内蒙古自治区爱国卫生运动助推健康内蒙古建设

蒙成华

内蒙古呼和浩特市回民区成吉思汗大街梦溪苑， 010010

[摘要]：爱国卫生运动是在党的领导和政府组织下，全国动员、部门合作、全民参与的群众性卫生运动，是新中国卫生健康事业的一项伟大创举和成功实践。党的十八大以来，全面推进“健康中国”建设，自新冠疫情发生以来，习近平总书记多次提及深入开展爱国卫生运动，保障人民生命和财产安全。党的十九大进一步提出，实施健康中国战略。为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。

[关键词]：爱国卫生运动 ；健康内蒙古建设

Inner Mongolia’s patriotic health work Promoting the construction of healthy

MENG Cheng-hua

【Abstract】:The Patriotic Health Movement is under the leadership of the Party and the Organization of the government, National Mobilization、Departmental co-operation、Full Participation‘s Public Health Campaign, is a great initiative and a successful practice for Public health undertakings in New China. Since the 18th National Congress of the CPC, We will promote the building of a “Healthy China”in an all-round way, Since the outbreak of the new crown disease, General Secretary Xi Jinping has repeatedly mentioned carrying out a patriotic health campaign, To ensure the safety of people‘s lives and property. The 19th National Congress of the CPC further proposed the implementation of the healthy China strategy. To provide people with a full range of full-cycle health services. We should give priority to prevention, carry out in-depth patriotic health campaigns, advocate healthy and civilized lifestyles, and prevent and control major diseases.

【Key words】:Patriotic Health Campaign; Healthy Inner Mongolia construction

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施健康中国战略，并强调“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”，这就表明，爱国卫生运动是推动健康战略实施的重要方式，也是健康中国建设的重要内容，二者具有相辅相成，互相促进的关系。

1内蒙古自治区爱国卫生运动发展的历史成就

1947年5月，自治区成立了由主要领导担任主任委员的“防疫委员会”。1953年自治区原来的各级防疫委员会均改组为各级爱国卫生运动委员会，工作重点为防病除害和卫生活动，为保护群众健康、支援生产建设服务^[1]。时至今日，自治区爱国卫生运动委员会主任仍由自治区副主席担任，副主任委员数名。自治区东部地区是朝鲜战争期间美帝国主义发动细菌战的直接受害地区，也是日本侵略者进行细菌战受害严重的地区之一。为了粉碎敌人的细菌战争，全区各族人民积极参加爱国卫生运动，用烧燎、犁翻、滚轧等办法捕杀清除毒物毒虫，举办了多种训练班，受训人数达27600余人^[2]。

1958年自治区明确提出要把除四害、讲卫生、消灭疾病作为移风易俗、改造国家的政治任务纳入各级党委和政府的重要工作日程。全区迅速掀起了一个全党动员，全民动手，人人除四害，家家讲卫生的爱国卫生运动新高潮，这一年全区共灭蚊蝇37万多公斤，修建厕所、畜圈260万个，清除垃圾和卫生积肥10亿余吨，灭鼠面积达到了25万平方公里

^[3]。1960年，内蒙古确立把老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂定为“四害”，成为自治区爱国卫生运动的重要内容。1978年到1981年赤峰市做了10件事，成为全区“从清洁卫生上突破，建设社会主义精神文明”的典型。中央爱卫会从1982年开始向全国推广了赤峰经验^[4]。1998年内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《内蒙古自治区爱国卫生条例》，使自治区爱国卫生工作有了地方性法规，爱国卫生工作从此步入了法制化管理轨道。1981年自治区开展“阿吉奈”奖及卫生城镇评比活动，1982年开展了第一个“全民文明礼貌月”活动。

1.1阿吉奈奖评比及卫生城镇创建

“阿吉奈”，蒙语意为“超群的骏马”，每年评选一次，设第一名1个，第二名2-3个，第三名3-5个。对获第一名者授予“阿吉奈”，并将获奖地区的名称刻在银马“奖杯”上。连续3年获“阿吉奈”奖者，除可得到一座复制的银马“奖杯”外，还在该城镇中心建一座骏马雕塑，作为永久纪念。1981年-2005年，全区共有三个城市（区）和三个旗县连续三年获得“阿吉奈”奖，它们是：呼和浩特市玉泉区、包头市青山区、赤峰市红山区以及伊金霍洛旗阿腾席热镇、巴林右旗大板镇、喀喇沁旗锦山镇^[5]。

20世纪90年代以后，全区爱国卫生城镇“阿吉奈”奖评比逐渐实现了和创建卫生城市相结合，并从城镇向农村牧区辐射。城镇卫生检查的内容标准也和国家检查内容标准实现了接轨，实现自治区和盟市分级管理。1990年，全国进行卫生城市评选，有10年“阿吉奈”奖评比奠定的基础，全国30个“十佳”卫生城，内蒙古有2个，分别是赤峰市和通辽市，全国42个卫生单项奖获得单位，内蒙古摘得5块金牌，分别是：机场卫生单项奖—呼和浩特市白塔机场，火车站卫生单项奖—二连浩特市火车站，灭鼠工作单项奖—呼和浩特市、包头市，长途汽车站单项奖—牙克石市长途汽车站。赤峰市市长、通辽市副市长同时获得“十佳卫生城市市长奖” ^[6]。

