建设方的工程进度控制工作探讨

张 超

连云港硕项湖水务集团有限公司， 江苏连云港 222500

摘要：根据我国现行建设程序及投资体系要求，建设方对项目的进度控制通常可分为三个阶段：一是项目开工前的决及准备阶段，二是项目实施阶段，三是项目竣工验收及式投入使用前阶段。本文主要探讨的内容是项目立项完成后建设方对各阶段进度控制体工作内容和要求。

关键词：工程进度；工程管理；进度控制

1项目开工前的进度控制工作及要求

该阶段的主要工作内容要包括：按照项目决策所确定的总建设周期及投资额、主要工作分工及安排，细化项目前期手续审批、资金筹划、设计、招标、施工、验收等各阶段工作的所需持续时间，各阶段工作衔接的时间统筹安排和计划编等。

各类项目开工前期的主要工作内容，因项目投资资金来源及筹措渠道、建设标准及用途、使用功能定位、规模大小、专业技术范围及复杂程度等情况不同，具体工作内容和所需时间安排也有所不同，应根据实际需要在计划制定时要有针对性。

1.1确定设计阶段的工作进度控制

设计阶段的进度控制是前期准备工作中重要而量大、需要协调处理的事务最多、占用时间最长、工作内容最复杂的阶段，其时间的合理安排和进度执行前期工作能否按计划完成的关键。

此阶段的工作时间和进度安排主要考虑以下几个方面：编制设计招标（或比选）文件及任务书，按项目专业要求及用途选择合适的设计单位；及时展开设计工作并完成初步设计文件，组织对初步设计文件的评审、修改、补充完善和确认，完成施工图纸设计工作；按建设程序落实施工图审查，协调审查过程中设计、施工图审查机构、相关政府职能部门的工作进程和时间安排，及时做好审查过程中提出的各类所需工作及资料补充完善、图纸修改等具体事宜，直到取得合规的施工图审查合格手续。

1.2招、投标阶段的工作进度控制

招、投标阶段的工作进度控制主要包括：编制确定各类所需招标项目及内容清单，确定不同责任主体所要采用的具体招标形式、办法和计划时间，根据工程规模、专业构成及特点、技术复杂及市场竞争程度，商定施工阶段承、发包模式及施工合同工期 ，预设招标过程中可能出现的问题所需处理时间及方案办法。

项目招标代理和监理机构的优选确定要在项目审批完成后及时展开，为设计招标的开始提供技术支持和保障，同时此两项招标工作应在符合规定要求的前提下尽可能采用快捷模式确定中标单位，以便在节省时间的同时为建设方前期工作提供决策技术、业务和工作上的支持。

施工招标是项目前期建设方工作的又一个重要而关键的工作，其每一个环节、每一项工作的周期确定完成节点都对进度产生直接的影响。该阶段建设方控制工作有：组织制定施工招标详细的工作内容及进度计划表，商定工程承、发包模式及合同界面，按项目特点确定施工合同工期 ，组织编制审查招标文件、工程量清单并办理招标备案审查手续，发布招标公告和文件，完成施工招标工作、签订施工合同。

在施工招标的同时按照招标文件要求，完成拟建场地的必须条件开通准备及施工前建设方的现场一切准备工作。

及时办理施工合同备案及施工许可证，督促承包方按合同约定完成施工准备工作，根据施工准备情况及时签发开工报告。

2施工阶段的进度控制工作

首先是按确定的承、发包模式、总施工周期并结合各标段施工合同工期，按投入使用的先后要求和场地情况拟定开工顺序安排，以保证建设方的各项工作和资金安排与之相一致。

施工合同工期确定后建设方施工进度控制的主要任务包括：审查总包单位的进度计划是否与建设方要求及能完成的工作进度相符，各平行发包的施工单位编制的单项进度计划、开、竣工时间及阶段性进度节点完成计划是否与合同要求一致，是否与已批准的总承包方进度计划安排及配合要求相适应，施工过程中各施工单位编制的年度、季度、月度进度计划是否与总的进度计划存在矛盾或影响的问题。施工总进度计划的执行的基本要求是：保证建设工程在各个阶段和节点上均能按要求的时限完成，保持施工总体的连续性和均衡性。要检查施工总进度计划的执行情况 ，对照施工总进度计划安排定期检查各单位工程施工准备、开工时间、施工现场进度计划及各平行和专业工程施工的衔接是否按要求执行到位。

