探究天然林保护工程中森林管护面临的困境及对策

邱河海

平江县大洲乡人民政府

摘要：天然林保护工程是党和国家为防止生态环境恶化，保护生物资源所推出的计划工程。本文简要分析了目前森林管护工作面临的困境，并提出了几点相关对策，以供业内人士参考。

关键词：天然林保护工程；森林管护；困境；对策

一、天然林保护工程及森林管护概述

林业对于促进我国经济与环境协调发展具有至关重要的作用。天然林保护工程则是党和国家为实现从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性的目标而推出的中长远计划工程。工程主要通过对天然林进行重新分类与区划及对森林资源经营方向进行调整，以加大对森林资源的保护力度，优化林区经济结构，最大限度发挥出森林的生态屏障作用，促进我国经济社会的可持续发展。目前在党和国家的号召下，很多地区已经开始积极地实施天然林保护工程，这对于保护各个地区的生态环境及当地的自然资源，防止环境状况进一步恶化具有十分重要的意义。

森林管护的工作范围几乎涵盖了整个林业资源，其工作内容则主要是通过采用各种科学的管理手段来完成对森林资源的管理及保护工作，其中最常用的两种管理手段是经济手段和政策手段。为了实现对森林资源的保护以及合理利用，即在不破坏森林的前提下使其能够更好地服务于经济发展，做好森林管护工作是十分有必要的。

二、天然林保护工程中森林管护面临的困境

（一）宣传力度不足，人们缺乏森林保护意识

在森林管护工作当中，宣传工作是不可或缺的一个重要组成部分。这是由于森林覆盖区域的面积十分广阔，而森林管护工作人员数量是有限的，并且他们的日常工作量也较为庞大，有时难免会出现疏漏，因此仅仅依靠工作人员的管护工作是远远不够的，还需要广大人民群众的配合。但在现阶段，我国各个地区对森林管护的宣传工作做得还很不到位，不仅在宣传次数和频率上有所欠缺，而且在宣传内容和力度上也不尽人意，这就导致很多人民群众并没有认识到森林管护的重要性，也并不清楚盲目开采森林资源所可能导致的严重后果，更有甚者缺乏最基本的森林管护常识，在林区内部或附近点火，进而引发火灾事故，造成森林资源的损失，这就严重阻碍了森林的可持续发展。另外，林区附近的一些居民文化水平不高，存在利己主义思想，对相关法律法规也知之甚少，只考虑如何让自己获取经济利益，对工作人员的指导或劝说不予理睬，这也严重阻碍了森林管护工作的顺利开展。

2. 管护技术落后，难以满足林业发展要求

伴随着天然林保护工程的不断推进，森林管护工作也迎来了更大的挑战，主要表现在管护面积不断扩大，工作内容不断增多且更加复杂等方面，这就要求森林管护工作应当与时俱进，跟随形势而变化，不断创新管护技术及方法，以适应新时期林业发展的要求。但就目前来看，很多地区在工作实践当中所采用的森林管护技术及手段十分落后，管护水平不高，根本难以满足现阶段的森林管护工作需要，这就严重阻碍了林业的进一步发展，不利于森林资源及环境保护工作的开展。

2. 工作人员数量少，专业素质低

众所周知，林区的工作及生活条件相对来说较差，森林管护工作人员的工资待遇也并不是很高，并且由于我国地大物博，森林面积更是十分广阔，现阶段天然林的面积还在不断增加，但是工作人员总体数量却十分有限，因此每位森林管护工作人员所需负责的林区面积较大，每天的工作任务也都十分繁重，这不但给工作人员自身带来了较为沉重的负担，也严重影响到了森林管护工作的效率。由于林区的条件较为艰苦，很多优秀的年轻人才都不愿意留下来，这也就导致目前从事森林管护工作的工作人员年龄整体偏大，专业素质也较低，还有一些工作人员态度不认真，不重视管护工作情况的记录，甚至经常出现错记、漏记的情况，难以满足森林管护工作的专业要求。

2. 管护资金不足

天然林保护工程是有益于我国国民经济和社会可持续发展的生态工程，能够有效缓解我国现阶段人口、资源及环境之间的矛盾，因此必须引起足够的重视。但现阶段，用于我国天然林保护工程中森林管护工作的资金却非常不足，而且伴随着我国天然林面积的不断扩大，管护费用在逐步增加，相应的资金投入却并没有同步，一些林业单位为了节省开支，甚至缩减了管护工作人员的工资，这就十分不利于森林管护工作的进一步开展。

