多边主义推动全球治理发展

罗诗文 汤天晓

长春大学

摘要：从实际情况来看，多边主义的思想渊源非常深厚，而且该主义也具有极其丰富的理论内涵。在现阶段，全球化进程正在大幅加快，而且多极化格局也正在形成，所以如果想要提升全球治理的水平，那么国际社会就必须要全面认同多边主义。但是，在近段时间以来，多边主义也面临着非常多的挑战，如多边机制的赤字增加以及单边主义的大行其道，除此之外，有些国家为了一己私利，动辄就“退群”，这些都为多边主义的顺利实施造成了非常大的阻碍。而从我们中国的角度来看，中国一直都是多边主义的坚定维护者，不管在什么时候，中国始终秉持着多边主义的目标取向与基本原则，并以此为依据来对多边合作理念进行积极创新。因此，从实际行动和举措就可以看出，中国作为践行多边主义的负责任大国形象充分地展现给世界。

关键词：多边主义；全球治理；中国立场；

在现阶段，因为全球化的程度正在加深，所以不同国家之间的联系就变得越来越紧密，在这种情况下，国内风险就会外溢到全球，而且全球挑战也会渗透进。可以这么说，现阶段的世界就是一个“你中有我、我中有你”的命运共同体，所以如果想要有效地解决全球性问题，那么国际社会就必须要始终坚持多边主义。

一、多边主义与全球治理的内在共性

从实际情况来看，如果多元主体间的异质性较强，那么实现这些主体间互利合作的最佳办法就是奉行多边主义。而全球治理之所以出现，主要与两个因素有关，即不同国家之间的关系变得越来越紧密以及全球性问题与挑战大幅增加。在这种情境下，全球合作的共识就达成了。而这两者之间也存在一些内在共性，而这主要体现在了以下四个方面。

第一，价值目标的多赢性。因为这两者就是为了协调国家间的关系而诞生的，所以多边主义与全球治理的目标取向就变成了互利共赢，在这种情况下，他们所追求的就的共赢以及全赢。从实际情况来看，通过国际制度的协调，多边主义就能使利益分配的非排他性得到增强，而多边行为体就能共同受惠，所以就算过去了很长的时间，多边主义也还是会具有极强的吸引力。而全球治理则不同，其将价值共识集中在多赢与共赢上，所以借助互利共赢的价值目标，全球治理就能充分带动全球发展。可以这么说，在现阶段，多边主义之所以遇到困难，全球治理之所以失去效果，主要原因就是互利共赢的价值目标得不到实现。

第二，行为主体的多层性。在威斯特伐利亚体系下，国家都是单一的中心观，而多边主义与全球治理则打破了这种背景框定，这两者将议程集中设置在了非国家行为体上，扩而对于超国家、跨国家以及次国家等多元主体，这两者就都进行了核心关注，因为只有这样才能将多层行为体协同作用的合作格局打造出来。在此基础上，考克斯还对多边主义加入了新的构念，因为这样就能详细解构国家的中心地位，在新的多边主义中，考克斯将非国家行为体纳入了议程中，而这就使得多边主义的开放性得到了进一步加强。

第三，问题领域的多样性。在政治、经济、社会以及安全与生态等多种领域中，多边主义与全球治理都成为了综合性的系统框架。不仅如此，在成为国际社会的重要共识后，多边主义在每一项国际议程中都将自己的作用充分发挥出来了，在最初，多变主义只是在国家间的高政治领域发挥作用，而到了现在，只要是与国际关系有关的领域，都离不开多边主义。而在冷战结束之后，全球治理的对象也在不断扩大，治理的议题也慢慢覆盖了全球。在这种情况下，只要是与全球发展有关的领域，那么你都可以看到治理行为。

第四，路径方式的多元性。从实际情况来看，全球发展所面临的局面非常复杂，在之前，解决问题只有一种途径，即政府间合作为中心的单一路径，但在现阶段，多边主义与全球治理提出了正式机制与非正式惯例以及国家与非国家等多元路径。另外，在全球发展的实际过程中，因为多边主义将国际制度的作用方式延申到了机制以及规则等范畴，所以不同路径之间的衔接就得到了优化。总的来说，全球性问题正在持续增加，在这种情况下，全球治理方式也就得到了扩展。可以这么说，在现阶段，全球治理的主要手段已经变成了多元化路径。

