招标代理机构如何提高招标代理服务质量的分析

董开服

万邦工程管理咨询有限公司，浙江省杭州市 310000

摘要：近些年，建筑行业得到了飞速的发展，招标代理服务在行业发展中发挥着非常重要的作用。为进一步强化招标代理的关系建设，必须要确保招标代理机构和委托人之间是否是自愿的关系。我国的法律法规明确指出，如果招标人自身不具备编制招标文件及组织评标能力的情况下，招标人可以结合项目的具体情况、需要和自身的条件，有权自行选择招标代理机构实现委托招标，任何单位和个人不得以任何方式指定招标代理的机构。而且招标代理机构需要在招标人委托的范围内开展招标代理工作，以招标人的名义开展招标工作，完成招标任务，任何单位和个人都无权非法干预。

关键词：招标代理机构；代理服务；质量

一、招标代理机构服务相关问题

　　（一）工作人员的综合素质待提升

　　结合目前招标代理机构实际发展情况的分析，部分招标代理机构中还存在着缺乏多专业化，熟悉各类招标采购项目的全流程工作人员、工作人员综合素质待提升等情况，使招标代理机构中的工作人员综合素质参差不齐，无法满足各领域各行业的招标需求，甚至对招标项目的招标工作质量产生不利影响。一方面，是因为招标代理机构所招聘的工作人员，接受专业培训的时间不足，使其自身对招标投标法律法规、业务程序等无法全面地了解与掌握，不明确自身的工作内容与工作职责，在自身的岗位工作中无法胜任工作；另一方面，招标代理机构内部人员的专业结构比较单一化、流水线化，未结合具体的工作内容对人员进行明确地划分、培养与提升，使部分招标代理机构内部发展处于混沌初开的状态下，增加了招标代理机构管理工作的难度，严重影响到招标代理机构服务质量[1]。

　　（二）招标代理机构行为不规范

　　部分招标代理机构为了业务量的提升，创造更大的经济效益，在承接招标代理业务的过程中，过于迎合委托人的意愿，对委托人所提出的相关问题最大程度地满足。甚至一些委托人还提出了不合理的要求与需求，无视相关法律、法规等，招标代理机构依然可以满足其要求，使得招标代理机构逐渐忽视了对相关法律、法规的实施与执行，不仅会对招标代理机构现代化市场发展氛围造成不利影响，而且还无法确保招标项目质量。

二、招标代理机构代理服务质量提升策略

　　（一）注重招标文件编制质量的控制

　　注重招标文件编制质量的控制，第一，需要相关工作人员对现代化市场的调查与分析，把调查中所出现的各类信息数据详细地记录，明确招标文件编制要求，并与委托人提供的技术参数及相关要求的差异予以分析，从根源上有效解决招投标文件编制问题，从而确保后续工作的顺利实施。第二，对招标人员的专业素质与综合能力提出严格的要求，无论是对招标文件的编制，还是对代理服务工作的实施等，都本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，正确应用相关法律法规加大对招标文件编制质量的控制力度，全面提升招标企业的竞争性[2]。第三，在招标文件编制前，能够积极召开技术交流会，使相关部门与相关工作人员的积极参与，详细分析招标文件编制的具体内容、目标、原则等，具有针对性地编制招标文件。再结合招标人的需求、项目技术定位等，对招标文件内容的详细分析，科学选择合理的评分标准，本着“评分标准精准实用、编标文件精益求精”的目的，全面提升招标代理服务质量。

（二）科学调整产业布局，进一步深化专业领域      

  针对现阶段招标代理服务的专业化程度偏低的问题，需要适当地调整产业发展的布局，精深化专业领域，全方位地提高服务水平。在市场不断发展的大背景下，招标代理机构应当提高自身的服务能力，在激烈的市场竞争下站稳脚跟，达到可持续的发展目标，在专业领域当中向着规模化和精细化的方向发展，把已有的资源整合在一起，结合企业的发展定位，选择自身具有极大优势的行业，逐步做大、做强。此外，招标代理机构还可以探寻新的专业领域把招标代理业务拓展至各行各业，比如基础设施建设、市政工程、水利工程等。

