电力应急管理机制建立的研究

王堃 袁月

国网新疆电力有限公司奎屯供电公司， 新疆 奎屯市 833200

摘要：电力系统是社会经济发展的重要组成部分，稳定的电力资源供应是生产生活健康开展的基础，电力系统一旦出现设备故障、电力中断等问题，就会给人们带来极大的不便和危害，因此加强电力系统应急管理体系建设至关重要，必须引起相关人员的足够重视。本文对当前电力系统内部管理中存在的漏洞进行了详细分析，并提出了一些有助于建设电力系统应急管理体系的具体策略，希望能够对促进电力系统的稳步发展有所帮助。

关键词：电力系统;应急管理；安全管理
1 电力系统突发危害的主要类型和特征
根据引发电力灾害的原因，电力系统突发事件可以分为自然灾害、物理灾害、人为灾害、次生灾害等。其中，自然灾害是指由于天气灾害、地质灾害、海洋灾害等自然因素导致的的电力系统故障；物理灾害是指由于电力系统自身物理特性导致电力设备出现损坏，无法正常运转，进而引发电力事故；人为灾害是指由于相关工作人员操作不当导致电气系统出现突发状况，造成严重事故；次生灾害是指由电力系统突发灾害引发的一系列直接或间接的危害，比如当发生大规模停电后，地铁、工厂、医院等各项重要设备都会停止运转，给社会和人民生活带来极大损失和危害。

电力系统突发灾害涉及环节较多，从电能产生、传输到消费通常是同步进行的，一旦出现突发性的电力灾害，其中任一环节遭到破坏，都会导致电力系统失衡，无法继续安全运转。其次，引发电力灾害的因素非常多，造成的损失也较为巨大。随着电力工业的规模持续扩大，电力设备的数量和种类也随之增多，电力供应影响着人们的日常生活，关系到各行各业的正常运转，一旦出现电力灾害事故，会造成难以计量的损失。

2 我国电力系统应急管理体系的发展现状
电力应急管理工作主要包括危害的预防、应急方案的制定、危机的解决、危机结束后的重建。目前我国已建立了包括应急指挥平台、救援队伍和物质储备等在内的多方位电力应急体系，电力行业的应急管理能力也在持续增强中。与此同时，由于部分领导在电力发展过程中过于关注经济效益的提升而忽略了对电力应急体系的建设需求，因此虽然制定了相关应急体系，但是层次较低，可操作性较差，启动时间较长，无法有效地发挥应急功能，甚至有时还会妨碍应急工作的处理效率。其次，电力系统应急管理各部门的分工不够明确，在面对紧急情况时，缺乏对救援设备和救援人员进行及时协调的能力，而且当前电力应急相关部门的信息传递速度较低，一旦电力系统出现突发情况，无法准确快速的将信息送达，降低了电力应急救援效率。

3 电力应急管理体系建设的要点
3.1 以预防突发事件为重点
应急管理工作主要以预防为主，在预防工作中，需要将电源建设和电网建设二者结合，并且在结合过程中要适当超前，与此同时，电力企业需要结合市场运营的管理模式展开，创新和构件全新的厂网关系，另外，近年来我国科学技术发展迅速，电力方面一些新型技术也逐渐被关注和应用，其中包括：状态维修技术等，电力企业需要充分做到与时俱进，对技术人员进行培训，使其全面掌握新型技术和设备的应用，从而有效提高突发事件的处理能力。
3.2 建设应急指挥平台
应急指挥平台作为应急工作中的核心和基础，在提高电力企业应急能力和应急水平方面发挥着至关重要的作用，通过应急平台的建设，能够使得电力企业相关部门以及应急机构友好沟通，使其互相衔接，从而通过讨论、交流实现高效的指挥平台体系，为应急指挥工作奠定良好的基础。
3.3 保证预案管理具有科学性
应急管理工作的主要目标是高效、有序、及时处理突发事件，从而减少对社会造成的影响，降低电力企业的资金损失，因此，建设电力系统也要从这些方面入手，而应急预案管理作为其中的重点内容，在编著过程中需要充分保证其具有科学性和规范性。