二、多边主义促进全球治理

总的来说，多边主义不仅可以推动全球发展，而且多边主义还是全球治理的最合理途径，在理念更新以及合法性增强等方面，多边主义都为促进全球治理做出了非常大的贡献。

第一，更新全球治理的理念。因为全球化时代特征可以通过多边主义体现出来，所以如果想要确保全球治理的良性发展，那么多边主义就必须要得到合适的议程设置。这主要体现在三个方面: 一是从霸权治理到多层治理，对治理理念进行持续更新。由于多边主义创设了针对性议程，因此，治理主体的开放性得到了增强，而且治理合力也得到了凝聚。在萌芽时期，全球治理倡导大国主导，因此，其具有极强的封闭性以及排外性。但在第二次世界大战之后，因为多边主义在国际机制中有了大规模的应用，所以全球开放治理的理念就越来越流行。而在冷战结束之后，受到多元治理以及网络治理理念的影响，新多边主义就出现了，而新多边主义则将全球治理的开放性以及多元性充分展现了出来。二是推行自下而上的治理模式。不管是国际秩序还是冷战前的多边治理，其主要突出点都是主权国家在全球治理中的中心作用。但是在冷战结束后，全球挑战变得越来越频繁，如果依靠单一国家力量，那么就很难应对这些挑战。而新多边主义所推行的治理模式就为非国家行为体提供了参与的平台，在价值原则层面，新多边主义也为国际制度的重建提供了重要的参考。三是从博弈到合作共赢。在威斯特伐利亚体系之下，丛林法则在现实主义权力政治中得到了集中展示。与此同时，汉斯·摩根索甚至将国家间的行为描述为三种模式，即保持权力、增加权力以及展示权力。在这种情况下，国家间进行合作几乎是不可能的。而在深入研究多边主义的基础上，基欧汉、鲁杰等学者发现无政府状态下的多边合作可以得到实现，而且通过合作共赢，国家间也可以进行互动。

第二，夯实全球治理的平台。在上世纪八十年代以来，因为多边机制在数量与质量上都获得了很大的发展，所以全球治理就有了协商问题的稳定平台。一方面，在多边主义的指导下，国际机制蓬勃发展。从全球层面来看，在二十世纪初，全球只有 37 个政府间国际组织，而非政府国际组织也只有176个，但在二十一世纪初期，政府间组织的数量增长超过百倍，而非政府国际组织也增长了近 四万个。从地区层面来看，区域性国际组织也有很大的发展，而这也成为了全球多边主义的重要基石。另一方面，多边主义的理念与原则正在持续内化。从数量意义上来看，多边机制能够提供一个稳定的平台给全球治理，但多边主义之所以能够发挥出国际机制的作用，主要就是因为其基本原则得到了内化落实。在冷战结束之后，多边主义得到了普遍认同，而这就成为了夯实全球治理的基础。在整体层面上，在全球治理体系中，联合国的权威得到了确认，而且联合国还是最重要的全球治理多边机构。在生态治理上，《京都议定书》与《巴黎协定》都是多边主义的突出成果，虽然有个别大国退出了协定，但这些协议依旧得到了大多数国家的认可。

结束语

总的来说，多边主义是推动全球治理的重要路径，所以国际社会普遍都对多边主义进行了维护。而对中国而言，我们一直都支持多边主义，并且还积极践行多边主义，目的就是与世界各国共谋福利。

参考文献：

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[2]张康之.以构建人类命运共同体引领国家治理现代化. [J].中共杭州市委党校学报,2021(3).

[3]任洁.构建人类命运共同体面临的现实挑战和应对策略. [J].世界社会湖主义研究,2021(8).

作者简介：罗诗文（1992.07.—），男，汉族，吉林辽源人，长春大学马克思主义学院马克思主义理论专业，研究方向：马克思主义发展史，邮编：130022

汤天晓（1997.07—），女，蒙古族，内蒙古通辽人，长春大学马克思主义学院马克思主义理论专业，研究方向：马克思主义中国化，邮编：130000