“三保一提升”在油区平安建设活动中的应用

史超

中原石油勘探局有限公司保卫中心 河南濮阳 457001

摘要：为进一步强化服务大局意识，完善体制机制，创新工作方式方法，夯实综治武装工作基础，为油田持续和谐稳定发展保好驾、护好航。中原油田提出了“三保一提升”目标任务，即完善油区整治机制，保油区上产，完善服务保障机制，保生活平安，完善应急处置机制，保大局稳定，完善预警防控机制，提升综治武装工作成效。在油区平安建设活动的加持下，有力维护了油田社会治安大局的稳定，取得较好效果。

关键词：三保一提升 平安建设 综治武装

综治武装系统以确保生产经营运行平稳、办公环境稳定、员工群众人身财产安全为目标，充分发挥平安建设引领、综合治理、服务保障等作用，找准职责定位，强化责任担当，完善体制机制，注重务实创新，强化措施落实，有力维护了油田社会治安大局稳定。

1、主要工作及做法

1.1围绕油气上产，强化油区打击治理

精心制定专项治理方案。与油田辖区公安机关结合，制定下发了“助增储提能、保稳油增气、迎建党百年”专项治理工作通知，明确目标任务和工作要求。通过多次深入油气生产单位座谈、征求意见，并根据油区不同情况，指导各单位制定完善辖区油区治理方案措施，强化日常督导落实，确保油区打击治理方案落地见效。

严打“四窃”违法犯罪。警保联动，保持严打高压态势，对窃油、窃电、窃气、盗窃油田物资等违法犯罪案件快侦快破。全力保障工程施工建设，做好施工现场周边治安秩序维护工作。加强输油气管道巡逻防护。针对油区附近高速路建设和乡村建设实际情况，积极与地方政府、油区办对接，及时制止、妥善处置各类油气管道、井场和电力占压事件，确保输油气管道及电力设施安全运行。

1.2围绕一线服务，强化公共安全管理

推进重点目标达标。警企协调联动，强力推进油田治安反恐防范重点目标达标建设，定期召开达标建设推进会，倒排工期、责任到人、强化督导油田一、二、三级重点目标全部达标，并通过辖区公安机关验收检查。

狠抓三防措施落实。一是加强人防，对治安反恐防范重点目标人力防范24小时备勤，巡逻间隔不超过4小时，对外来人员、车辆实时核查登记，安排专人负责物防技防设施操作管理，确保重点目标安防设备运转正常。二是注重物防，配备了对讲机、金属探测仪、防爆毯、防冲撞设施、防刺网等设施。三是提升技防，一级重点目标配备了反无人机防御系统，各重点目标加装周界视频监控和入侵报警系统，值班室安装一键报警装置，与辖区公安机关互联互通、联防联控。

开展应急实战演练。指导各单位编制公共安全专项应急处置预案、现场处置方案，油气生产单位充分利用油藏经营管理区的周界报警、视频监控等数字化系统，建立完善厂、区、站三级公共安全应急处置体系，对可能出现的非法入侵、盗窃破坏等风险，治安保卫人员第一时间作出反应和处置。

1.3围绕居民安居，多措并举搞好服务

根据目前油田现有民兵人员众多，人员复杂，涉军群里庞大，等现状。结合油田实际，一是开展拥军优属活动，春节期间，采取赠楹联、送年货、送喜报、发放“军属光荣”杯及慰问金等方式，对伤残军人、烈军属、立功现役军人家庭及部分退役军人代表等优抚对象进行走访慰问，为56户新入伍军人家庭发放“军属光荣”杯，送去了春联、粮油等慰问品，为5名在部队荣立三等功的油田现役军人家庭送去了立功喜报、慰问金及慰问品。二是开展民兵整组，在油田编建濮阳市民兵应急营，下设城市排涝、防化救援、工程机械民兵连，三是举办油田基干民兵培训班，提高全员整体素质。

开展平安志愿服务。根据濮阳市平安志愿者工作部署，春节、雷锋日、高考期间组织油田辖区12个平安志愿服务站累计开展反诈签名、平安夜巡等平安志愿服务活动46场次， 其中4月7日，组织50名平安志愿者参加全市反诈签名活动，6月7日、8日高考期间，配合油田公安局做好油田辖区考点高考执和巡逻防控，累计发放宣传页和宣传品约6.5万份，提高了平安志愿服务的知晓率和参与率，让职工群众多了一份安心。

3．落实疫情防控措施。一是认真贯彻落实上级疫情防控指示精神和工作部署，认真履行治安保卫和环境整治组、小区疫情防控专班职责，协调组织各单位，加强与地方相关部门沟通协作，根据疫情防控形势变化，动态做好油田生产、办公及生活区的门禁管理，组织开展以防控疫情为主的雨后消毒消杀和卫生整治。二是协调油田公安局及时解决了疫苗接种专用车辆限号通行、河东小区疫情防控值班房拉运车辆通行等问题，维护油田辖区正常治安和交通管理秩序。三是定期不定期对各单位和油田生活小区防控措施落实情况进行查看指导，补短板、堵漏洞，促进疫情防控措施落实到位。

1.4围绕油田稳定，强化安保措施落实

做好油田调研期间安保。按照油田专题协调会任务分工，积极协调油田公安局及各调研单位，制定安保方案，成立驻地安保、现场防范，提前到各调研点查看现场及沿途路况，指导相关单位做好安保力量部署，做好调研现场周边治安环境整治，确保驻地安全保障到位、调研现场防范到位、交通秩序维护到位，确保重大会议活动顺利进行。

做好巡视组巡视期间安保。按照《中原油田关于集团公司党组巡视组巡视期间维护稳定工作预案》要求，积极联合油田公安局、机关服务中心制定安保方案，成立门禁值守、巡逻防范、应急处突3个小组，做好巡视期间重点办公场所及驻地区域治安保卫工作。

提升突发事件应急处置能力。抽调综治保卫骨干力量，以体能训练、恐怖袭击等社会安全事件防范、群体性突发事件应对、战场自救互救、高空索降和火灾逃生为主要内容，邀请北京德威、河南省治安反恐总队、山东省治安反恐总队、濮阳市军分区等地专家老师授课，集中管理、封闭轮训，既提升了综治保卫人员反恐处突、维稳处突快速反应和处置能力，又弥补了因物防技防投入不足和治安保卫人员老化的短板。

2、治理效果及工作成效

1.油区生产治安环境良好，公共安全管理水平持续提升，无暴力恐怖事件、重大公共安全事件发生。

2.圆满完成集团公司下达的重点目标达标任务，油田157个一、二、三级重点目标全部通过辖区公安机关验收检查。

3.油田辖区社区矫正人员失管漏管“零”发生，严重精神障碍患者肇事肇祸行为“零”发生。

4.油田民兵防汛救援工作出色，在鹤壁淇县抢险任务中，连夜奋战，成功营救被困人员40余人，转移救援群众300余人，受到濮阳军分区、油田领导和受灾群众的一致赞评。

3、下步工作安排

保油田生产发展。密切油地、警企协作，加强与地方各级政府、油地公安机关等部门的沟通联系，在巩固油区治理成果的基础上，创新方式方法，治安联防、反恐防动、平安联创，保持严打高压态势，深入开展打击“四窃”、突出治安问题整治等专项行动，净化油区治安环境，确保油区生产治安秩序良好。