在工程造价结算中如何辨别不平衡报价问题

柯佐军

温州体育发展投资集团有限公司 325000

摘要：随着我国城市化进程的不断推进，我国建筑行业获得了快速的发展，但是我国建筑行业在快速发展的过程，合理的对工程造价控制，可以有效节省企业资金保证企业资金的合理使用，促进企业发展。因此，工程造价问题一直以来备受人们的关注，但是工程造价问题中不平衡报价的出现已经严重影响我国建筑行业的发展，为了促进我国建筑行业的快速发展，提升建筑行业工程造价结算中不平衡报价的辨别能力是非常必要的。本文从不平衡报价出现的原因进行分析，尝试提出预防不平衡报价的措施，降低建设企业的预算成本，维护竞标市场稳定。

关键词：工程造价；辨别能力；不平衡报价；预防措施

引言：工程造价结算是整个建筑工程重要的环节之一，工程造价的结算结果影响建筑施工单位在实际施工的工程投入资金的总数量，也能够反映建筑施工单位的盈利状况。一般情况下，一个工程项目中含有大量的施工作业，不同的施工作业对于项目工程的造价影响是不同的。工程造价的结算是一项相对比较复杂的工作，在进行结算的过程中涉及多个部门，主要包括统计、财务、计划、施工等部门，工程造价结算关系到施工单位和建设单位，因此在进行结算的过程中必须严格、仔细和多方面的核实相关工作，避免因为项目核实、计算方式等出现问题造成结算结果不准确的现象出现，引起企业间的纠纷。综上所述，提高对工程造价结算中不平衡报价问题的辨别能力对于建设单位和施工单位都是非常重要的。

一、不平衡报价概述

不平衡报价是指在项目工程的总造价确定之后，施工企业在总造价不变的情况下，施工单位可以根据招标文件中的相关约定付款条件，再结合施工企业的具体施工技术状况，对于建设单位给出的招标文件中工程量子项目的投标报价进行调整，促使施工企业获得较大的利润。不平衡报价有一定的适用范围，一大部分建设企业的招投标项目，一般很少实行全工程量清单全限价的工程项目，在没有实行全工程量清单全限价的工程项目中的单价和总价可以进行一定的调节的。在实际的招投标活动中，为了提高施工单位的中标率和保证施工单位的经济利益，施工单位会在不同程度上使用不平衡报价策略，为企业赢得更多利润。

二、不平衡报价出现的原因

1.市场竞争的影响

随着社会经济的发展，我国建筑行业获得了快速的发展，但是建筑市场在迅速发展的同时，建筑市场的竞争也在增强，建筑企业为了获得更多的建筑项目和获取较大的利润空间，一般会采取低价竞标的策略，提高中标概率，但是为了企业的利润，会在中标后采取措施进行补救，以达到盈利的目的，这种恶劣的竞争方式，会引起建筑市场的混乱，这也是不平衡报价产生的直接原因。

2.相关法律不完善

我国现行的招投标管理办法和法律制度对于不平衡报价没有进行严格的规定和限制，施工单位的投标人采用不平衡报价的方法进行竞标，也是在相关法律和制度规范内进行的商业活动，是合理合法的。而且大部分招标建设单位在进行招标项目设计的过程中，只是对投标报价总价设置限价，对于工程量子项目没有进行限价设置，这就会导致施工企业在进行竞标的过程中不加限制的使用不平衡报价，为企业赢得工程项目。

三、不平衡造价的影响

1.工程造价虚高

施工企业使用不平衡报价的策略获得工程项目之后，取消低价清单项目、增加高价清单项目是施工单位最常采取的措施，以提高施工单位的利润。施工企业通过各种方法最大限度的提升企业的利润，使工程造价向有利于施工单位自己的方面发展，但是施工单位利润能在增加的同时，招标单位的工程预算支出会增加，在进行工程结算的过程中往往要超出中标合同价，由原来的低价中标变成高价结算，给建设单位造成较大的建设成本支出。

