加强学校所属企业党组织建设的路径探索

冯柳

天津城建大学经营性资产管理中心组织员

高校党建是党的建设重要组成部分，是在马克思主义中国化最新理论体系等科学理论的指导下，准确把握党的建设与高等教育事业改革发展规律，积极应对高校党建中面临的新情况、新挑战，紧紧围绕立德树人这一根本任务，围绕培养合格建设者和可靠接班人这一重要任务，在高校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设及制度建设等方面所进行的一系列工作。在学校所属企业的发展历程中，党建工作经历了很多实践，逐步积累许多经验。但随着全面深化改革不断推进，学校所属企业体制改革逐步完成，企业的党建工作又将遇到新的挑战。新的形势也对学校所属企业的党建工作有了新的更高的要求。我国进入新发展阶段，更加需要不断加强和改进学校所属企业党的建设工作，并且根据实践经验与需求，针对性提出有效的解决措施，推进学校所属企业党建工作实现高质量发展。

一、必要性

1.满足学校所属企业自身的特点要求

深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，是坚持党要管党、全面从严治党的原则，扎实抓好学校所属企业党建工作，更好地引领保障企业高质量发展。高质量党建引领高质量发展，推动国有企业党建工作高质量发展，要深刻理解其内涵，把握其要义，才能真正把推动国有企业党建工作高质量发展提升到应有的战略位置。推动国有企业党建工作高质量发展是激发高质量发展内生动力的必然要求。

2.完成党和国家对国企发展的期望目标

总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国企必须成为六种力量。一是在强化与健全党对国企的领导基础上，促使国企逐步发展为党与国家最为根本的依靠力量；二是在党中央战略方针的指引下，国企也要成长为执行我国相关战略计划的关键性力量；三是在现代社会发展的环境中，国企要坚决拥护党的五大发展理念以及深化改革的策略，逐步发展为关键性的执行者；四是要结合国际形势，逐步增强国企对外发展的布局，当前应该使国企成为“一带一路”倡议的主要推动力量；五是国企最为主要的发展任务就是提升我国整体经济实力，推动我国经济发展以及确保民生事业的发展，成为这些领域的关键性奉献力量；六是国企需要成为国家战胜各类困难的关键性斗争力量。总书记明确阐述了国企和我国发展的紧密关联性，不但表达出当今社会已经赋予国企更多任务与目标，也反映了党和国家对国企发展的更高期望，要实现上述目标，需要逐步完善和加强国企党建方面的工作，这也是国企发展的基础和保障。

3.推动国企党建工作高质量发展是夯实党的执政根基的重要保障

中国共产党是工人阶级的先锋队，代表着我国对于先进生产力发展的需求和愿景。国企在党的领导下逐步摸索着先进生产力的发展道路，尤其是在党的领导下寻求到更加先进的党建工作发展模式，才能够在经济全球化的背景下获取到更多竞争优势。在贯彻我国发展战略的同时，需要跟随时代发展趋势以及现实需求，规划好顶层设计，并且在党的领导下，更好的完善自身体制，使体制改革方向和相应的制度政策更加符合时代发展需求，进而为我国整体发展战略布局做出更多贡献，使国企在我国整体经济中的地位得到有效提升，这对于党的执政地位而言也是一种良好的保障。推动国有企业党建工作高质量发展是全面推动党的建设的重要举措。国企党建工作是党的建设的重要组成部分，贯彻落实好这一重要思想，就要以坚强有力的举措不断提升国企党建质量。国企曾经表现出的党的领导职能弱化等“四化”问题，影响了国企党的建设工作和企业的健康发展。党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国企全面推进了加强党的建设工作，取得了显著成效，有效保障了党在国企中的领导地位，为全面推进党的建设作出了贡献。

二、推动国有企业党建工作高质量发展需要解决存在的问题

党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国有企业党的建设工作取得了长足进步，但仍需要对不同程度存在的“四化”问题持续用功，从根本上解决，才能切实推动国有企业党建工作高质量发展。“四化”现象需从根本上扭转。坚持党的领导是国企实现可持续发展的根本所在，但是实际中，一些国企或多或少都存在党的领导被弱化、虚化、淡化、边缘化的情况。很大程度上是因为一些企业对国企党建工作的认识不到位，未能真正把党建工作融入到中心工作中，大多数情况下都是偏向于关注自身的经营业绩水平，对党建工作落实不到位。腐败现象在很大程度上依然存在。当前国企中的腐败问题大多表现在两个环节。首先是国企利益交换导致国资流失；其次就是一些领导任人唯亲，以往的圈子文化依旧顽固，以权谋私进行利益交换，对国资造成损失，工程项目、原材料采购等环节更是国企贪污腐败现象最为集中的部分。据相关数据统计，党的十八大以来，已经有171名国有企业高级干部因为违规而落马，其中领导班子成员52名，关键性岗位负责人也有16名。另外，国企在干部人才选拔环节也需关注，选人机制以及考核体系有待进一步完善。这些都影响推动国企党建的高质量发展，进而影响着国企的高质量发展。“四风”问题需要持续整治。党的十八大以来，“四风”问题得到很大程度的治理。但一些企业还存在形式主义、享乐主义、官僚主义等“四风”问题，甚至还存在“反弹”的情况。比如，有的通过各类“花式”名义为借口，进行违规的绩效补贴，违规宴会、公款消费的情况还时有发生。这说明“四风”问题仍然需要高度重视，需要在根治上下功夫，这也是高质量党建引领高质量发展急需解决的难题。