三、天然林保护工程中森林管护工作的相关对策

（一）重视宣传工作，培养人们对森林的保护意识

从过去的森林管护工作实践来看，仅仅依靠数量有限的工作人员来进行森林管护是远远不够的，还需要广大人民群众的力量，因此必须要重视对森林管护的宣传工作。首先，应当尽可能扩大宣传范围，不能仅仅针对林区附近居民开展宣传工作，还要面向一些来当地旅游的外地游客乃至各地区、各省市的全部人民群众，通过在林区内部或边缘悬挂横幅，竖立醒目提示标语，定时进行语音广播或者通过报纸、电视等媒体发布与森林管护主题相关的工艺广告等，向普通人民群众普及森林管护的相关知识，让他们从内心深处认识到森林管护的重要性，从而愿意积极主动地参与和配合森林管护工作。另外还要注意严柔并济，除了必要的常识宣传以外，也要加强对森林管护相关法律法规的宣传，让人们意识到随意开采或者破坏森林资源是一种违法行为，从而能够使他们自觉约束自己的行为，保护森林资源。

2. 创新管护技术及工作方法

伴随着天然林保护工程的深入实施，对森林管护工作也提出了越来越高的要求，过去一些陈旧的管护技术及工作方法已经过时，难以满足新时期森林管护工作的要求，亟需进行创新。针对森林管护工作中最为常见的两大难题，即火灾事故问题和树木病虫害问题，应当根据各林区的实际情况，引入新的有效的管护技术，做好相关基础设施的建设，将管护工作落实到位。首先，针对发生频率较高且危害极大的火灾事故问题，应当采用最新的预警管理技术，确保火灾发生时能够第一时间进行处理，最大限度减少人员伤亡及物产损失。同时工作人员应当加强对林区的定期巡逻，一旦发现火灾隐患要及时排除，以免造成更加严重的后果。另外，针对树木病虫害问题，为保护森林生态环境不受损伤，一定要注意采用绿色防治技术，比起后期治理更加重视前期预防，不断提升病虫害综合防治能力，促进森林管护工作效果的提升。

2. 建立高素质的森林管护工作人员队伍

工作人员是天然林保护工程中森林管护工作的主体，扮演着十分重要的角色，因此必须要重视建立高素质的森林管护工作人员队伍。首先在人员引进方面，用人单位应当注重考察应聘者的专业能力及工作态度，要注重从高校引进优秀人才，定期为森林管护工作人员队伍增添新鲜血液，保障团队活力。其次在人员培养方面，用人单位应当定期开展森林管护专业知识、相关法律法规以及工作实操等相关培训，或者组织工作人员定期去先进单位进行考察和学习，确保各在职员工及新入职员工能够符合从事森林管护工作的要求。另外，用人单位还应当定期开展职业能力考核，使工作人员能够始终保持对职业的责任感及紧迫感，切实做好森林管护工作。

（四）加大对森林管护工作的资金投入

各地区要做好森林管护工作，离不开必要的工作经费，这就需要有关部门加大对森林管护工作的资金投入，确保各林区能够正常开展工作。首先，应当结合各林区的具体情况，如果当地林区面积较大，应当适量增加该林区的资金投入。其次，为了吸引更多优秀人才留在林区，为森林管护工作尽一份力量，也应当投入专门资金用于改善工作人员的工资待遇，并适量增加工作人员数量，为他们减轻负担。另外，除了政府拨款之外，还可以通过向当地知名企业或社会组织进行募款，以保障森林管护工作的总体资金投入。

四、结语

综上所述，天然林保护工程是有益于我国国民经济与生态环境协调发展的重要工程项目，应当给予其森林管护工作以足够的重视。针对森林管护工作当前所面临的一些困境，应当从加强宣传工作，创新管护技术及工作方法，培养高素质人才以及加大资金投入等几个方面予以改进，以实现森林资源的可持续利用与发展。

参考文献

[1]李坤祥.天然林保护工程中森林管护面临的困境及对策[J].现代农业科技，2020（07）：160+164.

[2]汪嗣蓬.天然林保护工程中森林管护工作面临的困境及对策[J].现代园艺，2020（14）：209-210.