论审计监督在旗县电力公司中的应用

闫巍

国网科右前旗供电公司，内蒙古 兴安盟 137400

摘要：对于旗县电力公司而言，审计作为公司揭露和制止、处罚制约经济活动中各种消极因素的重要手段，对公司经济发展、各种经济关系履责具有重要的意义。审计监督和服务职能在旗县电力公司中充当招投标、执法者、经济顾问的关键性角色。基于我国目前在电力体制改革层面的稳步推进，探讨旗县电力公司审计监督与服务职能的发展，对旗县电力公司降低财务风险，实现稳健发展，具有重要的意义。

关键词：旗县电力公司；审计监督；应用

引言

随着社会经济的不断发展，市场体制的完善使得企业面临的竞争压力不断提高。在这样的情况下，很多企业为了而保障自身的持续发展，均进行了一定的改革。通过实践可知，改革的重点主要集中在经营管理以及内部治理等方面。在新形势下，审计是企业管理中的重要内容之一，各个企业除了要接受国家职能部门的专项审计监督之外，还要通过改革逐渐转变为内部审计监督。本文将就审计监督在旗县电力公司中的应用进行分析。

1 电力公司审计监督职能的理论研究

1.1 监督主导型内部审计

20世纪80年代，我国依据经济体系改革新形势，提出强化电力公司内部审计监督力度，建立公司自我约束，机制等发展战略，巩固了审计工作在公司监督管理中占据的主导地位。旗县电力公司监督主导型内部审计模式的出现成因主要体现在以下几方面：第一，国家审计机关的审计覆盖面受限，难以满足日渐提升的电力市场发展要求，难以全面了解到公司实际生产经营的财务情况，审计效果处于有待提升阶段；第二，安全与所有权相互分离，公司需自行承担监督及管理资产完整性合法性的职责，确保实际经营方向与经营目标始终保持一致。由此可见，传统以监督主导型内部审计工作为主的审计活动是政府监督的重要基础，具有鲜明行政模式的审计监督工作职能较为单一，难以对整体电力公司的整体经营管理活动进行严格评审。

1.2 监督主导型审计监督职能的不足之处

在旗县电力公司中，审计监督工作职能主要以监督主导性为主，通过对公司阶段性财务收支进行事后审计，确保公司在实际生产经营期间的经济活动均能够合理合法。随着电力公司逐渐趋向于现代化转变，传统单一监督主导型审计监督职能的不足之处日渐凸显，内部审计评价职能没有受到应有的关注，使公司在生产经营、风险控制期间的效果不佳。由此可见，为确保旗县电力公司能够更好适应当前电力市场发展趋势，切实提升自身核心竞争力，需将当前工作重点放置在转变以监督都为主导的审计监管职能中，拉近审计监管与服务职能的内在关联，从根本上提升公司审计工作服务水平。

2 逐步强化审计监督在旗县电力公司中的应用措施

2.1 坚持为公司发展服务的宗旨

实施审计监督旗县电力公司和国有控股公司都要进行领导人员任期的经济责任制审计工作。审计监督的目的就是服务于公司的生产经营，使之更加长远地发展，对领导人的审计能够客观公正地对领导的经济行为和相关责任进行监督，既可以促使领导人认真履行自己的责任，做好本职工作，也能够避免选拔任用干部的失察和失误，针对管理中的薄弱环节，提出相关的建议，促进公司的风气好转及工作效率的提高，提升公司效益。

3.2 服务职能体现于旗县电力公司各管理层次

目前，旗县电力公司已经建立了基本的现代公司制度，能够随着体制改革逐步深化，并且适应市场经济的规律，内部审计机构的形式也开始多样化。但其实质都是通过审计监督发现问题所在，其是基层的生产经营方面的问题，最终提高公司的管理水平。因此，决策层、管理执行层、管理水平、基层生产经营、经济效益都是审计的服务职能。

3.3 深入宣传公司内部审计的服务职能

我国一直以来对内部审计的职能规定为：以本公司和下属单位为审计地点，以财务收支和经济效益为审计对象，行使独立的内部监督权。所以，大多数管理者和员工的思想意识中都认为内部审计就是差错纠弊，这是错误的观念，要想改变这种观念．就要大力宣传内部审计的服务职能，主要从以下几个方面着手。第一，要意识到内部审计是公司的一面镜子，能够为公司创造价值，通过宣传教育，使管理者和员工充分了解和认可内部审计的增值服务职能，内部审计能够随公司实际状况的变化而变化，内部审计人员要充分发挥服务职能。第二，要使领导者和员工认识到内部审计的最终目的是帮助公司更好的发展是为公司服务的。

3.4 公司审计服务层次提升

“全面审计、突出重点”是审计调查与审计协同，着力提升公司审计服务层次水平；达到预期调查目的的体现。审计和审计调查对达到监管服务效果，全面掌握数据治疗，重点分析经营管理水平。公司审计服务由监督到服务的转变，是联动多审计手段、及时把握电力公司生产动向，为旗县公司长远发展提供决策依据的必然体现。公司审计服务层次的提升，还得益于公司内部审计、纪检部门、经法部门的协同努力，最终避免电力公司审计孤立在案件查处中，起到良性互动作用。

3.5 充分发挥内部审计的参谋助手作用

对于审计中发现的问题．要有针对性的进行处理。个别问题个别对待，共性问题就要从总体制度上找原因，对于典型性问题就要在一定范围内给予警示和通报，及时反映给公司领导。要善于分析和总结。提出有建设性的意见。在进行审计报告的编写时，要提供有价值的信息。尽量使用正面性质的措辞，不能单纯的披露问题，要进行分析并提出对策，更不能带有个人情绪和偏好。要公正公平，但是也要时刻谨记服务不等于迁就。要按照规矩做事，否则审计的监督和服务职能就失去意义。

3.6 提升公司内部审计监督的独立性

内部审计监督工作开展的重要前提与基础是公司内部审计机构的建立，要求提升审计部门的独立性，不断强化审计监督工作力度，提升内审审计工作的成效。为此要求在工作开展中，保持审计监督部门的独立性。首先，由公司领导层直接领导内部审计机构或专职人员，对该机构直接负责，可采用外包模式，提升内部审计监督工作的独立性，公司内部审计工作委托会计师事务所或者其他专业人士进行，这是当前公司内部审计监督工作的重要方向，能够提升公司审计监督工作的客观公正性。

结语

综上所述，公司审计工作是旗县电力公司内部控制的重要组成部分，也是强化公司内部监督、及时发现和感知风险、弥补管理漏洞、改善经营管理、客观真实评价公司经济活动的过程。电力公司审计监督与服务职能的发展，历经“监督主导型”向“服务主导型”发展的新时期。这一时期，通过加快内部审计工作职能转变，完善内部审计制度建设、实现集团化管理，以风险为控制重点、全面开展审计工作；重视审计结果、加大整改力度等措施，发挥了审计的监督与服务职能。

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