我国民航空中交通管制面临的挑战和机遇

我国民航空中交通管制面临的挑战和机遇

赵阳

中国民用航空西北地区空中交通管理局区域管制中心 710082

摘要：随着我国经济的不断提升，民航事业也在新时代的背景下得到了很大的提升，航空公司的增加使得飞机数量越来越多，在人们的交通出行方面，更多人选择飞机出行。但是在航空行业不断发展的过程中，航空交通管理也面临着巨大的挑战和机遇。民航事业中，其航空交通管理时整个民航运行系统中的重要组成部分，而航空交通管理的落后发展给整个民航运行系统带来了巨大的影响。结合航空交通管理实际情况分析，航空中交通管理体系在新时代的背景下面临着前所未知的挑战，，以先进的科学技术为基础，创新与优化航空中交通管理制度与体系，在很大程度上可以有效促进航空事业向前发展，为我国经济可持续发展提供坚实的基础保障。

关键词：空中交通管理 空管体制 改革

引言：为保证飞机在飞行过程中的安全，以及对空中秩序进行很好的管控与监视，就需要空管部门对其进行管制。现目前飞机的航线大都是处在空中管制区域范围内，并且按照相关规章制度的约定，所有民航飞机的航线和和各项活动都必须由空中管制部门进行严格的管理，才能保证所有飞机的安全和整个空管区域的秩序。而空中管制工作主要的执行主体是管制员，因此对于管制员的要求也是特别的高，管制员不仅需要具备很好的专业知识和工作素养，同时还需要有良好的问题解决能力与应对能力，才能确保工作的稳定进行。

1. 空管所面临的挑战

目前随着航空事业的不断发展，由于飞机数量的增加给空中交通管理部门带来了巨大的挑战，若在工作过程中没有充分做好迎接挑战的准备，给整个运行系统和空中交通管理系统带来较大的影响时，也会对飞机的飞行安全造成一定的影响，同时还会阻碍社会经济的发展。但在新时代背景下，航空中交通管制面临巨大挑战的同时，在另一方面也带来了新的机遇，通过迎接新的挑战不断地创新与改善自身的空中交通管制体系，结合新时代的发展理念，优化航空中交通管制过程中存在的不足与漏洞，从而更好地促使航空事业的向前发展。不断提升与发展航空中交通管制的优势，结合实际发展情况，正确的看待当前航空事业的发展趋势，制定科学合理的发展目标，在逐步去实现。要从长远的角度出发，着眼于未来航空事业的发展动向，而正确的发展目标与先进的管理理念，对于确定航空中交通管制的发展方向、目标和总体发展规划，以及在全面促进航空中交通管制的可持续发展方面具有十分重要的意义。结合当前航空中交通管制整体现状分析，在整个空中管制系统过程中，仍然存在许多未知的问题，同样也受到了各方面因素的约束，而这些约束的因素在一定程度上阻碍了航空中交通管制的发展。

1.1空管体制的制约

航空中交通管理制度是确保着呢个空中管理系统正常稳定运行的核心关键，管制人员的顺利工作也是以空中交通管理制度为依据，才能确保空中管制区域内飞机的飞行安全。当前在民航航空交通管理体系中，在调度与指挥方面所采用的交通管制是分别指挥的体制，以及统一的管制。在航空管理委员会的带领下，国内的所有飞行航线都是由空军单位进行统一的协调管理，而军用飞机则是由空军单位和海军航空兵进行指挥。而民用航空飞行器由民航运输交通管理局进行指挥，空军与民航分别划有空中管制区域与指挥区域，将民航与空军实行分开管理的制度，从而使空中交通管制工作更具有规范性，更好的确保飞机空中飞行的安全。但结合实际情况发现，这种空中交通管制体系虽然有一定的好处，但由于空军与民航在划分空中管制区域的飞行指挥区域方面存在的不合理的现象，使得航空系统在运行过程中，民航与空军空中交通管制存在矛盾与冲突^[1]。

由于民航所划分的航线与空中管制区域得到的资源十分有限，为了满足空军的各项测试、训练等各项飞行活动，需要更多的飞行空间，由此一来便减少民航的空中资源，使得大部分民航航线上的飞机过多，甚至出现符合运行，特别是在逢节假日的时候，给空管部门的空中交通管制带来了许多的压力。空域划分的不合理，也使得许多空中资源不能得到有效和充分的利用，对于民航的发展与经济效益的提升不能带来很好地帮助。若航空器在飞行过程中遇到紧急情况需要寻求帮助时，由于飞行指挥区域和空域结构的不合理，许多指令要通过一层一层的下达和反馈，才能得到最终的信息，遇到特殊情况如果信息反馈效率较慢，容易导致事故的发生，给航空公司和国家带来严重的经济损失，同时在一定程度上也会阻碍航空事业的稳定发展。

1.2空管技术和设备以及管理水平的制约

当前在我国的空中交通管制方面，所使用的空中管理系统不管是在技术和管理设备方面，与国外所使用的管理设备相比仍然存在较大的差距。航空设施由于设计不合理，在建设和安装过程中不能达到统一和协调，在空管系统运行过程中不能充分的发挥作用，在一定程度上还会影响空管系统的稳定运行。而所使用的设备和空中管制体系较为落后，对于航空中交通管制的整体效率和质量也有不同程度的影响。而出现这些问题的主要原因是我国航空事业发展比较晚，我国经济的快速提升与社会的发展是在2000以后，在2000年以前，我国整体经济发展与社会结构处于缓慢发展和落后的状态，各个行业还没有得到发展的机遇，而航空事业也是如此。航空事业起步晚且没有先进的科学技术和相关航空工作经验为支撑，导致民航领域中重要的空中交通管制整体发展缓慢，与此同时国外许多国家已经装备了更为先进的空管设备，以及完善的空中管制体系，在空管运行系统方面我们还在不断优化与建设当中。

2. 我国空管所面临的机遇

2.1促进我国空管发展的积极因素

当前随着经济的提升，人们的生活质量水平得到了很大的提高，人们在交通出行方面，有更多的交通工具可以选择。在新时代的背景下，国内航空事业得到了更好地发展，同时也有更多的机遇，在我国经济快速发展的影响下，航空事业的发展空间更为宽广，同时也促进国内人均消费水平的提升，以及满足人们的交通出行需求。航空市场所面临巨大的发展空间，随着国际经济市场与文化交流方面日益频繁，通常国际出行更多的都是飞机，因此航空事业作为国际交往当中最重要的出行方面，所存在的地位也越来越重要^[2]。

2.2积极因素产生的机遇

新时代的背景下，经济市场的改变为航空事业的发展提供了更多的机遇。抓住机遇，不断完善与优化空中交通管制体系，使其更能适应当前的航空事业发展，同时还能改善空域资源，对空域资源进行充分合理的利用，将利益最大化。而空域管理体系的挑战，主要包含空域调整、分配和机制创新等方向，从而提高空管系统的运行效率与空中管制区域的通畅。

结语：

综合上述，空管部门要以长远的眼光出发，客观的看待当前航空事业的发展，抓出当前机遇，进一步完善与优化空管系统和设备，更好地保证空中交通管制系统的稳定运行，以此为航空事业的可持续发展提供坚实的保障。

参考文献：

[1]郭翔,臧陆棣.民航空中交通管制安全管理的有效措施[J].中国航班,2021(16):41-42.

[2]岳晗旭.民航空中交通管制区域划分优化[J].中国航班,2021(07):45-47.