水利工程管理运行的问题及改革措施

索生涛 杨冬敏 张昌敬

湖北省荆州市沙市区水利和湖泊事务服务中心，湖北 荆州 434000

摘要：水利工程管理运行对国家经济发展有很大的影响，因而，本文就针对水利工程管理运行中的问题，比如管理理念和方法、设备和人才、管理体制等，提出了水利工程管理运行改革举措，以供参考。

关键词：水利工程；管理运行问题；改革措施

中国水利工程管理起步晚，各地区水利工程管理有着各种各样的问题，仅有一部分水利工程部门加紧修整，为水利工程基础设施构建和后续维修提供重要依据，如此才可以促使水利工程管理和社会发展充分适应，保证水利工程民生之用和社会价值得到充分发挥，给社会经济发展打下扎实的基础，给人们致富谋取福利。

一、存在的问题

（一）管理理念和方法

根据现阶段水利工程管理运行实况看来，水利工程有关部门依旧使用的是原本的管理方法，尽管该种管理理念和方法滞后，和水利工程管理要求不符。通常体现在，工程管理和市场经济发展速度不符，竞争意识不足，没有从环境和经济等方面加以有效管理；水利工程管理和有关建设工作比较依赖上级部门，风险意识不强，工作效率得不到有效提升，不能得到最大的经济效益。

（二）设备和人才方面

首先，尽管国内科学水平获得了快速提高，不过和外国比较起来依旧存在很大的差距，以中国水利工程管理运行中的设备来说，水利工程管理运行设备滞后，资源利用率与生产水平较低，水利工程建设质量不能获得有效的保障，水利工程管理方方面面的数据也无法精准显示出来。其次，水利工程专业不具备充足的技术人才，且管理人员专业能力不足，伴随水利工程规模持续开拓、工作人员数量不断增加，管理工作出现了很大的麻烦，造成一些工作人员缺乏责任意识，导致小问题变成大问题，最终带来不能挽回的损失。

（三）管理体制问题

在水利工程管理运行过程中，管理体制有效性对工作顺利进行有很大的影响，而目前水利工程管理运行工作通常采用的是传统模式的体制，在这种情况下，水利工程部门是由事业单位管理的，对应的水利工程管理权利掌握于有关政府部门受伤，这样的情况会造成财政问题发生转移，影响水利工程管理运行，而且因为资金投入缺乏充分性，就会严重妨碍水利工程使用与后期发展。对水利工程管理体制而言，能够划分为中央和地方两种管理形式，其中，后者关键就是有效落实经营类业务，该种情况有直接造成工程管理运行行政和业务之间产生分歧的现象，对水利工程管理运行工作贯彻落实毫无益处。

（四）管护机制问题

中国在水利工程建设过程中始终处在发展时期，对大中型水利工程建设来说，数量大，不过在中国科技持续发展的情况下，水利工程建设通常不具备较高的科技含量，同时会遭到资金投入不足的束缚，导致水利工程建设中的设计和施工等要求低，致使水利工程建设发生安全隐患。伴随水利工程持续投入运用和时间推移，对水利工程管理运行过程中的管护工作要求会不断提高，不过在管护机制上还有这不全的问题，造成水利工程出现了不良损失，而且该问题同样会影响到工程管理运行落实。

二、改革措施

（一）创新管理理念和方法

对水利工程管理理念和方法创新，必须要针对具体问题具体分析。第一，需要突破传统，在计划经济时期把市场规律放在首位，按照市场所需持续创新，并且关注到需要和国家可持续发展战略要求相符。对一些地区水资源不足的情况，水利工程管理需要科学使用水资源，不但需要确保人民生活有保障，还需要把重点放置于节省水资源研究方面。除此以外，需要严格按照地区经济发展所需持续健全工程管理规划，增加水利工程管理投入力度。

（二）增加设备投资与人才培养

根据国内与外国先进经验，持续强化研究水利工程设备，持续创新，确保有关设备先进性，特别是需要增加对设备智能化水平的探索，促使有关设备智能化监督与管理，保证经过智能化监管实时发现问题，尽可能快速维修和处理问题，节省时间和人力投入，给国家水利工程未来可持续发展打下扎实的基础。除此以外，需要持续健全水利有关部门内部培训机制，经过定期培训与不定期培训，提高水利工程相关人员专业技能水平，同时主动和水利工程单位合作，加强相互之间的沟通与交流。

（三）增强管理体制

在水利工程管理运行工作中，必须要持续增强相关工作者工作强度和管理力度，进而可以对管理运行中的问题加以有效处理，让水利工程管理运行获得改革。第一，必须要水利工程行政管理部门在人事和薪酬等内部管理制度上出发，经过有效健全与改善制度，激发工作者工作的主动性和积极习惯，坚持高效原则，合并水利工程管理机构中的人员编制，对其本身工作的进行和管理运行工作落实有推动作用。接下来需要相关行政主管部门通过竞争选取领导者，同时考核工作人员，提高自身各方面素质水平。要科学构建部门现代化机制，根据行政管理机构着手，增强相关工作人员对工程管理运行的开展。要不断增加对水利工程管理运行工作的认识，继而可以持续提高人员管理工作力度。

（四）强化水利工程管护力度

水利工程管理运行中，对应的管护工作也很关键，该项工作进行的有效性牵涉到水利工程作用发挥的有效性，同时也会影响到工程正常使用，因而必须要在工程管护力度上加强。第一，水利工程管理运行机构增加对管理工作重要性的认识，同时经过资金支持等促使管护工作顺利推进，继而可以借助管护工作全面管理水利工程，确保工程运行顺畅。第二，应当科学构建与落实管护机制，根据工程管理运行情况，对工程运行中要关注的部分增加管护力度，如此才可以防止水利工程运行中发生不良问题，对管护机制执行时要全面分析其合理性，见侵权该项制度，给水利工程管理运行过程中的管护工作提供重要依据。

结束语：

水利工程是中国经济发展与人们生活保障的工程，比较复杂，不过现下工程管理运行情况因为遭到各种因素所影响，导致工程管理运行不畅，故而需要主动吸收外国和国内先进工程管理运行经验，增加研发利用水利工程先技术，提高人员综合素质和责任意识，给国家水利工程发展供献出一份力。

参考文献：

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[2]杨娜.秦皇岛市水利工程运行管理中存在的问题及其对策探究[J].南方农业,2020,14(21):174-175.

[3]罗宏伟.水利工程运行管理工作现状及应对措施[J].江西农业,2020(02):30.

第一作者简介：索生涛（1974-1-）男，汉族，湖北省荆州市沙市区人，本科，工程师，从事水利工程管理、维护，湖泊保护，水资源利用工作。