要加强对项目施工过程中关键专业、关键部位和关键节点工程的施工进度计划完成情况的检查和掌控，同时对照检查建设方应配合工作进度的保障及完成情况，要特别关注现场总体施工顺序、各专业工程的相互衔接。

在施工过程中检查发现实际进度未能按计划要求完成时，要及时书面要求监理单位督促施工方进行偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改计划，建设方的相关工作进度计划也应随之及时调整。　　

定期收集进度信息，积极参与过程协调。建设方应在施工过程中定期收集、了解和及掌握项目总体进度执行情况信息，积极参加工程例会听取进度执行情况汇报，对重要节点、控制性工序及关键部位的工期要现场核实，发现问题要及时督促并要求监理和施工方采取有效措施予以限期解决，对较严重的进度偏差要及时组织专题协商处理方案、制定和落实赶工措施、检查整改效果，防止造成重大进度偏差事件产生。

加强对设计变更的管理并严格控制各类变更，避免因变更对施工进度产生不利影响。各类变更的发生是进度计划执行中重要的干扰和影响因素，建设方需要关注的是可能导致进度计划执行受阻、延期、局部或整体停工等不利变更事项，主要包括：

（1）因建设方前期对项目使用功能定位不准、考虑不周及前期工作不到位等发生变更，建设方在施工过程中要力争及早发现、果断决策处理，以尽可能的减少对工程进度的影响。

（2）因技术、产品更新、市场行情等变化必须增加或改变部分工程的功能引起的变更，这类变更往往轻则造成施工工作量的大幅度增加、局部停工、返工，严重时将导致工程整体施工停滞等严重影响进度事件的发生。

（3）因设计图纸本身欠缺造成变更或补充完善。建设单位要对图纸设计内容、设计深度、是否满足工程建设需要等进行审核把关，同时应在开工前要求监理和施工单位对图纸认真阅读、仔细研究，严格按照施工前程序要求做好设计交底和图纸会审工作，解决设计图纸中存在的内容缺项、各专业相互矛盾、施工依据及做法不明确及缺陷、与现场条件不符合等影响施工问题。防止造成局部增量、返工，干扰施工关键线路、打乱施工流水节奏而致使施工局部延期甚至停顿。同时建设方应加强开工前对设计交底和图纸会审工作的协调，做好施工过程中与监理、施工、设计单位的沟通与交流，最大限度的实现事前预控，把影响降到最低。

（4）因施工方原因造成的变更。因施工原因造成的变更主要有两个方面，一是施工方考虑施工原因主动提出的变更请求或合理化建议，二是因施工方现场组织管理、资源供应、技术水平、设备及材料采购、外部因素干扰及不可抗拒的原因导致而提出的变更。对施工方提出的变更请求建设方控制的原则是：凡是对安全、质量、进度和费用控制有利的尽可能的采纳，经论证权衡后对进度控制有利而对安全、质量、和费用无不利影响的可采纳，对安全、质量、进度和费用控制某些方面有利的经论证权衡后选择是否要采纳，对因施工方自身原因导致工程进度影响原则上不予以采纳，要求采取赶工措施及时 解决并注意检查落实情况。

（5）积极协调处理因不可抗力、不利的自然条件、工程所在地行政机关限制、政策性、市场行情的意外变化以及因其它各种意外事件引起的工程延期事件。

（6）积极利用新技术、新工艺、新材料、新方法，为本工程缩短施工周期助力服务。

3工程验收阶段的进度控制工作。

该阶段工作进度控制的目的是在工程施工完成后能确保及时验收交付。一是建设方要根据工程具体情况和验收程序要求编制阶段性的工作进度计划，落实分工负责和具体责任单位、人员，二是是要督促各方责任主体按分工要求积极主动做好现场具体工作，检查各方工作质量和进度落实情况，确保工作进展按计划完成，三是协调好涉及验收工作的各方内、外部关系，解决验收过程中存在的各类问题及矛盾，按计划将符合整体及专业标准、功能的项目交付使用。

4结束语

建设方的进度规划合理性、编制质量的高低直接影响到工程进展

能否顺利，项目建设周期的长短直接关系到资金投入能否按计划发挥效益、项目成本的高低、甚至于项目决策的成败。因此，合理的建设周期的安排是建设方首先要考虑的重要内容，建设过程的进度控制是建设方的一项重要工作内容，最终目的是确保项目按既定的进度目标的实现并发挥效益。

参考文献

[1]李樱楠. 土建工程施工进度控制研究[J]. 科技资讯, 2010(14):1.

[1]李优. 建设项目的施工进度控制[J]. 广西质量监督导报, 2008(7):2.