  （三）借助现代化技术方式，提高服务能力  

    在当前的社会背景下，各种现代化技术应用而生，得到了快速的发展。比如云计算技术、大数据技术以及电子招标技术等等，这些先进技术手段的出现，革新了招标代理工作的模式，合理应用这些现代化技术能够明显提高招标代理服务的质量。比方说，使用电子招标平台，一方面可以保障招标代理行为的公平公正原则，另一方面可以有效改善招标代理的服务质量，令招标代理工作的服务范围扩大。需要注意的是，在使用电子招标及其他现代化的招标技术时，应适当地强化有关法律及法规的监管机制，同时结合招标代理的专业化服务流程与把控体系，把招标代理的专业优势和电子招标的信息化优势结合在一起，发挥最大的价值。 

（四）建立健全监管机制，规范招标代理服务

 招标代理机构应当结合当下招标代理有关的法律法规，持续优化各类管理制度与监管机制，让招标代理机构的代理行为越来越规范，越来越标准。与此同时，还要建立健全的政府监督管控体系，尽快建立起以政府监管为重点、行业监管为主体、招标监管为核心的管理机制。在此基础上，还要不断地完善并细化各类招标代理行为规范，为提高招标代理服务质量提供可靠的参考与指导。

（五）明确划分各项工作内容与职责

招标代理机构的服务与发展，所涉及到的工作内容、服务领域等都比较多，为满足各领域的发展需求，还需要招标代理机构对各部门、人员的工作内容、工作职责的明确划分，确保各项工作环节中都有专业的业务人员，逐渐提高工作人员的安全意识与责任意识，使各项工作都严格按照相关标准要求的规范性实施。在各项工作开展与实施的过程中，工作人员必须清楚意识到自身的职责所在，应在法律法规允许的范围内以自身的专业能力为委托人出谋划策，绝不可为个人的经济利益而损害委托人的权利和招标代理机构的形象 [3]。同时项目负责人要除了需要明确自身的职责外，还需要对项目经办人员的工作情况进行监督，针对一切不符合管理制度以及行业规范的行为都应予以制止，为现代化招标代理机构的稳定发展提供良好条件，从而确保招标工作服务质量。

（六）制定完善的协调机制

不同性质的招标项目在各项工作实施与发展的过程中有不同的标准、要求，尤其是对重大项目、重点项目的实施，其建设规模、投资金额、影响范围等都比较大，还需要招标代理机构能够以其持久发展为服务目标，要求专业化的技术人员与项目负责人，以客观发展的角度制定完善的协调机制。在各类项目招标的过程中，要对各类信息数据的搜集、管理、储存等，能够为各类项目的招标规划工作提供重要信息依据，让委托人能够看到招标代理机构及工作人员的专业能力，促进双方之间的合作、协调、发展，避免产生各自为战、内部竞争等情况[4]。并且，在各项招标项目服务过程中，还需要相关工作人员能够总结工作经验、吸取教训，对招标工作中众多不确定的因素详细分析，并对引发问题的主要原因、次要原因分层划分，制定多样化、合理的解决方案，采取法律法规追究相关责任，提高委托人的满意度，为委托人带来高质量、高水平的招标服务，从而稳定招标代理机构的发展地位。

三、结语

综上所述，为提升招标代理机构的服务质量，需注重招标文件编制质量的控制、加大专业业务人员的培训力度、明确划分各项工作内容与职责、制定完善的协调机制，注重各项工作环节的质量控制，本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，坚决制止招投标活动中的不良行为，确保现代化招投标市场的规范、健康发展，从而增强招标代理机构的发展地位。

参考文献

[1]国有招标代理企业混合所有制改革路径探析[J].殷振川.广西社会科学.2020(08)

[2]招标代理企业信息化建设探究[J].许国尧.通讯世界.2016(09)

[3]习近平签署国家主席令取消招标代理资格认定[J].吉林勘察设计.2018(01)

[4]刘姝杉.完善招标代理行为提高招标代理服务质量[J].建材与装饰,2018,512(03):216.