船舶产能过剩后海洋工程专业发展对策研究

吴军

（新大洋造船有限公司，江苏 扬州 225107）

摘要：船舶工业是中国的战略产业，是国防工业重要的组成部分，对国家技术、经济、管理等方面发展有着重要的战略指导意义。在全球造船产业进入周期性调整的情况下，中国船舶工业面临着极大的产能过剩压力。

关键词：船舶海洋工程，船舶产能，产能过剩，分析探讨

1前言

船舶工业是我国工业体系的重要组成部分。近年来，受新冠肺炎疫情的影响，全球经济发展步入低迷期，我国的船舶制造产业也面临着不小的挑战。由于造船业产品投资大、建造周期长、产业链长以及船舶建造行业运行的滞后性，导致其产能过剩产生危害的影响程度较大，并且在短时间内难以消除。为防止造船产业因产能过剩引发大幅的波动，保证中国造船业的健康发展，有必要对造船行业的产能过剩进行识别界定、评价和预警研究。

2造船业产能过剩研究的必要性

新时代至今，造船业的产能过剩问题引起了相关政府部门的重视，《江苏省“十四五”船舶与海洋工程装备产业发展规划》等相关政策均提出要严控造船产能，防范造船业出现产能过剩的风险。造船业的产能过剩，不仅会危及到船舶工业的有序健康发展，制约中国从造船大国向造船强国的转变，还关系到中国国民经济发展的大局。因此，产能过剩矛盾的化解已成为船舶行业发展的当务之急。

2.1造船业产能过剩危害性大

造船业是劳动力、资金和技术密集型的典型产业，其产品具有投资大、资本密集等特征，这导致其发生产能过剩的风险加大，造成的危害影响程度增大。造船业的投资属于沉没成本，退出壁垒高，一旦投入将难以退出，造成严重的产能过剩。这样不但会浪费宝贵的资源，还会加大行业之间的无序竞争。航运市场的走势直接影响到船舶市场的需求，造船业产能利用状况最终决定了造船企业可否稳定、持续地获得现金流和销售收入。造船业的产能过剩的巨大危害，要求我们对造船业的产能过剩风险加以研究，保证造船业的健康有序发展，以推动国民经济的发展。

2.2造船业产能过剩涉及面广

船舶建造涉及面很广，品种多、批量小，建造过程十分的复杂，建造过程中的任何一个环节都可能影响全局。船舶是反映现代科技和工业水平的综合性产品，集中体现了生产技术的各类成果。船舶建造所需设计、生产和建造周期较长，生产流程中的项目较为复杂。从承接订单到完工交付船只，通常需要 2-4 年。在船舶的设计、制造过程中存在一系列风险，尤其是在整个生产过程中要经历签订合同、开工、铺龙骨、下水、交船等诸多的环节，每个环节的工艺流程都非常的复杂。

造船业作为我们国家的战略性产业，因其巨大的产业关联效应，带动了许多相关产业的快速发展。造船业处在产业链的中心环节，船舶行业的上游包括钢铁、油漆等原材料行业，其主要对造船企业的生产成本产生影响。下游主要是航运市场的波动，航运市场的走势直接影响到船舶的市场需求。造船业产能过剩的涉及面之广及其复杂性，要求我们一定要全面理性地进行投资，防止在危机到来之前重复投资、盲目扩建，造成严重的产能过剩。

3产能过剩的成因分析

3.1投资体制不健全，导致市场失灵

受产品核心技术的制约，发展中国家投资的产业技术已成熟，产品市场已存在，且处于世界产业链内部，大量投资者易对其前景持盲目乐观态度，高投资率低消费率的现状导致社会总产品供给过剩及产能过剩。此外，国有企业利用手中资源进行固定资产投资，导致相关产业投资过热，引发了产能过剩的问题。

3.2宏观调控体系不完善，导致政府失灵

我国的财政分权体制细分了各级政府的收入来源，地方政府财权和事权的失衡，促使政府推动投资，发展经济，增加地方财政收入。在该背景下，各地方政府为了增加GDP，采取各种手段招商引资，引起了市场分割、投资过热及过度或无效的行政干预等，导致我国船舶行业产能过剩的情况加剧。目前的 GDP 考核制度对当前的产能过剩也有一定程度的影响，政府官员基于个人角度，制定各种优惠政策，盲目吸引投资，相关企业低成本扩张。

