浅谈建筑施工企业劳务用工管理风险及应对措施

李升才

广西建工集团第一安装工程 有限公司

摘要：近年来随着科技进步发展,建筑施工企业逐步从劳动密集型转换技术型的跨越转变，相应对劳务用工的要求越发全面，但因市场上劳务人员技能水平参差不齐，增加了企业劳务用工的管理风险。为全面提高建筑劳务用工管理，建筑施工企业针对劳务用工管理问题进行了统筹规划与分析，以避免劳务用工带来的各种管理风险。

关键词：建筑施工企业；劳务用工；管理风险

引言

随着建筑行业深入发展，劳务用工在建筑行业存在诸多问题，如管理人员素质参差不齐，工人技术水平低下等，为了顺应建筑行业的发展转型，对于目前市场的劳务用工进行阐述。

1. 建筑企业劳务管理的重要性

随着建筑行业劳务用工越来越规范化，必须把管理层与劳务管理层相分离。因劳务人员在安全意识、法律意识不同，在工作中容易产生质量安全事故，只有让劳务分包市场规范、有序地运行，才能减少劳务用工给社会和企业带来的风险隐患，才能促进社会和谐发展。

2. 建筑施工企业劳务用工管理特点分析

2.1劳务人员薪酬不同

施工企业中因劳务人员因引进渠道、入职时间、技能水平、施工工种或施工环境不同，其工价也有明显不同，然而目前市场上劳务队组只片面的要求统一价格，而不按技能定酬，从而影响作业人员心态和增加管理维稳工作，这种同工不同酬的现象在大部分劳动者中时有发生，会引起劳务人员工作积极性和负面情绪，影响施工人员在施工作业时的专注力，从而影响和忽略劳务队组的管理。

2.2劳务人员认识感不同

施工企业内部职工和劳务用工因管理制度和企业站位不同,导致劳务人员对企业的认员感也不同，内部员工以企业为家，时刻维护企利誉和为企业服务;而外请劳务人员只看目前的工作条件和待遇，都只顾目前的现实利益，对企业缺乏归属感和认同感，不把自身的发展和企业的发展相互联系，会影响劳务用工日常工作的态度和效果，增加企业的劳务管理同时也给施工企来管理带来不确定风险。

2.3劳务人员接受培训教育不同

施工企业除内部员工外，通常需要雇佣大量的劳务人员，而这些劳务人员有些因缺乏系统培训，技术水平较低；再加上部分企业培训不到位，让劳务人员直接参与项目建设，会使得劳务人员既缺乏对自身的安全意识，也缺少对工程项目的了解，对公司文化水平和管理制度缺乏了解，无法较好执行和高效的配合，导致工作无法按时按质按量完成，既让劳务人员自身利益受损，同时也会影响施工企业的施工进度，增加企业在劳务管理方面工作和用工风险。

3. 建筑企业劳务用工风险

3.1管理过程失控风险

由于建筑工程施工内容复杂，工程项目众多，需要大量的人力资源，这就导致建筑施工企业在施工中不定期向劳务公司雇用人员，由于对劳务工人的了解不够详细，无法展开规范的管理或审核，也无法依照有序的流程执行劳务合同签订，双方利益有时得不到保障，经常在管理过程中出现失控现象，建筑工人工作的约束力主要体现在与包工头的关系和对工资绩效的满意度，不遵守企业的规章制度、不服从劳务管理的现象时有发生，存在管理缺位的风险。

3.2劳力欠薪风险

目前市场上劳务输出大多还是以包工头“穿针引线”的作用下，给用工企业推荐劳务用工，包工头通过其自身人缘获得劳务人员的认同与信任，是农民工的领路人和管理者，包工头熟悉农民工的情况，建筑公司也需要通过包工头来具体对农民工进行管理，进一步转嫁了公司经营风险。但有些包工头在领取劳务工程款后，私用挪用占有或卷款逃跑，没有及时发放到劳务人员手中，造成劳务人员欠薪闹事现象，给社会带来不良风气，增加企业在劳务用的的管理风险。

