农村饮水安全基本情况及饮水安全工程建设分析

陈钢

洪雅县柳新渠服务站， 四川 眉山， 620360

摘要:农村饮水安全问题受到国家的高度重视，政府编制了专项规划,以各级财政投入为主,引导用水户广泛参与,工作取得显著成效。目前，我国农村饮水安全问题基本得到解决，具有里程碑的重要意义。加快农村饮水安全工程建设，大力推进农村供水需求，是保障和改善民生的迫切要求，是加强三农工作的重要内容。近几年来，社会各界在关注农村饮水安全工程建设取得巨大成就的同时，也指出了建设和发展中遇到的一些问题。本文通过对洪雅县农村饮水安全问题进行分析，并给出一些建议，为饮水安全工程建设提供参考资料。

关键词：农村饮水安全；基本情况；饮水安全工程建设；分析

前 言

现阶段我国的农村数量仍然很多，人口占比也相对较多。然而农村各方面也稍微落后一些，供水工程管理也不到位，设施简便，还仍然是以传统的供水方式为主。一些经济相对落后的农村地区，饮用水卫生质量很差，安全问题极为严重，容易引起各种疾病，严重影响了人们的身体健康。因此，解决农村饮水安全问题当前社会亟待解决的问题，也是构建和谐社会，促进农村发展的重要基础。

1 农村饮水安全基本情况

1.1概况

洪雅县位于四川盆地西南边缘，辖区面积1896.49平方千米，周界长410.44千米，是成都、乐山大佛、瓦屋山旅游金三角的中心区域。在关于印发中国共产党洪雅县第十四届委员会报告的通知内容中提出：“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以“做强一区、做精两山、做特三片”战略布局为抓手，持续加快经济社会全面绿色转型，推动洪雅高质量发展，为建设“两山”转化示范县、绿色发展先行区而奋斗!”因此，以习近平提出的“绿水青山就是金山银山”的思想为引领，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化洪雅新征程的重要五年，是洪雅推动“两山”转化、绿色发展的关键五年。

1.2农村饮水安全的现状

2021年底，全县农村人口25.2万人，供水人口大于20人的农村集中供水工程共有228处，供水到户18.77万人，自来水普及率74.48%。分散供水工程共有1.6万余处，主要分布在洪川、余坪和偏远高山地区，采用分散引山溪（泉）水或打井方式解决6.43万人生活饮用水。通过对本县饮水安全问题进行调查分析，发现很多工程建设的年限已久，出现各类工程建设上的问题，一来缺乏多元化的资金投入建设，融资困难，二来管理部门人员意识不够，没有及时报修；而且近年来雨量增加，使得水质出现一系列的不健康问题，这对我们的饮食安全造成了很大影响。洪雅县部分偏远地区是做分散及联户供水，管理也是由当地村社管理，由于当地管理部门的饮水安全意识不够，对于饮水安全的管理制度也不够完善，岗位权责不清，频频出现水价低甚至一些不收水费的现象，以致于各项工作不能够很好地落实，使得农民群众的安全饮水意识较差，不能积极参与到饮水安全工程建设与管理中。

2 农村饮水安全工程建设措施

2.1建立水质安全检测系统

目前农村供水工程在水质检测环节上不够重视，只有少部分的集中供水每年进行防疫抽验，其他大部分的工程都只是在施工初期做过水质检测，没有及时了解水质的动态变化。所以，我们要结合农村饮水安全工程的建设，在县级水利部门和万人以上的集中供水工程中建立水质实验室和水源地水质检测系统，以保证我们的用水安全。并且在设计农村饮水安全工程建设时，设计人员要认真考虑当地农村的实际饮水安全现状，在详细年度建设任务的基础上，突出重点，循序渐进，制定项目年度实施计划^[1]。

2.2 加大饮水安全工程的宣传力度

为确保各个部门及政府对农村饮水安全工程建设有足够的责任和义务，我们可通过互联网、电视、报刊等方式对饮水安全问题进行大力宣传。另外，还可以印发一些宣传手册或是标语等增强科学、有效、合理的宣传，让广大农民群众对农村饮水安全工程建设有积极的认识，明白饮水安全对我们的生活的重要性，以促进此项工程的顺利进行，避免意识不到位等而引起一系列的安全建设问题。

2.3 加强多元化投入和资金管理

国家和地方财政要积极支持农村饮水安全工程建设，政府加大对农村饮水工程的投入，要出台各种优惠政策，大力引进社会资金投入，引导和激励农民投资村级工程，调动基层干部的主动参与性，增大融资途径，努力保障饮水安全工程的建设资金。此外，管理人员还要按照饮水安全工程建设的要求，积极进行科学合理的资金管理，并配合相关财政部门的审计和监督。设立资金专户，实现农村饮水安全工程建设专项资金进行专款专用；规范结算程序，提高资金管理效率，明确资金使用规定，使建设资金用于水源、管道设备等项目建设上，项目配套资金主要用于临时占用地和苗木补偿。同时，要落实资金，搞好地方配套设施的管理^[2]

。

2.4完善饮水工程的组织领导责任

在推进农村饮水安全工程运行中，由于此项工程布局广泛，对各项工作的组织管理就需要加大力度，要加强领导组织体系的进一步落实和完善，对领导的责任和权力进行明确，并制定相应的评价系统，对于相关的工作进行奖罚，把改善农村饮水安全问题的安全工程纳入绩效考核办法里，实行各种责任制，以促进工作的顺利进行。成立由主管县长担任组长，各有关部门为成员单位的专门工作领导小组，负责项目实施监管、加强指导力度，积极向各镇传达本县有关农村饮水安全工程工作的实施政策，获得乡镇企业及农民群众的支持协调，确保安全饮水工程工作的进一步开展。

2.5加强建后运行管理

农村饮水安全工程的建设关系到千家万户的利益。但目前大部分项目布局广，规模却小，建设后比较难以管理，使得饮水工程不能实现持续稳定的效益。建成后运营管理是解决饮水问题的保障，所以我们要坚决实行建成后的运行管理，确保项目长期稳定运营。在农村供水工程建设中，要先明确工程产权和管理主体，制定科学合理的管理和收费制度。根据工程建设的成本制定相应的水费标准，增加合理利润，实现项目经营管理的有效性、持续性^[3]。

3 结语

随着新农村的积极发展，农村居民对饮水安全的要求也有所提高。因此，对于农村饮水安全工程建设具有很高的要求，对工程建成后的运行和管理更是重中之重，是人们安全饮水的保障。我们要切实落实工程运行管理制度，责任到人，明确权责，让洪雅县的饮水安全工程成为真正的利民工程，最大限度的发挥其效用，要辩证地把握当前发展大势、机遇挑战和县情特征，奋力建设“两山”转化示范县、绿色发展先行区，走出新时代高质量发展的洪雅路径。

参考文献 ：

[1] 宁阳.农村安全饮水面临的困境及对策 [J].南方农机,2021,52(4):108-109.

[2] 全国政协农业和农村委员会.助力乡村振兴 保障农村饮水安全[N].农民日报,2021，20(003)：55-58.

[3] 陈云良.打好达标提标战役 保障农村饮水安全[J].新农村,2021，10(02):16-17.