2.项目投资不易控制

施工企业的目的是在工程前期进行施工难度较小、工程量大的工程项目的施工工作，以便施工企业快速收回成本支出，但是这种施工的方式会打乱建设单位的计划，项目建设的融资成本会增加，严重的不平衡报价对于建设单位的损害是非常大的，不仅在竞标的过程中恶意竞标，还会扰乱市场信息。通过不平衡报价中标之后，施工单位往往是处于主导地位，建设单位可能面临被索赔的风险。

四、不平衡报价的辨别

不平衡报价通常分为时间型和工程量型两种工程报价的方式，第一种是通过时间来回收资金，第二种是通过调整工程顺序或变更工程量让施工单位获得最大的利润。

1.时间不平衡报价法

按照一般的工程计量计价规则，工程的结算是阶段性的，施工企业在完成合同约定的工作量之后，按照约定的计量方法，施工单位就可以根据合同规定和建设单位之间进行账款的结算工作。在实际工程施工过程中，一般建设的周期是比较长的，施工企业为了获得现金流。会对施工的计划进行调整，在不改变总价的基础上，把部分前期工程报价提高，利用结算资金的时间价值，扩大企业盈利。

2.数量不平衡报价法

施工单位在投标报价前，会到施工地进行实地的勘探与测量工作，结合设计图纸对工程量进行规划和预测，针对工程项目中的子工程项目的报价进行调整，对于图纸中设计可能出现更改或不明确的部分报高价，对清单描述内容可能变更从而重新组价的项目报低价，对于自己可能实施的工程项目报高价，对自己不能实施的项目报低价，对于没有工程量规定的项目报高价等，以上几种报价方法可以有效的提高施工单位的利润。

五、不平衡报价的预防措施

1.设计图纸质量有保证

设计图纸在招投标的过程中有非常重要的作用，设计图纸在进行编制之前应该对施工地的地理环境进行充分的调研和分析，尤其是对施工地的水文、地质、地形和气候等都进行充分了解的基础上进行施工图纸的设计，将施工地的地理环境和建设单位的要求进行集合的基础上进行施工图纸的设计，设计的图纸才更加科学、合理以及具备可行性，避免出现模糊设计，让施工单位不平衡报价的策略得以遏制，减少建设单位的成本支出，避免出现降低工程质量的现象。

2.重视工程量清单编制质量

工程量清单是工程结算的重要依据，也是招标文件的重要组成部分，在进行工程量清单编写的过程必须重视编写的质量，也是防止施工单位进行低价竞标的重要措施之一。在工程量清单编制的过程中，应该委托和咨询具备专业资质的工程量清单编制单位，工程量清单的编写要尽可能的结合施工设计图以及对施工地相关信息，在对于施工地的相关信息进行获取的过程中，应该尽量详细和严谨，并且进行多方面综合信息的核实，无论是建设材料、建设设备、人力资源的投入还运输成本等各方面的支出，都要进行详细的核实，建设单位要做到全面的了解，还应该尽量避免出现暂定工程项目。在工程项目清单编制完成之后，要进行严格的审核工作，防止出现模糊不清和存在争议的方面。

结束语：

建筑市场的良性竞争对于建筑行业的持久发展是非常重要的，但是由于我国建筑行业发展的相关法律法规的不完善和招投标市场环境的复杂性，导致施工企业为了获得最大的利润，采用不平衡报价的策略进行竞标，给建设单位的成本支出造成较大的压力，这种竞标策略也不利于建筑市场的正常发展。因此，建设单位在招标的过程中应该有防范意识，不断提高不平衡报价的辨别能力，以节省建设单位的成本。

参考文献：

[1]金晓峰.基于案例阐述工程造价中不平衡报价的影响与控制措施[J].江西建材,2019(02):52-53.

[2]侯志宁.试论市政造价工程中的不平衡报价问题[J].中国标准化,2016(17):244-245.

[3]丛旭辉,郭树荣.基于可拓方法的工程量清单招标模式下建筑工程项目不平衡报价识别[J].山东理工大学学报(自然科学版),2016(03):15-19.

[4]汪伦焰,安晓伟,李慧敏等.基于熵权和未确知测度模型的不平衡报价识别方法[J].水电能源科学,2015(05):140-141.