工程造价管理现状及全过程造价管理浅析

代丽

迪庆州住房和城乡建设局 云南迪庆 674400

摘要：造价管理在工程建设过程中起着十分重要的作用，对于工程建设来说，每个阶段和环节的开支都需要经过严格的控制、管理，如此能够有效避免工程在建设的过程中发生预算不足的情况。因此，在工程建设中运用工程造价管理，能够将该工程所需的资金进行统计，从而计算出预期所需要的建设成本，并且通过计算还能在一定程度上降低工程建设的成本。本文通过分析工程造价管理的现状，提出几点具有针对性、有效性的工程造价管理的措施，以供参考。

关键词：工程造价：工程管理；造价管理；预算控制

引言

通过造价的管理，不仅可以起到优化经济的作用，还能有效提升工程建设的质量，但是由于我国的造价管理形成的较晚，并且没有相关的理论知识和考核，导致工程造价的管理人员专业水平不等，在很大程度上影响了工程造价的管理成效，使造价管理无法发挥价值。因此，在开展工程建设时，管理者应当重视造价管理工作，并且提升自身的专业水平，进一步加强工程造价管理全过程的控制力度。

一、工程造价管理的现状及不足

目前，很多的施工单位在工程的建设过程中，只注重工地的施工进度，却完全忽视了工程造价的管理，更没有配备健全的造价管理制度，导致工程的建设没有计划性。此外，施工单位的管理层针对工程所需要的原材料和相关物资没有做到严格监管，由于管理层资源没有做出相应的计划，只能是工程建设过程中需要多少材料，就提供相应数量的材料。同时，在开展工程建设期间，各部门的职责没有明确到个人，当不同工种在进行交涉时，无法明确划分工作内容，导致没有人肯承担责任。当施工单位忽视工程造价上的管理，会使工程建设现场变得混乱、无序，不仅工程建设会超出启动资金，还会使管理层的意见无法达成一致，导致工程建设的基础员工失去统一指挥，影响到工程建设的完工期。并且，工程造价管理除了施工单位内部存在的不足，市场管理上也存在不少的漏洞，由于市场中对工程造价没有完善的制度规定，导致越来越多的纠纷、争执的产生，并且，还会使不良的犯法分子有机可乘，影响到工程建设的正常进度。此外，由于工程造价管理的周期较长、成本高、范围广，同时，在不同的施工阶段需要进行多次造价管理，并且要跟该项目的业务方进行充分的沟通，进而达到双方满意的成效。但是，在工程建设的过程中，并没有将该项目业主人员的管理贯穿到整个建设，很容易造成完工后的成效达不到项目业主的满意，造成工程返工的情况出现，进而在很大程度上递增了工程建设项目的成本开销。

二、建设工程造价管理全过程管理的措施

1.加强工程造价宏观和微观的管理

（1）工程造价的宏观管理

现如今，随着社会经济市场的发展，投资者不只是国家，还有营利性经济组织的加入，使工程造价的管理方式向多元化推进。并且，大多数经济市场发达的国家，为了民生得以保障，国家都会对有关民生的产品价格进行管控，对于工程建设中所需要的材料价格政府也会进行管控，这也在无形中提醒着施工企业应当对政府的价格管控充分的重视起来。因此，在社会经济市场不断发展的情况下，一方面，我国政府相关部门应当加强对工程造价的宏观管理，并且，充分发挥出价格杠杆的优势。另一方面，我国政府相关部门还应当加强对工程造价的直接管理，避免市场管理上出现漏洞和纠纷、争执的产生。此外，针对于我国当下的工程造价管理形式，想要改变我国应当保持调和折衷的态度，才能在工程造价全过程管理上取得良好的效果。

（2）工程造价的微观管理

在建设过程中，工程造价不仅是控制预算的手段，更是一个综合性非常强的技术。并且工程造价和工程的质量、工程完工期都有着密不可分的联系，预期的质量标准和工程完工时间的长短都会影响到工程资金的数量。无论是工程所需的材料、人工、设备等都是组成工程造价的主要组成部分，同时，不同的气候、技术以及施工环境都会在一定程度上影响到工程造价的精准度。因此，施工企业应当充分考虑到这些外在的原因，站在宏观的角度进行工程造价的管理，通过招投标和市场调查，从中选取优质的供应商，以确保生产所需的材料得以保证。并且，施工企业还要根据市场的调查情况，及时结合实际情况，对资金和材料进行计划、协调、分配等工作，以确保工程能够达到质量标准并在预定期限内完成，而这本身也体现了造价的管理的全过程的管理。

