市政设施精细化养护管理思考

郭辉

奎屯市城市管理局

摘　要：精细化是现代管理实践发展的必然趋势与方向,强调通过对工作内容加以精确和规范,最大化实现管理成本降低,切实提高资源利用效率并改善整体管理效果。在城市化进程不断加快的背景之下,必须着力更新市政设施养护管理工作理念,引入精细化理念,构建市政设施精准养护管理模式。本文主要探讨精细化发展市政设施精准养护管理的实践策略,旨在提供有价值的参考。

关键词：市政设施；精细化管理；举措；建议

引言

中国特色社会主义现代化的建设已经初步取得成效，这种成效体现在各个方面，特别是在城市地区市政工程建设方面体现得尤为明显，近年来，我国的城市地区建设水平越来越高，过去存在的脏乱差现象逐步消失，人民生活水平得到了稳步提升。当然也必须要认识到，市政工程的管理仍然存在一定的不足之处，粗放式管理模式带来的一系列问题依旧影响着工程建设效果，为解决上述问题，需尽快推动市政工程精细化管理。

1.市政设施精细化管理相关举措

1.1 建立健全精细化管理机制

要想做好城市建设基础设施的精细化管理和维护工作，建立健全一套有效的管理制度是前提，对相关工作内容和责任人的职责进行明确的划分和安排，保证各项工作都能落实到位、落实到细节。相关单位和部门应该组织和成立精细化考核检查小组，对市政基础设施的管理和维护的全过程进行监督和指导，保证精细化管理工作的长效化和常态化。此外，还要建立和完善精细化管理工作的考评机制，实行奖罚分明的措施，确保市政基础设施的精细化管理和维护工作能够顺利有效的开展。日常养护突出“精和细”，实行定人定岗，定责任，确保管理到位，维护到位，责任到位，通过细节养护提高市政设施完好率。打造精品工程，着力推行作业要求精细化，工作规范化。

1.2 确保市政设施功能完好

维护、完善城市基础设施，提升市政管理水平为着力点，严格执行养护技术规范标准，持续开展道路“平坦行动”等专项行动，落实“路面24小时巡查一次、道路坑洞24小时处置和坑洞修补六步工艺”要求，强化桥隧巡查检测，及时排摸安全隐患并落实针对性的维修举措，切实提高市政设施维护和病害维修的时效。 加大雨季设施整治提升，对城市道路、桥梁、地下人行通道等市政设施展开全面排查，，针对道路坑洞要及时采用冷料予以临时处治，待天气许可后第一时间使用热沥青二次规范修补。以“桥头跳”等群众反映突出的问题为重点，结合专项维修项目全面推进顽疾治理、综合整治提升以及“后退空间”改造，做到市政设施养护全覆盖。确保道路综合完好率及桥梁技术状况评定合格率达95%以上。 ，确保市政设施整洁美观、安全完整、运行良好。

1.3 实现设施品质提档升级

制定“品质工程”示范项目实施方案，明确工作目标，落实责任主体，坚持全面养护和规范养护，大力推广预防性养护技术。加强养护“四新”技术，特别是生态低碳、节能减排和旧料循环再生的研发应用。提高养护工作机械化、智能化和专业化水平。全面落实日常养护各项规章制度，强化养护工作的绩效考核。开展针对质量通病和管理问题治理的相关课题的研究，及时总结形成可复制、可推广的经验，延长道路使用寿命，以品质提升为抓手，营造道路畅通营造道路畅通、灯明景靓的市政设施新风貌，推动市政设施养管水平和设施品质迈上新台阶。

1.4 保障市政设施安全高效运行

要想市政设施安全高效运行 ，市政设施管理维护工作必须要做到“防患于未然”。首先要对安全生产管理人员，施工人员及从业人员进行定期的业务培训和工作指导。力争做到全员“岗前必教育、力争做到全员岗前必培训”；其次还要经常对市政设施进行检测评估，严格按照技术规范要求落实常规检查，定期检查，特殊检查以及技术安全等评估工作，根据检测评估报告及时采取措施消除安全隐患；加强应急保障能力，完善并落实防台防汛、暴雨暴雪等极端天气、设施损坏等各类应急预案，并有针对性的开展应急预案演练活动，加强应对突发状况的反应速度 和应急处置能力，同时要落实以“全覆盖、零容忍、重实效”为总要求的常态化安全生产检查，尤其是加强桥隧、下水道 、路灯安全隐患排查维修，针对专项工程、高风险作业等存在重大安全隐患的项目，严格落实安全文明施工举措，严控各类安全生产事故的发生。

