浅析定额管理的重要性

原巍

中国石油运输有限公司湖南分公司

摘 要 ： 明确什么是定额和定额管理，分析目前公司定额管理的现状以及难点，针对性的提出定额管理的措施和建议。

关键词：定额管理 现状 难点 建议及措施

1.定额与定额管理。

定额是企业生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应达到的水平。定额管理是指利用定额来合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法，它是实行计划管理，进行成本核算、成本控制和成本分析的基础。实行定额管理，对于节约使用原材料，合理组织劳动，调动劳动者的积极性，提高设备利用率和劳动生产率，降低成本，提高经济效益，都有重要的作用。

2.定额管理现状分析。

2.1企业未配备专门的定额管理机构，未配置专职或必要的高素质定额管理人员。一是大多数单位未设置专门的定额管理机构，只是将定额管理交由企管、总调或经营部门代管，造成职责分工不明确，权限模糊；二是因机关部门一人多岗的情况，而定额管理偏计划导向的属性，大多数管理人员只是将其作为一项简单的工作，一般在年初或年尾修订一次，日常情况下交由职能部门执行，两部门之间系统融合度不够；三是定额管理人员素质参差不齐，加之数据收集、整理、分析工作量大，造成定额管理工作水平低下。

2.2定额制定不合理，部分地区甚至脱离实际，造成定额执行不到位。一是公司定额基础标准、制度基本健全，编制方法科学、合理，具有实际操作性和通用性，但具体至分公司层面，部分单位未能结合实际地区的温度、海拔、车龄、路况等因素合理制定，导致公司定额制度无法顺畅执行，给驾驶员造成定额脱离实际的现象；二是定额制定细化程度不够，尤其是在公司标准基础上，未能将影响定额的其它因素明确、细化，为了方便管理，分公司在定额制定时，将影响定额的其他因素模糊定位，以单个系数管理，真正出现问题时，无法做到有针对性的解释说明，造成现行的一些定额与生产实际不符，或者不匹配；三是企业制定的奖(罚)规则执行不到位，使制定的规章制度不能及时奖惩兑现，形同虚设，降低成本消耗不能成为员工的自觉行为。如：驾驶员中仍存在故意脱档滑行、拖档行驶、高速熄火、怠速调低等违反操作规程的不良行为，从而达到省油的目的，却不顾其违规操作的不良后果。

2.3定额重视程度不够，管理层受制于驾驶员、基层管理以及实际运行中多项不定因素的影响，使定额措施得不到有效实施。一是管理者的素质跟不上生产技术水平、车辆设备更新水平，对生产运行及车辆设备了解不够，定额执行时与标准有一定偏差，仅凭结果考核导致员工心理不服；二是部分管理者对定额重视程度不够，仅凭驾驶员片面之词，在证据不足、数据收集不到位的情况下，以请示、报告、提建议等多种形式反馈定额制定不合理，要求调整定额的情况时有发生；三是生产组织和劳动组织效率不高，运用现代技术手段进行指挥、调度乏力，员工以定额不够为由，拒绝执行或消极执行配送计划；四是缺乏对全员进行定额管理培训，缺乏与之配套的观念、技术和方法；五是不能定期对定额执行、完成情况进行检查分析，更谈不上对定额管理进行及时、系统地分析和总结。

2.4转变定额管理观念，强化“动态定额”管理理念在实际中的应用。一是实际生产运行过程中，每一趟计划的执行都受路况、驾驶员技能水平、设备状况、环境等各类因素的影响，所以即使是同样的车辆设备，也不能用一个定额去衡量；二是因定额影响因素较多，人为统计工作量较大，静态定额又不能满足实际运行需要，因此需要应用系统自动运算，人为小范围纠正即可，最大程度与生产实际相匹配；三是在系统运算的前期过程中，需加大人工计算的频率和范围，一方面是及时发现问题，有针对性的解决，另一方面矫正系统数据的错误率，为后期“动态定额”的应用奠定基础，保障数据的实用性和稳定性。

3.定额实际管理中的难点。

3.1数据难定。在公司定额基础上，其他影响因素的数据收集需要大量的人力、物力、财力投入，用以编制一项较科学的定额系统工程，一方面对参与人员要求比较高，涉及相关专业性较强的知识和经验，另一方面定额管理涉及到大多数人的利益问题，其难度增加。

3.2数据难齐。实际数据收集中，需要跨部门的协调作业，由于涉及部门多，要整理一套数据很难一时半会完成，往往需要经过反复的协调和核对才能把数据准备完成，增加企业管理成本。

3.3数据难变。理论上讲，定额是一个变量，它是随着企业生产能力的提高、原材料市场、劳动力市场、设备新旧程度、环境因素等变化而变化的，但由于定额制订涉及部门多、牵涉利益多、协调难，定额要及时随着上述变化因素变化的难度也增加了。

3.4数据难找。一是定额管理没有专用的软件进行辅助，找一个数据往往要从一大堆的表单、文档中去查找，效率低下；二是由于数据难以及时更新，还有存在查到的是一个过期了的错误数据的现象；三是经验数据只能作为参考，不能解决员工实际中遇到的众多个性问题及众多因素叠加的新问题。

4.定额管理建议及措施。

4.1建立健全相应的定额管理组织机构，配备文化素质、业务素质较高的专职额定管理人员，明确各级人员的职责分工，并赋予相应的权限，树立定额的权威性。

4.2加强定额执行情况的统计、检查和分析。一是掌握定额的原始记录，通过统计分析了解定额的贯彻执行情况，以便有针对性地采取措施，提高定额的完成率；二是积累资料，为进一步修订定额提供参考依据；三是编制定期或不定期《定额检查执行计划》，并按计划有效执行，定期发布《定额执行情况报告》，为后期定额的管理提供参考依据。

4.3根据单位经营的性质和特点，建立企业配套的定额管理体系。一是将定额纳入岗位责任制管理范畴；二是在技术革新和管理方法改革的基础上，制定和修订各项技术经济定额；三是对定额影响因素进行分类管理，诸如路况、磨合期、雨季、城区、车流等影响因素，同时建立健全管理制度；四是建立定额管理奖惩措施，并及时兑现；五是强化ERP系统管理的应用及日常维护，以系统数据作为定额的基础依据，综合计算定额标准，建立动态定额管理机制。

4.4结合单位特点和生产实际，科学合理编制定额。一是定额水平要合理，定额水平过高则考核标准较松，定额水平过低，可能造成服务质量的下降，导致考核难于执行；二是编制依据要充分，依据过去定额完成情况的统计资料，广泛收集各种情况的数据(以月为单位)，在统计分析的基础上，为定额的制定提出参考依据；三是编制方法要科学，根据定额分类，在充分进行调研的基础上，运用“经验估算法”与“概率数学模型法”结合的方式进行编制，并在试运行过程中进行修正。

4.5在传统管理基础上，运用信息化手段管理。一是运用信息化设备来管理，可以安装行车记录仪、GPS速度监控系统、操作影像监控系统等，有效监控车辆是否以经济时速安全行驶，是否空档滑行等；二是合理安排工作任务，协调好生产组织和劳动组织，同一定额组别的条件应尽量相同或相近，才有可比性，才能真实地反映定额水平；三是加强定额执行人员的培训，树立定额管理理念，推广先进经验和定额管理常识。

结 论：没有定额管理的计划管理是无本之源，实行定额管理，是降低企业成本，提高经营效益的重要手段，随着企业生产业务的发展和车辆技术条件的提高，保持定额的先进性和稳定性，是企业定额管理的一项重要工作，为增强企业竞争力、加速企业综合发展水平奠定良好的基础。