探析我国政府为来华工作的外国专家开辟“绿色通道”

娄晶

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摘 要：随着我国综合实力的提升，现已成为了世界第二大经济体。在此背景下，为了能够进一步的开展各项工作并在全国人民的努力下共同完成“两个一百年目标”，我国在对待外国人才引进的问题上持有着非常积极和开放的态度，并希望能够在中外人才合力的作用下促进我国当前在科学技术和工业生产水平上的全面提升。同时对于引进的外国人才和来华工作的专家，我国一直努力在各方面为其提供良好的保障。而这对于全球化的进程来讲，更加提现了中国所具有的包容并蓄精神。本文将就我国政府为来华工作者开通绿色通道等方面展开探讨。

关键词：外国专家；人才引进；绿色通道

改革开放40周年以来，我国发生了翻天覆地的变化，不论是在人们的生活水平方面还是科技创新方面，都取得了巨大的进步。为了我国能够坚定不移的扩大开放，李克强总理曾表示我国应积极的实施人才引进政策，对来华的工作专家和人才的管理服务流程进行精简，全面提高各项工作效率，从而为来华的专家创造更多的机会。所以海外人才和专家的引进于中国来讲，是我国未来发展的动力源泉之一；于世界来讲，海外专家和中国携手并进能够有效的推动世界文明的进步。

1.“绿色通道”的简单概述

1.1传统的绿色通道

绿色通道的传统定义是公路、铁路或其他方式为主线，经过规划和设计后形成的统一性布局。还可以被称作进出中国口岸的一种“免检”通道，即非中国国籍的旅客在进出口岸时不需要提供护照或相关工作证明就可以进到中国境内的一种通道。绿色通道一词在我国被广泛应用在各处，常见的有火车站中的绿色通道，医院实施抢救的绿色通道以及学校内的绿色通道等，下面将对这三种常见的绿色通道进行简单的阐述。

（1）火车站中的绿色通道通常设立在候车大厅中，该通道设立的目的主要是为了满足那些紧急乘车的乘客而设立的，它可以有效的帮助乘客应急购票和迅速检票直至最后顺利上车，从而为他们提供了极大的便利。

（2）医院的绿色通道在设立时是为了满足在突发状况下需要进行紧急处置而开放的一个通道，主要是起到救死扶伤、无条件的对病人实施抢救的作用。

（3）学校绿色通道创立的初衷是为了能够有效的保证贫困家庭学生可以正常入学，通过资质的方式帮助贫困生完成学业。

1.2海外人才的“绿色通道”

我国针对海外人才所开通的“绿色通道”是指为了支持海外人才和专家愿意来华工作，将采取某些有效的措施和政策为其提供便利，这种便利包括在工作居留证以及人才签证签发等多个方面，使其在来华的过程中所涉及的各个环节都能够顺畅的衔接。另外，对于来华专家和人才所从事的科研方面取得的任何具有个人知识产权的成果都将予以严格的保护，当出现任何问题时，我国政府都将以最严厉的手段进行惩处，从而吸引更多的海外人才来中国工作。

2.我国政府为海外人才打开“绿色通道”制定的主要政策

我国为了能够真正的向海外人才和各领域的专家打开“绿色通道”，将在国内实施更加有效的人才引进政策。2018年时，我国在全国范围内针对海外人才引进实施了《外国人才签证制度实施办法》，该制度的实施对海外人才来华办理签证方面等事项提供了极大的便利，主要体现在四个方面：一是海外人才来华的签证具有十年的有效期，这可以有效的减少签证的办理次数，从而节省在重复办理签证时所浪费的时间；二是海外人才签证的停留时期最长高达180天；三是签证审发时长的缩短使目前已经实现了在办理的次日就能够为海外人才颁发签证；四是海外人才极其家属在办理签证时可以不用缴纳签证费用。

对于海外人才和专家来华工作所涉及的问题，中共中央通过了《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。该《意见》希望全国各省省市能够以宽阔的视野和积极的思想做好地方海外人才和专家来华的工作，有效的完善各种相关政策，建立良好的服务机制，同时对来华工作的海外专家和人才予以优待，使他们能够解除来华工作后对家人的担忧，进而吸引大量的海外专家或人才来华工作。

3.为来华工作的海外专家打开“绿色通道”对我国的发展有何意义

面对当前世界各国发展速度较快的环境背景下，人才资源成为了保证国家不断发展的重要资源。因此，在全球化日趋深入的情况下，我国提高对海外人才和专家来华工作的重视程度，以及提出了许多服务政策，从而为其打开一条“绿色通道”这对我国的发展而言具有十分重要的意义。首先，重视海外人才和专家来华工作可以使我国在技术和新兴学科的发展得到一定的进步。不仅如此，对于我国实现经济社会的协调性具有很大的帮助，同时也提高了我国的国际竞争力而且吸引海外专家来华工作属于为我国储存了一种特殊的发展资源，这对未来我国能否深入贯彻科学发展观、建设一个创新型的国家，甚至是实现“两个一百年目标”都具有重要的作用。

李克强总理曾就为来华工作的专家打开“绿色通道”一事中曾说：“外国人才和智力是中国创新体系的重要组成部分。”通过李克强总理这句话清楚的表明引进海外人才和专家所具对我国发展的重要性，我国近几年的发展一直围绕着我国的战略发展目标坚定不移的向前进步，并希望能够对我国的一些重点项目得到突破性的创新，同时更希望以推进产学研紧密结合的方式使我国的科研创新水平能够得到巨大的进步，并研究出具有世界水平的特色科研项目。因此，只有不断的吸引海外专家来华工作，才能使我国真正的成为世界技术的领头羊。

结束语：

总而言之，为来华工作的外国专家和人才打开一条“绿色通道”是我国引进海外人才工作中的一项重要工作任务，不仅能够全面提升我国对外开放的总体水平，还能有效的提升我国当前的国际地位，更是使我国与世界的联系发生了巨大的转变。“绿色通道”的打开让我国能够真正的做好“引进来”和“走出去”这项工作，同时对我国未来能够建成一个建设创新型的人才强国具有重要的历史意义。

参考文献

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