城市轨道工程施工安全风险管理研究

赵辰

中铁隧道集团二处有限公司 ，河北廊坊， 065201

摘要：国内城市轨道工程建设规模大、发展速度快的客观现状以及施工过程中严峻的安全形势决定了实行安全风险管理的紧迫性和必然性，注重对安全风险的有效管控、确保各项施工事宜的顺利推进是当务之急，本文主要就相关要点加以概述。

关键词：轨道工程；施工安全；风险管理

引言

轨道工程本身呈现出施工难度系数大、工期紧张压力大、技术人员相对短缺等特征，这也正是其高风险性的突出表现，就现阶段而言，国内轨道工程起步时间晚、发展历程短，在风险管理这块难免存在这样那样的不足。立足于这些不足，寻求完善对策势在必行，下面笔者着重就城市轨道工程施工安全风险管理的不足和优化对策浅谈几点看法：

一、城市轨道工程施工安全风险管理的不足分析

（一）风险统计方式有待进一步规范

轨道工程有别于其余类型的基建项目，本身属性和特征更为复杂，受各城市自然条件、地理环境的影响，轨道工程在实际施工以及运行过程中所面临的安全风险也不尽相同，甚至大相庭径。体系化的风险管理统计需要借助于精确细致的数理统计和概率模型估算将各种施工风险逐一算出，然而这项工作是立足于海量数据撑持之上的，需要依靠数据搜集和剖析建立起的可靠模型^[1]。近年来，虽然轨道工程发展迅速，然而在线路基数上仍旧比较有限，尚不具备提供足量风险评估范例的条件，加之工程风险评估模型主要是以过往施工经验和工程案例为参考草拟出来的，本身便有不少不足之处，规范性有待提升。

（二）风险控制的信息化水平需提高

借助于前沿信息化技术进行安全风险管理是时代发展的必然态势，当前各建有轨道工程的城市大部分已经与时偕行，应用起安全风险信息平台，然而在具体应用过程中且也显露出一系列不足^[2]。一方面，大多数信息平台现阶段主要还是用于进行数据监测，针对轨道工程施工的风险监测预警、搜集处理、归纳沟通等风险事项应对功能尚不健全，有待进一步开发和完善。另一方面，信息化时代还需做到各参建单位间的密切合作和交互，能够自动化搜寻、剖析、汇整囊括监测信息、巡视信息等在内的多渠道信息，致力于打造系统化的风险管理平台，目前这一点还远未实现。

（三）参建人员的安全风险意识不足

国内对于专业风险管理人才的培育起步晚、发展慢，同时兼具充足管理经验和扎实专业素养的风险管理人才本就如凤毛麟角，就现阶段而言，轨道工程施工安全风险管理人才相对有限的状况仍旧存在。另外，各参建人员安全风险观念的不足同样是导致风险管理成效难以提升的本源所在，加之目前对于各参建人员专业技能、业务素养，尤其风险防范意识的考核审查机制也有待继续完善。一是缺少专业细致的岗前安全管培，二是缺少全面细致的在岗管理，种种原因导致一些参建人员在面对繁复的施工工作时难以淡定对待、妥善处理，引发一系列大大小小的安全隐患。

二、城市轨道工程施工安全风险管理的优化策略

（一）致力于安全责任的逐一落实

施工单位需持续优化安全管理体系，推动层级安全生产责任的有效落实，构建以单位主要负责人为组长的安全生产领导小组，将每一项责任细化至具体的负责人身上，最大化保证施工前线的风险管控效率，确保各个施工环节的平稳推进。施工前线的每一位参建人员皆是安全责任主体，项目经理作为主要负责人，必须肩负起监管现场风险隐患的职责，进行全面化、动态化的安全监管，不定时突击检查施工现场，强化自身职责观念和使命意识。同时，相关负责人员也要尽全力为广大参建人员供以绝对的安全保障，防范所有可能给参建人员带来安全风险的事物，做好疏通协调工作，调和好人际沟通和工作矛盾，避免因为沟通不及时、交接不顺畅而引发的一系列意外。