三、推动国有企业党建工作高质量发展的思考

面对国企党建工作中存在的问题以及出现的新的问题与难题，必须正确面对，认真分析，有针对性的制定解决相关问题的措施和办法，才能从根本上推动企业企业党建工作高质量发展。充分发挥党组织的政治核心作用。国企必须始终坚持党的领导，使党组织有效发挥政治核心功能，才可以确保国企能够按照正确的方向开展经营活动。有的企业将追求经济效益置于工作首位，对开展和加强党建工作积极性不高，国企发展的过程与经历验证了，缺失党的建设工作的有效开展，国企的发展必然会存在各种问题，对于国企长期发展是很不利的。所以想要有效的发挥国企党组织的政治领导功能，还需要改进不正确的思想认识，高度重视国企党建工作的发展，充分发挥党组织的政治核心作用。 实现教育学习工作常态制度化。国企党建工作的一项重要内容就是宣传教育国企员工坚决拥护党的领导，，遵守相关制度规定，有效开展生产经营活动。

《国有企业基层组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规定对国企工作者的行为予以指导和规范，要运用多元化的方式开展学习教育，不但要保障学习教育内容的完整，同时也要让学习教育工作向着规范化、系统化的方向发展。只有时刻关注国企党员以及员工的教育工作，才可以让国企员工从思想层面对党建工作有更加清晰的认识，不断提升他们的政治素质和担当精神。 增强党务工作者的观念意识。在国企党建工作面临更高需求的时候，国企党务工作人员应该及时提升党建思想意识，对当前的党建工作目标有清晰的定位，这对党建工作是否能取得成效有很大影响。要加强国企党务工作人员的教育培训，逐步提高其思想政治水平以及专业素养，有效提升国企党建工作团队的能力。同时，还需要注重培养新的、优秀的党务工作人员，为党建工作队伍注入新鲜的血液，使其更好的服务国企健康发展。

国家在国有体制改革政策中，指出高校资产经营公司是高校校办企业的监督管理主体，履行监督管理职能，对企业的各项工作进行客观与公正地监督管理，保证高校校办企业各项经营策略能够保持良好及健康的状态运行，从而促进企业管理水平提升，发展动力增强。

一是以高度的政治责任感，切实统一思想认识。以此次企改为契机，解决好学校历史遗留问题，推动学校所属企业清理规范、提质增效，促进该校聚焦教学科研主业和内涵发展。二是以高度的职业紧迫感，专业有序推进工作。领导小组成员单位要按照企业体制改革工作机制，统一协调、分工负责、运转高效，统筹推进所属企业体制改革工作。三是以高度的历史使命感，平稳高效完成任务。要切实增强使命担当意识，牢固树立底线思维意识，着力提高防范化解风险意识。做好企改涉及人员稳定工作、严格履行企改相关程序、切实加强企业管理、建立企改严肃查处问责制度。

1.提高政治站位，增强责任担当

企业要认真贯彻履行从严治党责任，努力实现企业党建新作为，在加强企业党建工作时，企业党委担负着绝对的主体责任，因此党委人员需要明确自己肩.上的任务，充分发挥领导核心和政治核心作用,细心研究、精准筹谋,在企业内部形成党建和企业建设的战斗堡垒，切实保证工作成效。党建新作为首先表现在责任落实.上，企业各级党委书记要始终坚持“一岗双责”的管理方针,在班子成员能够承受的范围内，根据人员专业和能力合理为其分配任务，真正做到各司其职、高效工作,同时在制定企业党建计划时，要紧密结合企业发展实际，做到党建和企业生产建设相一致,形成互助的良好局面，加强企业党建工作理论学习，提高企业党建工作能力，不断推动企业健康发展。企业党组织围绕把方向、管全局、保落实开展工作。保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；支持董事会、监事会和经理层依法行使职权；加强企业党组织的自身建设，加强公司思想政治工作、精神文明建设。

2.深化作风建设，严抓党风廉政建设

加强对校办企业的有效监管，同时，进一步转变工作作风、提高工作效能，深刻认识落实主体责任的极端重要性。坚持党风廉政建设与企业发展目标相统一，把企业利益作为工作的出发点和落脚点，克服党风廉政建设目标与企业发展目标的“两张皮”现象，确保党的路线方针和企业重大决策部署得到贯彻落实。调整校办企业董事会和监事会，充分发挥的企业监事会作用，履行监事会职责，做好对校办企业经营状况监督检查和指导工作，切实加强企业管理，把党风廉政建设纳入重要议事日程，自觉把党风廉政建设主体责任牢记在心，做好“一岗双责”。

3.完善企业治理体系，扎实构建保障机制

结合校办企业体制改革，围绕国有资产保值增值和校办企业改革发展稳定，建立健全党风廉政建设工作体系，构建与现代企业制度相适应的制度。加强企业廉政文化建设，着力营造风清气正、崇尚廉洁的浓厚氛围，确保校办企业各项事业健康发展。

四、结语

坚持用党建引领企业发展，抓班子带队伍，切实加强和提高党的建设质量。要坚持紧紧围绕企业发展抓党建、抓好党建促企业，不断提高和改善党建引领和保障高质量发展的政治思想自觉和实际行动自觉，力争党建工作与企业发展深度融合，真正实现党建引领企业建设与发展。