林业生态建设与林政资源管理对策

黄肖玲

广西河池市天峨县当阳生态林场 广西 河池 547300

摘要：在当今经济高速增长和生态理念更新不迭的时代，林业生态建设和林政资源管理上遇到的问题和挑战会愈演愈烈。协调好林业生态建设和林政资源管理之间的关系，是促进林业生态建设的重要途径之一，对推动林业经济的稳定持续发展具有重要意义。基于此，文章对林业生态建设和林政资源管理进行分析，提出了目前存在的主要问题，并对问题提出了具有针对性的对策。

关键词：林业；生态建设；林政资源；管理对策

林业生态建设是社会与公益政策的重要内容之一。林政资源管理是新时代林业生态建设的重要推手之一。林政资源管理已然成为林业生态建设的不可或缺的一部分，而林业生态建设可以保证林政资源管理的运行。现就林业资源、生态理念、建设力度、法律法规等四方面归纳出林业生态建设存在的问题。针对这些问题，文章提出了完善管理机构、加强相关宣传、提高管理人员素质水平、建立健全相关法规体系、应用先进技术与设备等五项对策。

1.林业生态建设存在的问题

1.1林业资源分布不均

目前，在林业资源总量和林业资源人均量上，我国都处于一个较低的水平，而且我国林业资源在总量方面开始出现急剧下滑的现象，分布上的不均匀现象也十分严重，林业资源人均量也一直无法获得有效提升。截至2020年，我国能达到林业面积合格标准的省市的数量不到四分之一。西部的部分地区或省份的林业资源还处于重度匮乏的状态，从而两极分化难以避免。产生这类现象的主要原因是我国林业资源分布十分分散。其次，不少地区的林业资源基本分布在山区，交通和网络的不便使得林业生态建设工作难以展开。另外，林业管理存在不科学、不合理的方面，因而无法有效解决林业资源分布不均的问题^[1]。

1.2生态保护理念落后

目前，部分地区的林业资源分布于偏僻山区，由于网络、信息等技术条件的不完善，当地群众难以及时获取林业生态建设的最新相关信息，对林业资源的保护意识相对薄弱，对相关法律了解甚少。而且，有关部门对保护林业资源相关的各类宣传做得不充分，有些企业和个人不仅没有做到对林业资源的有效保护，甚至做出林业违法行为，比如，私自开发荒地、盗伐林木、违法占用林地进行经营活动等，这类行为不仅破坏了林业资源，而且阻碍林业管理工作的正常运作。

1.3缺乏林业生态建设力度

随着我国对生态环境的重视程度逐渐增加，生态环境问题获得了明显的改善。但是，林业生态建设工作仍处于一个不合理的低质量和低效率的状态。我国的林业生态建设起步晚，极度缺乏相关经验，而且当时的社会经济模式仍然是传统为主，对林业生态建设的关注远低于对经济建设，这未免会导致我国在林业生态建设上没有做出显著成果。另外，时常发生的林业违法行为也是我国林业生态建设道路艰难的原因之一。随着最近的经济发展，人们的生态理念思想发生了改变，对林业生态建设的重要性认识更加深刻，并提高了对林业资源的保护意识，但是当前的法律法规仍无法做到完善的引导，林业生态建设和林政资源管理力度难以提高^[2]。

1.4林业生态建设法律法规不完善

在管理层面，林政资源管理在很多方面还仍采用传统落后的管理模式，这容易出现工作杂乱、管理失衡等现象，甚至导致林权交易或分配方面的错乱，也容易导致林地巡查、林政案件查处的难度陡然上升，进而严重阻挠林政资源管理工作的开展。在研究层面，林政资源部门的力度存在严重不足。在宣传层面，林政资源管理部门对宣传力度不够重视，未能有效建立起林业生态建设的社会舆论，对相关法律法规也未宣传到位，甚至出现有关人员“有法不依”等现象，这些问题的存在都妨碍了林业生态建设工作质量和效率的提升。

2.林业生态建设与林政资源管理对策

2.1完善管理机构

林政资源管理应该摒弃静态管理模式，学习动态管理模式并不断探索创新，最终采取合理的管理模式。林政资源管理也应该随着林业资源的改变而改变自身的管理模式。例如，林政资源管理部门应该保持林业的经济和公益功能的平衡，管理模式要随着经济效益与公益效益两者的高低来调整。