3.3劳务队组的技术和安全风险

目前市场上的各劳务队组，有些是刚从其它行业转行或对本工程的施工特点、难点、要点及各类技术安全要求没有充分了解和掌握，在施工技能操作上和安全保障上没有作到位，给施工质量及安全上带来不确定的因素。对此企业需在施工中作好技术和安全交底，作好各类施工和安全辩识及预防措施。同时要求给劳务作业人员购买相应的意外工伤保险，从而避免其它不确定因素的发生和用工保障，从而转移劳务队组的管理风险。

4、完善建筑企业劳务管理的对策

4.1建立并实行劳务队伍评审制度

企业应该组织建立劳务队伍资格准入证制度，并每年定期对劳务队组绩效考核。可由企业工程管理部门负责制定相应的分包队伍准入的相关考核的制度，并负责对劳务队伍的各种资质证书及营业执照的登记和审核工作^[3]。对证书齐全，队伍整体施工能力强、人员素质高、技术过硬、施工业绩好、甲方评价高的队伍方可发放《劳务分包准入证》并建立劳务分包花名册，每年将入选队组名册予以公示。

4.2严把劳务队伍的招标管理

在选取劳务队伍时，应严格遵循公司工程部门制定的审定程序，由项目部和公司工程部门一起对合格分包人的资格进行审查，筛选出能力出众的分包人。另选择队伍时实行公开竞标的方式，确保做到公平竞争，择优录用，不能一味地实行低价中标，要确保工程的质量和安全在可控范围之内。对那些不符条件队伍原则上实行一票否决不予以录用;对于劳务队组的招标选定方面,要做好对劳务分包队伍选择的会议记录，把选择过程中同意及反对意见都要记录在案,作好相应的会议登记手续并归档保存.

4.3加强劳务队组教育培训制度

在项目开工前,企业技术人员要根据项目特点作好相应的技术安全交底,使相关施工人员了解工程的特点、难点、要求并作相应的防范措施；在施工过程中，根据施工进度对劳务用工在法律法规、工程技术、安全防范、企业管理、劳务用工制度、劳动社保关系等不定期进行培训学习，逐步提高劳务人员的工程技能水平，增强安全防范意识和维权意识，减少和杜绝安全事故和违法乱纪现象的发生。同时给劳务工人做好解读和宣传工作，帮他们分析利弊，对施工中存在的问题逐一纠正和解答，消除他们的思想顾虑，为工程能顺利施工作好保障。

4.4强化劳务薪酬实名发放制度

施工企业在劳务用工时，需核实身份并作好记录存档，要认真落实农民工工资的发放情况，保障农民工的合法权益。在劳务放发方面，可督促劳务部门建立农民工工资专户，实行专款专用，由劳务部门牵头联系金融机构按月实名代发工资，保证农民工及时获取劳动报酬，从而减少用工纠纷，为劳务工和企业减少矛盾，从而节约社会公共资源。

4.5强化施工企业劳务用工人员的参保意识

根据国家劳务用工要求，施工企业及劳务公司，需按规定为劳务作业人员购买工伤保险及各类商业险，从而保障劳务作业人员的后顾之忧，减少劳务用工因工伤带来的损失。

4.6强化劳务队组的考核工作

在工程完工后，企业要对项目施工的劳务队组进行相应考核并作好登记记录，经评审合格的劳务队组进入劳务分包商队组名录中，以便下次优先录用；不合格的队组，则直接排除在外或作为次选队组，仅供下次招标队组参考选择。

5、结语：

总而言之，为推动劳务管理工作健康有序发展，建筑施工企业应该根据国家相关规范要求,主动承担起自身的管理责任，加强对劳务管理工作的重视和风险防范，加强与劳务分包企业之间的合作交流力度，尤其要重点加强对劳务队伍的评审和考核、劳务队组的招标文件、劳务分包合同的审查管理。与此同时，为进一步加强对劳动管理风险问题的把控与防治，施工企业方面应该加强对劳务人员技术交底以及技能培训工作的贯彻落实施。

参考文献：

[1] 夏琨.建筑施工企业劳务管理存在的问题及改进措施[J].武汉冶金管理干部学院学报，2017,27(02).

[2] 杨志滨.国有企业建筑工程施工劳务分包管理机制研究[D].山东学，2016.

[3] 陈占永.施工总承包企业劳务管理存在问题及对策研究[J].河北水利电力学院学报，2019(04).