3.3经济周期波动影响产能利用率

在经济繁荣和复苏阶段，总需求增加，社会整体产能利用率升高；反之，在经济萧条时期，总需求减少，社会整体产能利用率下降。受改革开放政策的影响，本世纪初我国正式加入世贸组织，市场进一步开放，海外投资者加大开拓市场的力度，输出本国过剩产能，对我国部分产业造成比较大的冲击，以致我国产能利用率水平连续下降。2003 年全球经济回暖，我国产能利用率呈上升趋势，但该良好的形势并没有维持很长时间；2008 年全球金融危机，国际市场需求低迷，为了保证经济的正常运行，政府出台了一系列财政刺激计划，加大基础设施的投资，使得产能利用率连续大幅下跌至二十年来最低水平。

4对策与建议

4.1宏观层面

从宏观层面出发，我国船舶产业结构急需加快转型升级。目前船舶低端市场充斥着大量的中小船舶企业，受资金、技术等方面的限制，存在恶性竞争的现象，造成资源的浪费。政府应及时出台相关政策，淘汰落后产能，扶持重点船舶企业发展，加快产业集聚，发挥船舶产业集群的优势，集中造船资源，着力促进重点船舶企业之间重组资源和优化生产要素的配置，推动船舶行业规模经济。同时，船舶配套产品的升级也需要跟上，部分由于资金和订单问题面临停产的中小船舶企业可以转变模式，生产船舶配套产品。一方面可以提高骨干企业的生产效率，另一方面也解决了部分的过剩产能。金融机构也应响应政府号召，对相关船舶企业给予融资、贷款的支持，为企业发展创造良好的金融环境。但是政府在推进船舶企业转型升级，支持骨干船舶企业发展的同时，也要提高行业门槛，以防大量民间资本的伺机进入，加剧产能过剩。

4.2微观层面

从微观层面出发， 我国船舶企业要认真研究当前经济形势的发展，迅速调整船舶产品的结构， 推动产品走向国际产业链的顶端。各大船舶企业在被动接受主流船型的同时，要积极研发具有国际竞争力的高技术船型，将被动化为主动，快速把握企业产品的分工和定位， 筛选主要生产品种，全面实现产品的升级。当前我国也有较大一部分船舶企业抢占海洋工程装备市场，针对这种情况，本文认为投资前期对该市场的全面调研是相当有必要的，不能跟风，避免产能严重过剩的悲剧重现。为了实现产品的优化升级，提高船舶行业的核心竞争力， 高科技船舶人才和先进的船舶制造技术都是不可或缺的。船舶企业要积极主动与相关高校合作，建立产学研相结合的模式，定向培养人才，为企业发展注入新的活力。同时，船舶企业也要组织现有技术人员学习日、韩等国先进的船舶制造经验，逐步实施造船的数字化及一体化，并以总装化为宗旨，改造现有生产体系，提高生产效率，尽快建立现代造船模式。

5结语

产能过剩的测度是学术界的一个重大问题。关于产能过剩的度量，国内外相关学者提出了许多不同范畴的测量方法。通常情况下，并没有直接衡量产能过剩的指标，一般都是采用间接的方式来测度产能过剩的情况。由于船舶建造行业周期长、产业链长，其行业运行具有明显滞后性，很多造船企业仍在消化先前的订单，新增订单大幅度收缩带来的影响预计将在未来几年内逐步升级。一旦发生订单枯竭的现象，新船需求不足以支撑过剩的产能，产能过剩致使的开工率不足，将使我国整个造船产业步入低迷。

参考文献

[1]李家春.海洋工程研究进展与展望[J].力学学报,2019,51(06):1587-1588.

[2]谢云飞,蔡厚平.校企合作背景下《海洋工程建造》开放课程建设探究[J].职业时空,2016,12(03):67-68+75.

姓名：吴军，性别：男，出生年月：1986.08，民族：汉，籍贯：江苏省，学历：本科，职称：工程师，研究方向：船舶船体生产设计