林政资源管理涉及林业、市场、跨部门协调等众多环节，不仅要完善的管理机构，还要与当地的相关部门做好配合。完善管理机构可以提升林政资源管理的效率和质量，例如，建设林业基层站点，林业基层站点涉及林业生态建设、技术支持、维护、监督等工作；建设和完善相关政府部门，该类部门负责林地巡查，规范管理方式，组建和培训林业生态建设执法队伍等工作。另外，还要优化和合理管理基层执法队伍，加快林政资源管理工作时文件审批、规划制定等方面的速度，保证林业生态建设稳步高效有序的进行^[3]。

2.2加强林业生态建设和林政资源管理的宣传

运用融媒体的方式，学习和宣传其他地区的优秀林政资源管理策略以及如何加强林业生态建设力度的措施等，同时，对林业相关法律法规的宣传力度也要进行增强。特别是对林业相关人员、中小企业和林农进行科学合理的林业知识宣传，提高其对林业生态建设的认知水平和保护意识，引导和监督他们遵纪守法。群众同样是林业生态保护工作中的重要一环，充分利用政府的力量，对群众进行积极的引导，阻止一切破坏林业生态建设的行为。林政资源管理部门可以通过一些常见的宣传手段来强化人们对林业资源的保护意识。一是设立标识，在人们的居住区附近的林区设置宣传标语，使人们时刻保持着林业资源保护意识，从而将其纳入到林业资源保护队伍中。二是安装监控，对破坏林业生态建设的行为，要严厉给予处罚。三是积极利用融媒体的方式，宣保护传林业资源的重要性。

2.3提高林政资源管理相关人员素质水平

提高人员素质的唯一途径就是培训。通过培训提升林政资源管理人员的知识和技能水平，对林业生态建设与林政资源管理有十分积极的推动作用。林政资源管理部门应将培训内容纳入考核之中以激发部门人员的学习热情，要定期邀请专家、学者等林业领域的专业人士对部门人员进行培训，并对培训效果进行考察。另外，林政资源管理应重视培训内容与实际工作相结合的方式，确保林业生态建设工作落实到位^[4]。

2.4建立健全林业生态建设和林政资源管理的法规体系

林业生态建设的需求日新月异，相关的法律法规要不断跟进完善。针对管理质量、林业规范等方面的新问题，立法部门要对相关法律法规合理修订，完善相关法规体系，稳步有序地使林业生态建设更加规范合理。林业的基层工作是林业生态建设的重中之重，是林业生态建设的基础，有关部门要重点培养林政资源管理人员的执法能力，尤其是基层工作人员。

2.5先进技术与设备的应用

随着时代的发展，先进技术与设备的应用已经是一个重要趋势。利用先进技术与设备，是林业生态建设与林政资源管理更加高效率、高质量的进行的重要手段之一。培养和建设相关人才队伍，需要备受重视，应该成为完善林政资源管理的主要任务之一，例如，建设林业资源研究部门，先进设备维护部门。这需要政府或相关部门给予林政资源管理部门人力、物力、财力等方面的支持^[5]。

结束语：

林业生态建设与林政资源管理是当今和未来的重点发展方向。正确认识和总结林业生态建设存在的问题，解放思想、开拓创新，针对问题积极寻求解决方案，是进行林业生态建设的最基本且最重要的方式。要积极归纳总结林业资源、生态理念、法律法规等方面的不足，通过充分完备林政资源管理部门的职能，提升人员素质水平等方式，解决和预防林业生态建设相关问题。林政资源管理工作是一个持久且繁杂的过程，要求林政资源管理队伍保持实事求是、艰苦奋斗的精神，不断完善林政资源管理机制，为我国林业生态建设提供坚定的保障。

参考文献：

[1]黄智勇.现代林业生态建设与林政资源管理探析[J].南方农业,2021,15(08):112-113.

[2]张荣昌，杨凌.关于林政资源管理与林业生态建设的相关探究[J].科技创新与应用，2017(11):201-203.

[3]陈亮.论现代林业生态建设和林政资源管理的关系[J].林业科技情报,2020,52(02):33-34.

[4]杨刚锋.现代林业生态建设与林政资源管理研究[J].乡村科技,2020(13):77-78.

[5]王万雄.生态文明建设背景下的林业发展问题分析与研究[J].农家科技，2020(8):148.