3.4 保障应急资金
电力系统应急管理体系的建设离不开政府的支持，因此，政府部门需要加大投入力度，保证应急资金充足，促进应急工作顺利展开，从而降低突发事件的发生记录，减少对社会带来的巨大影响。
4 完善电力系统应急体系的策略
4.1 设置应急信息传输平台
通过建立起与国家灾害预测机构之间的信息联系，电力系统可以利用计算机网络技术以及各种通信设施在最短时间内了解全国各地的灾害情况，提前展开对自然灾害的防御工作。同时，电力部门应建立高效的应急信息传递平台，从多方位采集、传输信息，做到对电网系统的各个组成部分进行实时监控，并与应急指挥中心保持信息联系和沟通，及时为其提供最新消息。通过应急信息系统，电力应急机构可以全面了解灾害状况，能够帮助相关人员采取最为科学合理的决策。
4.2 规范应急体系预案管理
电力企业应急预案应以政府和上级主管部门的预案设置为基础，并结合自身需求制定出切合实际的电力应急管理制度和方案并不断加以完善，以便充分发挥电力系统应急制度的功能。同时，应结合电力系统的总体预案对各级应急预案进行编制和完善，这样有助于加强对各项工作环节的全面监控。其次，强化对应急预案的动态化和规范化管理有助于使其更具针对性和合理性，便于进行统一管理，能够提升应对电力突发状况的应急管理能力。

4.3 成立专门应急管理机构
电力系统应急管理体系中，应急指挥和处理人员是最为重要的部分，因此，应大力建设完善的电力系统应急指挥平台，加强与相关部门的职能配合和应急联系，进一步提高应急处理能力。在应急管理机构的设置过程中，要将每个员工的责任明确划分到位，使电力应急系统各个环节的各项工作都能够得到真正落实，这样才能保障应急管理充分发挥自身作用，进而避免突发性电力安全事故的发生。
4.4 注重引进先进应急技术
在对电力灾害情况进行模拟时，电力基础设施遭到破坏及次生灾害的实验模拟难度较大，通过采用模拟手段和仿真技术可以对电力突发灾害进行科学化分析，能够制定出更为科学的突发灾害处理方针，在发出预警通知的时候，减轻电力灾害造成的损失。因此，在建设电力系统应急体系的过程中，要不断提升创新意识，敢于采用先进科学技术，比如智能分析技术、预测预警技术等，使其能够充分应用于预防突发灾害的工作中。
4.5 积极开展应急演练培训
电力安全管理能否落实到位，关键性因素是相关工作人员是否履行自身职责。电力企业应加强对电力安全的宣传，提高员工安全意识，树立其应对电力灾害的强大心理素质。政府及企业应时常组织电力事故模拟活动，从设计、实施到评估等各个环节对应急演练机制不断加以完善，使员工在演习中掌握救援程序和应急装备的使用方法，积累处理紧急事故的经验。在应急事故演练结束之后，要及时对模拟效果展开评估，发现不足要不断加以改进。

5 结语
电力系统的安全运行是社会稳定和经济发展的基础条件，为了提高对电力突发灾难事故的应急管理能力，要建立高效的应急指挥平台，编制完善的预案管理程序，同时要加强应急通信能力，掌握多项相关数据，提升对电力灾害的监测和预报能力，尽可能地为救援工作争取足够时间、减轻救援难度，最大程度地降低电力灾害给社会和人民生活带来的影响。

参考文献

［1］于雷.区域电网电力应急管理与评估研究[D].华北电力大学（北京）,2019.

［2］田世明,陈希,等.电力应急管理平台研究[J].电网技术,2018,1.

［3］程正刚,房鑫炎,等.电力应急体系的脆弱性评价研究[J].电力系统保护与控制,2019,19.