（二）致力于推进信息化风险管理

由于轨道工程具备的投入多、动态化、繁琐化等特征，实际施工途中导致意外出现的危险因子繁多，加之施工线路冗长且涉及范围广，如若只是借助于人力推进隐患排查、风险管控事宜，一来速度缓慢、效率低下，二来无法实现对整个施工过程的全面化管控，漏洞颇多。依靠专门的管理咨询平台推进安全管理，能大大强化管理程度，借力于信息科技的帮助，设置起参建各方工程安全数字化管理系统，使得所有的参建方可以做到数据共享，将区域界限内的信息系统纳入系统化管理中，形成全面高效的质量安全分析平台^[4]。基于数字化信息系统的设置，将安全风险管理各环节涉及到的诸个职能部门统一起来，做到资源和信息的彼此共享，致力于打造信息化智慧监管平台，达成自动化、智能化、高效化的风险管控目标。

（三）致力于安全隐患的排查治理

从本质层面来看，安全隐患的管控具体内容可以细化为，隐患排查和隐患治理两大方面，安全隐患的突出表征主要是人做出的危险行为、管理过程中的不足以及事物的不稳定状态^[3]。透过以上三种表征，安全隐患的长期性和难控性不言而喻，可见，对于各种大小隐患的逐一排查和治理是做好安全风险管理的症结所在，要想将安全管控工作贯彻到位，必须就排查出的大小隐患做好评估，将各项排查评估事宜做好做精。隐患评估要求足够的专业性，也正是一种对隐患是否会转换为事故的概率评估，方能准确判断其风险程度，继而拟定应对措施。

（四）致力于设计方案的动态调整

于轨道工程建设的初始阶段，就工程项目可能会面临的风险做好统计可以让相关负责人员充分熟悉工程的详细概况，继而更好地进行风险管理和应对筹备，从整体上就整个工程加以有效统筹，准确掌握不同工程环节的详情风险信息。另外，也要明确一点，轨道工程建设的繁复性和难控性很可能打乱正常的施工进度，在初期设计阶段，受设计方案的不够优化、设计参数的不够细致等因素的影响，在不确定因素的干扰下，即便已经事先设计好的施工方案也可能不具备可行性。为了不耽误工程进度、保证项目的正常推进，在施工途中有必要基于施工现场的具体状况，就原有的设计方案加以动态优化，以期协调好设计方案同施工实际间显露出的冲突，避免不必要的安全风险因子。

（五）致力于安全教育工作的落实

安全风险管理的琼宇高楼一定要有坚实牢靠的基层基础为支撑，因而，相关政策要有意识地向基层靠拢，注重对各基层参建人员的安全培训和引导，重点在于强化安全宣传力度，创设一种“一切以安全为主”的优良氛围。补足安全教育短板，将安全会议的召开视为日常事务，立足于一些代表性施工安全事故进行细致解析，以期提高基层参建人员的安全观念和风险意识，让他们与时偕行，在强化参建技能和专业素养的同时也牢记安全原则。同时进一步加重违规惩戒力度，加大违规行为成本，对于有违安全规定的施工行为必须严令惩戒，凸显制度规定的警戒、威慑效力，以期从根本上杜绝一切因侥幸心理而做出的不安全行为。

结束语

综上所述，轨道工程施工工作包含的细则和因素颇为繁多，在实际执行过程中难免存在这样那样的风险因子，做好风险管理的重要性毋庸赘述，也唯有将管理中的不足及时找出，并寻求最佳应对策略才能谋求更长远的发展。因而，广大从业人员必须以切实可行的改进措施从内到外将现存不足一一击破，把控好每一项风险管理细节，相信经过多方面的努力，必然可以大大提高安全风险管理成效，从而促进城市轨道交通工程施工水平的整体提升。

参考文献：

[1]刘廷东.城市轨道交通建设安全风险管理浅析[J].中国设备工程，2021(12):270-271.

[2]周诚华.城市轨道交通工程安全风险管理体系的建设研究[J].中国市场，2016(39):60-64.

[3]曾繁裕.地铁工程施工安全风险管理[J].数码设计(下)2021(02):127.

[4]周诚华.城市轨道交通工程安全风险管理体系的建设研究[J].中国市场，2016(39):60-64．