况、项目造价清单的依据、工程材料及质量及其他的项目费用，对应着建筑施工的过程，对整个项目造价控制及实际工程造价成本进行分析。例如，招标主体单位与投标的主题单位在工程造价编制环节，应加强沟通，满足双方的需求，按照平等相待，在保证施工质量的前提下维护项目进展过程中的整体需求，根据政府及相关部门发布的有关建筑材料的造价成本，按照相应的比例对整个建筑施工材料的成本进行有效分类，将价格进行有效的划分，确保项目施工过程中整体造价过程中相关效益的合理生成。

三、编写招标文件

（一）招标工作计划的编制

招标工作计划的编制一般可以结合招标过程中的各类事件，结合现有的招标文件编制及登记办理的相关事宜，确定好招标答疑会的相关内容，并结合招标时间的规范化处理，提升和明确招标过程中预算管理单位的招标流程中时间的合理规划。

（二）招标文件编写

招标文件是根据目标项目需求，按照相关法律规定进行编制的具有法律效力的，以满足工程需求为目的的召集相关建设单位按照相关的招标文件编制投标文件，进而开展相关的投标活动。由于招标文件的主要编制渠道有两种，一种是由相关的招标单位自身编制，另一种是招标主体单位按照相关规定委托相关的招标代理机构进行编制，无论哪方出具招标文件都是有效合法的，因此对中标单位来说需要与招标主体单位签订相应的施工合同，避免由于工程施工过程中工造造价带来的相关争议问题。

四、编制工程量清单

在招标项目工程量清单的编制中，应首先重视项目工程中图纸审计造价控制。首先，应结合工程实际开展情况，对设计的图纸进行严格化、规范化的审核；其次，对于可能出现的相关影响因素进行分析，保持工程费用控制的基本理论及基本的管理控制方法，提升工程成本整体造价管理及控制水平。

五、招标阶段造价管理策略

（一）招标结算上对招标阶段造价进行控制管理

项目进行招标前，需要求相应的设计单位按照投资需求编制好造价预算，从设计的角度细化造价控制，将设计图纸进行有效审核，一旦发现有设计遗漏或者相关设计内容不符合规范的情况，应及时按照设计规范的要求提出相应的整改措施，将造价的相关内容细化到相应的设计图纸上，并进行一一对应的审核；此外，需要对投标的建设单位进行详细审核，保证投标单位的资格符合招标文件的要求；最后，应要求工程设计单位严格保密其制定的工程造价，防止泄漏标的，造成招标过程的不平等。

（二）现场管理上对招标阶段造价进行控制管理

施工现场技术应用的主要责任人，因此，从施工现场的物料准备、安放位置等的选择及规划工作中应有规律，并可采取定位和定量的施工物料管理方式。

（三）付款方式上对招标阶段造价进行控制管理

在签订合同的过程中就要规定好支付总价及分阶段支付的周期等具体的内容，例如政府采购的项目签订合同后需要支付合同价的30%，竣工后并验收合格支付50%，审计结算完成以后要留有5%的保证金，因此所有的支付费用的周期及时间节点需要明确规定，避免出现矛盾纠纷。

六、招标阶段合理进行工程造价管理的相关措施

（一）细化招标前的准备工作

在项目招标的开始阶段，应按照相应的项目建设需求，对其进行项目可行性报告的编制及分析，加速现场地质勘查工作，按照相关工程规范进行设计，因此从项目施工设计阶段就会影响到整个工程的造价控制，随着我国经济市场的稳步推进，各领域对项目造价控制有着重要影响，随着设计人才培养力度的不断加大，建筑行业在设计领域成本越来越高，这也对项目整体的造价控制产生一定影响。但是，随着项目需求加大，对整体要求不断增多，使得我国的建筑工程设计内容相对保守，对施工效益问题难以通过相应的工程质量及外观因素进行区分，因此造价控制意识需要在设计阶段进行加强，以保证通过有效的措施增加项目工程的经济效益。项目进行招标前，需要求相应的设计单位按照投资需求编制好造价预算，从设计的角度细化造价控制，将设计图纸进行有效审核，一旦发现有设计遗漏或者相关设计内容不符合规范的情况，应及时按照设计规范的要求提出相应的整改措施，将造价的相关内容细化到相应的设计图纸上，并进行一一对应的审核；此外，需要对投标的建设单位进行详细审核，保证投标单位的资格符合招标文件的要求；最后，应要求工程设计单位严格保密其制定的工程造价，防止泄漏标的，造成招标过程的不平等。

（二）评标过程合理性

按照相关招标法的要求，结合招标主体单位的需求制定严格有效的招标、评标，并将确定好的投标方式应用到相应的招投标实践中。在评标的过程中应本着公平原则，以重视质量的标准履行评标义务，不仅要考虑到项目投标方编制的投标文件内容及技术有效性，还要考虑到投标文件中造价控制及管理的实际应用。

（三）加强合同管理

在项目招标过程中，合同管理是关乎中标单位与招标主体单位利益有效性的佐证，也是提升整个招投标过程有效性的关键内容，加强对合同管理能够有效的控制工程的整体造价。招标主体单位需要按照施工规范的要求，首先选定合理的工程咨询单位，按照项目整体需求，结合工程施工过程中对施工技术分析，对整个项目的具体施工流程及合同价款的名目进行咨询，以确保合同管理有效性，最大力度的降低由于合同管理疏忽带来的相关风险。

七、结语

造价控制及其管理模式是实现工程有效开展的关键，也是以提升工程整体收益为目标的主要内容，为此，需要结合工程招标单位的相关需求，体提升整体建筑施工工程利益为目的，制定合理有效的评标方式，从招标前期的施工设计工作、投标过程的评标工作及相应的合同管理方面，加强对招标过程中的工程造价管理，以实现整体项目工程利润的最大化，推动整个建筑施工领域的更快、更稳定的发展。

参考文献

[1]曾瑞.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策[J].建材与装饰,2019(08):124-125.

[2]史隽莹.建设工程招标代理及招标项目阶段造价管理策略[J].建材与装饰,2018(49):195-196.