2.市政设施精细化管理相关建议

2.1 注重“源头”管理

在市政设施全生命周期内，建设期相对较短，养护期往往长达几十年。但往往一些在规划与建设环节出现的规划不合理、质量问题产生的责任包袱，往往传递给最末端的管理环节。部分市政设施因建设质量问题，迟迟未能移交，而建设单位重建设轻养护，未能切实履行好设施养护管理职责，影响设施品质。作为设施管理部门，应当积极参与到建设和规划之中，定期协调沟通，提出意见建议。在项目实施期间，管理单位要提前介入，从源头把控，在施工图会审阶段，结合养管经验提出合理化建议，同时在施工过程中，全面掌握设施结构状况，重要关键施工节点或部位以及新工艺、新材料的使用情况，便于后续移交后更好的管理，确保设施充分发挥使用功能。

2.2 注重“资金”投入

高水平城市管理必须要有足够的、充裕的资金作保障。上海、杭州等一线城市之所以发展快、效果好，主要是因为力度大、起步早，根本在于经费充足。如上海高架扣除环卫、绿化等设施养护费，约为50-60万/公里，杭州市道路养护单价约13-14元/平方米。近年来随着新建、改扩建的市政设施纷纷上马，建设的标准和品位也越来越高，大批市政设施相续投入运行使用，市政设施养管任务日益繁重。养护经费投入不足，势必会影响市政设施的养护、维修工作的正常运行。市政设施管理部门要根据市政设施规模，按照国家相关标准以及养护市场实际情况，合理开展养护单价费用测算，用于指导市政管理部门的招投标活动和年度经费安排工作等的依据。

2.3 注重“科技”运用

运用更为先进的“云平台”技术，构建虚拟化、自动化、智能化的数字城管核心指挥平台。并根据“云平台”管理运行需求，引入“云桌面”服务器。推动数据集中运行管理。使安装更具智能化、便捷化的现场抓拍、智能分析、自动立案的摄监控探头，提高发现问题的既时性。购置移动处置终端设备“处置通”，配发至案件量较多的平台。（城管、公安、住建、所在街道）更好的提高派单处置效率。紧跟城市建设步伐，进行新一轮的城市管理部件的数据普查，着重掌握现有的普查范围以外的城市建成区的城市基础部件定位和属性认定，补齐数管工作盲区。打出市政管理新品牌，从而推动市政管理工作迈上新台阶。

2.4 注重“舆论”宣传

市政设施的管理维护与每个人息息相关，需要广大市民的积极参与，因此，加强宣传教育工作，让每个市民参与其中，自觉维护，从而更有利于市政设施维护工作的广泛与顺利进行。加大执法力度，将市政设施的管理维护工作置于公众以及社会的监督之下，从而为管理工作建立广泛的群众基础，加大管理力度 ，此外还可以加大曝光力度，对那些损坏市政管理设施的行为进行曝光，并建立不良记录档案，以提高公民意识，加强公民的保护市政设施的理念，形成全社会参与的良好氛围。

3.结论

市政设施是城市建设的基础，与市民的生活和城市经济的发展息息相关，因此，市政设施管理的维护工作具有很重要的作用，随着经济的发展和城市化进程的加快。市政设施建设及维护管理工作得到进一步改善，们人的生活质量得到了提高，但是，我们还应该注意到市政设施的管理维护中出现的问题。针对这些问题提出相应的解决措施，切实做好市政设施的管理维护工作，更好的促进城市化进程的发展。

参考文献：

[1]柴文忠.城市市政设施统筹管理机制创新研究[J].《城市管理与科技》,2018(3).

[2]毕言胜.城市建设中市政设施管理养护工作研究[J].《建筑工程建设与设计》,2016(1).