截止到2021年底，自治区建成国家卫生城市13个，国家卫生乡镇（县城）89个，其中卫生县城44个，卫生乡镇45个，即自治区所有地级市均成功创建成国家卫生城市，国家卫生城市比例达到65%，国家卫生县城（乡镇）比例达到10.55%，卫生创建工作走在全国的前列。自治区卫生城市、卫生旗县全覆盖，自治区卫生苏木乡镇524个，自治区卫生嘎查（村）7131个，自治区卫生单位882个。通过创建，带动了全区城乡环境卫生面貌改善，提升了城镇建设和管理水平,为经济社会发展提供了支撑和保障，助推健康内蒙古建设向更高质量迈进。

1.2“一役达标”灭鼠法及“封涂法”灭蟑螂

从1984年开始，以二连浩特市、卓资县和太仆寺旗宝昌镇作为试点地区，使用“一役达标”灭鼠法灭鼠，试点取得成功后，1985年自治区爱卫会在全区开展了创建基本无鼠害城镇的“一役达标”活动，到1986年底，赤峰市、呼和浩特市、包头市、林西县分别在全国无鼠害城镇创建中勇夺“四块金牌”^[7]。“一役达标”灭鼠法先后由《人民日报》、《光明日报》、《科技日报》、《中国环境报》、《健康报》和中央电视台、广播电台进行过多次报道，受到全国爱卫会和国内许多专家、学术界的肯定和重视。1987年3月，全国灭鼠管理技术学习班在呼和浩特市举行，“一役达标”灭鼠技术从此推向了全国。1988年该法获得卫生部科技推广项目二等奖，1992年被列为卫生部“十年百项”科技推广项目计划^[8]。

20世纪50年代，包头市青山区蟑螂危害十分猖獗，在自治区爱卫会的领导和内蒙古卫生防疫站及市区各级爱卫会的协同下，在青山区开展了大面积消除蟑螂危害的课题研究和达标试点，最终选用法国生产的2.5%的溴氰菊酯可湿性粉剂与粉笔原料混合，加入指示剂、稳定剂等制成了含3‰溴氰菊酯的药笔^[9]。“封涂法”灭蟑螂，方法简便，安全有效，花钱少，效益好。该法取得成功的消息在《人民日报》（海外版）和《中国日报》（英文版）报道后，在国内外受到重视，美国和东南亚地区的一些群众纷纷来电来函，要求介绍方法，供应药笔^[10]。

2新发展时期内蒙古自治区爱国卫生运动继往开来

2.1助力疫情防控

2020年6月，习近平总书记在主持召开专家学者座谈会时强调，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践，要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。在常态化疫情防控的背景下，自治区充分发挥爱国卫生运动优势，广泛动员、全员参与，一手抓环境整治，一手抓防疫宣传，倡导健康文明生活方式，保障人民群众身体健康生命安全。全区各地采取多种形式，大力宣传重大传染病防控知识，自治区爱卫会制作新冠肺炎防控宣传海报（蒙、汉文）74种，鼠疫海报和折页（蒙、汉文）9种，控烟海报和折页3种，中医养生保健素养42条书签和台历各1种，全区累计发放各类防控宣传材料723.95万份，有效促进疫情防控知识家喻户晓，为助力打赢疫情防控人民战争做出积极努力。

2.2推进健康内蒙古建设

党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，推动卫生健康事业高质量发展，全面推进健康中国建设。深入开展爱国卫生运动是推进健康内蒙古建设的重要抓手，是落实预防为主，推动卫生健康事业发展从以治病为中心向以人民健康为中心转变的重大举措。新时期的爱国卫生工作内容要从从偏重环境卫生治理向全面社会健康管理转变、工作方式从运动式向常态化转变、工作模式从粗放式管理向精细化管理转变、工作载体从卫生城镇创建向健康城镇建设提质升级转变，突出新时代爱国卫生运动“四个更加注重”，更加注重预防为主、更加注重社会参与、更加注重依法治理、更加注重统筹协调，为推进健康内蒙古建设提供有力支撑。

回首70年，内蒙古自治区通过爱国卫生运动，开展了除害防病、健康教育和健康促进、农村改水改厕、卫生城镇创建、城乡环境卫生整治等具有特色的卫生工作，以较低的成本实现了较高的健康绩效。《“健康中国2030”规划纲要》“将深入开展爱国卫生运动作为重要内容，提出加强城乡环境卫生综合整治、建设健康城市和健康村镇”，将爱国卫生运动在新时代提高到了新水平，自治区将继承和发扬好优良传统，切实把爱国卫生运动各项工作抓实抓细抓到位，为推进健康内蒙古建设、保障人民身体健康和生命安全、助力自治区经济社会高质量发展做出应有贡献。

参考文献

[1]《内蒙古自治区卫生志》[M].内蒙古科学技术出版社，2007，8.

[2] 李自典．近年来关于爱国卫生运动研究综述［Ｊ］．北京党史，2010，3.

[3] 肖爱树．1949-1959 年爱国卫生运动述论［Ｊ］．当代中国史研究，2003，1.

[4]《习近平在参加内蒙古代表团审议时强调坚持人民至上不断造福人民把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中》，《人民日报》,2020 .5.23 .

[5] 国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见 国发〔2020〕15号.

[6] 新华社. 孙春兰.全面推进健康中国建设2020,12.

[7] 毛群安.从爱国卫生运动到建设健康中国.2019，10.

作者单位：内蒙古自治区爱国卫生服务中心创建科，内蒙古呼和浩特市 010010

作者简介：蒙成华（1987— ），女，主治医师，从事爱国卫生工作