小型水利工程建设质量管理问题分析

贾向栋

山东黄河建工有限公司 山东省淄博市 255000

摘要：经济的发展为小型水利工程的发展提供了坚实的基础。建设水利工程，主要目的是在合理分配自然界水资源的基础上保障农业、工业等生产目标的有序实现，所以水利工程的宗旨是服务人民。但是受人类活动消耗较大的影响，使得现阶段可被支配的水资源相对较少，在西北干旱地区，水资源匮乏现象体现得尤为突出。所以，开展水利工程建设十分重要。结合区域经济建设目标与社会发展需求，落实水利工程建设，一方面能够实现防洪抗旱目标，另一方面还能通过合理利用水资源，如发电、环境美化等等，从而直接为经济建设提供有利的基础保障，由此提升人类现代生产生活的效率和质量。现阶段的水利工程多种多样，例如农田水利工程，水利发电工程，环境水利工程，以及供排水工程等等，这些水利工程都是社会经济建设的重要内容，更是实现社会发展目标的基础条件。

关键词：水利工程；建设质量；问题；途径

引言

在水利工程管理过程中往往存在着人才匮乏、管理落后等问题，对工程项目的有效实施起到严重阻碍作用。因此，为了有效进行对相关问题进行分析与研究，并提出新时期改进的对策与举措，满足现代化水利工程的实际建设发展需求，为其他水利工程管理工作提供更多参考价值。

1加强水利工程建设与管理工作的意义

1.1有利于降低水利工程施工风险

加强水利工程施工建设，采取行之有效的管理措施，通过合理配置施工人员，可有效提高整个工程质量。在水利工程施工中，受环境因素影响，施工危险系数较高，只有加强工程建设与安全管理工作，才能将施工风险降至最低。

1.2有利于降低施工成本

加强水利工程建设与管理工作还有利于降低施工成本。在具体施工过程中，如果缺乏有效管理，则会导致人员混乱，出现材料、设备或者技术等使用不当等情况，进而导致资源浪费，增加施工成本。此外，在材料采购环节加强管理工作，还可确保材料规格、型号等符合生产标准，避免材料与施工现场要求不符，造成浪费。基于此，只有加强水利工程建设与管理工作，才能优化资源配置，保证施工进度，降低施工成本。

2小型水利工程建设质量管理问题

2.1管理机制不完善

水利工程有着广泛的作用，对发电，灌溉，实现水资源分配，调控水资源分布等多个方面都产生了积极影响，对经济建设产生了不可替代的贡献，所以他因着自身独特的地位，受到了广泛的重视，当自然灾害发生时，不仅能够保护居民的安全，还能够减少居民的财产损失，起到抗旱排涝的作用。但是当今阶段的水利工程建设管理机制不完善，缺乏创新型的理念，没有有效的管理机制和模式能够因地制宜的解决水资源问题。如果单纯的依靠其他单位和企业的管理方法解决水利工程管理过程当中出现的问题，是没有积极意义的。仅从水利工程的性质来看，这种简单的管理方式是造成管理问题出现的主要原因，会出现管理责任不清的现象，使管理工作不断重复，不断交叉，脱离实际，具体问题出现时，缺少责任人的监督作用。除此之外，水利工程在人力资源管理和水资源开发方面都存在着制度不完善的问题，如责任管理不清晰，人员权责不明确。在执行任务和监督工作时，缺乏具体的执行力，工作人员只是隶属于所属职能，对于出现的问题，相互推脱，没有有效的监督机制，缺乏有效性。水利工程建设的后期管理缺乏维护，基于市场角度分析，对水利工程的持续健康发展来说起到了严重的限制作用，整个水利工程建设没有管理目标，没有管理理念，建设失去活力，资源分布明显不均衡。如果不能完善水利工程建设的管理机制，就会出现资金使用不当，分配不均衡，管理成本增加等多种问题，很多工作没有办法进一步完成，水利工程的社会价值也失去了原有的意义。

2.2缺乏有效的监督机制

管理的工作分为两个工作体系，包括水行政主管部门及业务管理部门。行政部门管理的权力大，责任并不明确，且缺乏可制约行政部门权力的有效监督机制。同时，业务管理部门的工作也缺乏有效监督。

2.3施工流程方面

在水利工程项目的竞标环节，部分企业为了获取中标资格，经常采取违法违规的方式，这就为水利工程后期的质量管理埋下了严重的隐患。而引发这一现象的主要原因在于管理方面，其中最为明显的就是质量管控的力度不够。在水利工程的实际施工过程中，管理人员未能及时对施工团队开展宣传与教育工作，针对各项管理制度，施工人员也缺乏相应的了解与执行，所以水利工程的施工流程无法保障专业性与标准性，那么实际施工质量必将受到严重的影响。

3小型水利工程建设质量管理问题的解决途径

3.1完善各项管理制度

在新形势下，在安全生产以及管理方面我国提出了越来越高的要求，对工程企业的安全生产管理监管更为严格。现代水利企业作为我国经济发展的动力企业，必须严格落实相关政策规范以及安全管理工作。对于企业而言，安全问题是其发展的重要影响因素，只有切实落实安全管理工作，才可保障企业正常生产以及经营。通过精细化管理以细化安全管理工作，具体约束员工行为，提升员工安全意识。企业需要对安全管理工作高度重视，不断完善安全管理相关制度。

3.2丰富管理方法

在改善农村水利设施建设，提高监管人员管理意识及管理水平的过程中，要注意管理方式的多样化。在此期间，需要做到：（1）在设计和施工管理中，注意优化管理方法的有效运用，理顺相关管理流程，确保农村水利设施建设的顺利技术保障，不断提高建设质量和可靠性，丰富管理工作的技术内容，避免影响项目施工计划的实施效率和管理进程；（2 ）将重点放在ＢＩＭ技术的引入和功能上，以实现施工过程的规律常用微分方程组的应用，为管理方法的持续改进提供技术支持；推进农村水利设施建设，加大水利设施管理的技术支持力度。同时要认识到，在各种管理方式的影响下，如何处理好各个环节，才能顺利完成农村水利设施建设，不断提高建筑风险应对效率，引进先进的ＢＩＭ管理方法和科技应用。

3.3重视监督机制的构建

水利工程建设具有专业性与综合性，因此负责工程监督的人员要具有适应于监督要求专业素质，对水利工程建设进行多角度的监督。在监督机制的设计上，需考虑充分考虑其合理性，需要同时进行内部监督以及外部监督。首先，是内部监督的工作，各参与单位需要设置专门的监督部门或者监督岗位，专门负责工程监督工作。其次，需要借助于行政监督力量，对水利工程建设中的各类事务进行监督。行政监督属于一种外部监督的力量，能够对参与水利工程建设的企业形成有效的制约。

结语

水利工程建设直接影响到国计民生。近年来，随着我国农村农业的不断发展与进步其重要性也不断凸显，但是相对应的管理工作也更加复杂。新时期，我国水利工程管理还存在成本控制不够合理、人员素质偏低与管理体系不够完善等突出问题。在推进水利工程管理，实现更好发展过程中要注重采用合理方式与途径，通过加强资金投入力度、加强人员培训工作、转变管理工作理念、完善管理工作体系等手段推动我国水利工程管理工作更加科学化、规范化与现代化。

参考文献

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