2.加强全过程工程造价管理的各阶段

在建设工程造价管理中实现全过程管理就必须进行管理阶段的分解，并做好各阶段的管理工作（如下图1所示）

图1

（1）工程建设的投资阶段

工程建设的投资阶段是一项工程的开始，只有拿出合理、可行的施工方案才能吸引到更多的投资者，因此，施工单位通过工程造价能够计算出成本最小的施工方案，从而起到降低施工成本的作用。并且，施工单位还可以结合实际情况，将几个方案进行对比，从而挑选出最适合、可行的施工方案，以供投资单位进行参考，能有效的促进投资者作出决策。

（2）工程建设的设计阶段

工程建设的设计阶段不仅包括工程的初步规划，还有施工草图、图纸的设计，因此，在开展工程的设计工作前，施工单位的设计人员应当对工程建设的预算、目标有清晰的认知。同时，再结合投资方案进行综合的考量，以确保最终的施工图纸的预算不超过投资的范围，再将工程建设的设计为依据开阵招投标的工作，进一步促进工程施工合同的签订。工程建设再设计阶段的造价管理不仅起到推进工程建设的重要作用，还是整个工程造价管理的关键因素之一。

3. 工程建设的实施阶段

当工程收到投资款，通过设计施工图招揽到投标者，就进入到了施工阶段，监工人员需要审核施工单位是否按照合同规定进行建设。并且，需要监工人员全方位的参与到建设中，以确保施工材料和施工设备的合理使用，应当结合当前市场物价情况，及时做到工程物资的采购计划。并且，充分考虑到工程建设所需的必要开销，像是材料运输、物料耗损等日常费用，在不延误完工期的情况下，尽可能降低工程实施的成本和损失。

（4）工程建设的竣工验收阶段

当工程建设到了竣工验收阶段，相当于此项工程即将结束，因此，施工单位对收尾工作一定要更加重视，不仅要对施工图纸和工程合同进行检查工作，还要安排人员查看施工先现场所使用的材料和物资是否合理、可靠。同时，还需要检查工程的质量是否达标，最终的工程开销与预算存在的偏差是否合理，以及工程所花费的资金是否单据齐全并且符合相关规定，避免不合理的开销混入其中，造成不必要的工程损失。

3.加强工程建设的材料管理

工程建设过程中，施工材料的花费比例（如下图2所示）占据整个工程成本很大一部分，假设施工材料上出现问题，则会造成很严重的影响，不仅延长了工程完工的时间，甚至还会有损施工企业的商誉。因此，施工单位应当加强对工程建设材料的管理，配备专业的市场调查员，对市场上材料的价格进行跟踪调查，做到精准、及时地掌握市场材料价格的实时状况，以确保这些市场上的数据能够作为施工企业管理者作出决策的依据。同时，施工单位在进行工程材料采购时，采购人员应当做到货比三家、价比三家的基本原则，如此不仅可以有效地降低施工材料的成本，还能通过比较选取材料质量相对较好的供应商，在很大程度上避免了由于材料不合格的问题造成工程的二次建设，减少了工程建设不必要的开支。

图2

4.合理安排工程进度制定健全的工程造价管理制度，将业主方的管理贯彻工程

目前，很多施工企业都无法做到合理安排工程进度，并且，有一些施工企业为了赶完工进度，导致工人过度劳累，以至于发生意外，不仅会增加管理上的成本，反而加大了工程不必要的开支，同时企业的商誉也会受到很大的影响。因此施工单位的监工人员应当合理安排工程进度，在开展工程建设时，并不是工期越短越好，而是要结合实际的建设情况和工人状态，从而制定出最合理的进度方案，当施工期间工人的精神达到良好的状态时，工程的进度自然会在一定程度上有所提升。并且，施工单位应当完善工程造价管理机构，加强管理部门的水平和职责，进一步制定健全的工程造价管理制度，并且，施工单位还需要将工程造价管理充分融入到各部门中，使工程造价管理制定的指标能够与各部门充分衔接。此外，在工程建设过程中，应当将业主方的管理贯彻到工程，在进行每一次的造价时，充分考虑业主方的建议和需求，进而使工程达到业主方的满意。

结束语

综上所述，通过全过程的工程造价管理，施工企业能够及时发现建设工程中存在的问题和不足，进一步采取有效的解决方法，不仅能够在很大程度上降低企业的建设成本，还能提升工程完工的质量，提升企业的商誉和利益。虽然，目前施工企业想要实现全过程工程造价管理是比较困难的，但是，施工企业可以通过对各阶段进行造价管理，逐步将阶段管理合理地衔接起来。

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