党校档案开发利用工作的困境及出路

唐微

中共辽宁省委党校 辽宁沈阳 110004

摘要：为了提升党校档案开发利用的效率，本文对党校档案开发利用工作进行研究，文中分析了党校档案开发利用工作中的困境，并提出了有效的措施，包括，加强宣传工作，创造良好的档案氛围；强化党校档案资源建设，为开发利用奠定基础；整合档案，构建电子档案资源库；结合开发流程，打造档案文化精品；加强档案队伍建设，希望可以为有关人员提供参考。

关键词：党校档案；开发利用

新《档案法》从2021年年初开始施行，其中清楚提到需要加强档案的开发和利用，对服务形式进行创新，加强服务功能，提升服务的质量，以适应各方面的要求。党校档案是在教学、科研、管理等相关工作中形成的文件材料，具有保存的意义，落实好开发利用，能够最大程度的发挥出党校档案资料的价值，提升党校档案管理的效果，为党校事业发展提供基础。

1、党校档案开发利用工作的困境

1.1缺乏较强的档案管理意识

很多基层党校都存在这一问题，并未设置单独的档案管理部门，没有安排专门的管理人员，侧重于学员教学以及培训，在平日工作中并未主动的收集相关的档案。有一些党校保存的教学档案，内容比较单一，主要是自己配备的教学材料，而对于组织活动以及对外合作方面的档案材料较少，在活动开展中并不重视收集相关的档案，给档案质量以及利用带去了消极影响^[1]。

1.2缺乏完善的管理制度

一些党校中并没有设置档案管理制度，或是即便有制度，但是也没有跟随有关政策出台或是新形势要求做出更新和调整。比如，并未清楚的规定归档范围以及保管时间方面的要求，一些基层党校只是列出部分归档材料类目，档案人员不知道哪些材料需要当作档案保存。除此之外，制度中并未对归档要求以及时间做出规定，档案的检阅、查询以及利用等缺乏规范性。平日工作中的督导和检查力度不足，使得档案工作未受到应有的重视。

1.3档案开发利用效率不高

信息时代背景下，信息化技术在档案管理中得到了运用，其有利于提升档案管理的效率，促进档案开发利用。然而一些党校的信息化程度较低，影响了档案的利用和开发，深度开发产品以及档案精品并不多，一般都是传统的编研形式，离新的要求还有很大的距离^[2]。由于档案数字化水平较低，只能进行目录检索，无法提供全文在线阅览，影响了其利用率，无法满足服务要求。

1.4信息化水平较低

很多党校在档案管理中运用信息化技术的水平较低，因为缺乏充足的经费，导致数字化水平有限，甚至还存在纸质档案加目录表查询的情况，对于档案管理系统以及管理软件的利用率较低，影响了工作的效率。另外，缺乏信息化专业人才也是限制档案信息化建设的一个因素，很多档案管理人员都属于兼职，缺乏专业的知识，没有较高的信息技术水平，无法适应工作发展的要求。

2、党校档案开发利用工作的策略

2.1加强宣传工作，创造良好的档案氛围

为了促进档案开发利用，就要提升党校所有教职工人员的档案意识，特别是领导者要提升对于档案工作的重视程度，全面落实好工作机制，积极的对档案管理制度以及方案进行优化。还要丰富宣传载体，通过多样化的方式，如发放宣传画册、布置档案展览、播放宣传视频等，进而创建良好的档案氛围。还要对宣传途径进行拓展、运用普法宣传日、国际档案日等特殊节日，基于宣传片、档案小讲堂、党校专刊以及短视频等方式，借助各个新媒体平台，加强档案利用方面的事例以及新的要求的宣传工作，进而促进工作影响力的提升^[3]。

2.2强化党校档案资源建设，为开发利用奠定基础

要想促进档案的开发利用，就需要建立在丰富的资源上。这就需要对工作制度进行优化和健全，清楚的规定不同类别以及载体形式档案的归档要求，对于党校工作有价值的材料要实现应收尽收，采取有效的方法，全面收集各种载体以及类型的档案，进而补充党校的档案材料，对档案结构实施优化，给开发和利用工作的开展提供良好的基础。

2.3整合档案，构建电子档案资源库

各党校需要设置单独的档案部门，或是指定专门的机构，合理的配置人员，包括专业人员以及兼职人员，共同管理好档案。当前办公OA系统以及互联网技术得到了有效的运用，电子档案不断增加，这就需要档案人员提升自己的专业能力，及时的落实好归档电子文件的工作，包括收集、整理以及归档，保证档案的完整性^[4]。除此之外，还是要增加资金投入，促进档案数字化的发展，构建电子档案数据库，建设数字档案管理系统以及服务平台，给档案的利用提供便利。

2.4结合开发流程，打造档案文化精品

需要深度挖掘档案中的价值，进而打造出高质量的文化精品，给社会问题的解决提供参考，把档案库发展为“活思想库”。为了促进档案精品的开发，首先，就要先全面的掌握档案资源，基于分析需求之后，精选主题。其次，以主题为中心挖掘资料，若是不符合开发要求，就要结合主题实施材料补充收集工作

^[5]。再次，深入分析主题中的档案资源，系统的进行加工以及提炼，结合产品的主题内容、重要性、服务对象等方面内容，合理的选择产品表现方式，例如图册，汇编，大事记等各种出版物、视频、专题片、陈列、展览等。最后，选择合理的档案产品呈现时间，比如重要的纪念日、节日等，将线下活动与线上活动进行结合，促进档案文化产品的推广，主动的提供档案服务，提升服务的创造性。

2.5加强档案队伍建设

档案管理人员是落实档案工作的主体，其专业性会影响到工作的开展效果，对此，应该加强档案干部队伍建设，为档案事业发展提供人才保障。通常党校中的档案工作人员很多都并非是专业的，而且数量并不多，很难及时的完成工作内容，对于档案管理以及利用服务的创新更是存在难度。现阶段档案工作的发展对人员提出了新的要求，不仅要有较高的政治素养，熟练地掌握专业技能以及知识，还需要具有较高的互联网技术水平，能够熟练地使用各种现代设备，并且了解微信公众号以及微博等社交平台，以满足工作开展的要求。为了促进档案队伍建设，首先，应该加强培训工作。通过积极的开展继续教育工作，包括业务以及思想教育培训，坚持提升档案工作人员的综合素质，进而提升档案利用服务的水平。其次，积极的引入专业人才。基于多种方式，如内部岗位调整、公开招聘等，选择复合型人才，补充工作队伍。最后，强化考核监督。清楚规定人员的分工，实现一级抓一级，落实好岗位责任制。

结语：

综上所述，党校在学员管理、科研 、教学活动中形成了相关的历史记录，也就是党校档案，可以为党校工作落实提供依据，同样是国家以及社会文化的一部分，属于重要的精神财富。档案利用服务是全面发挥档案价值的渠道，不仅能够检验档案工作的效果，还能够促进工作的开展。因此，党校需要充分认识到档案开发利用的重要性，积极、深入的挖掘档案资源，尽可能的发挥出其价值，为科研以及教学提供服务。

参考文献：

[1]姚莉.关于做好党校档案管理网络化工作的思考[J].中国外资,2013(A01):211-211.

[2]杜敏.省级党校档案开发利用工作中存在的问题及对策研究——以天津市委党校为例[J].档案天地,2019(5):40-42.

[3]杜敏.省级党校档案开发利用工作调查和思考[J].办公室业务,2020(6):93-94+155.

[4]李芳韵.加强党校档案开发利用服务的思考[J].黑河学刊,2021(1):109-111.

[5]王伟红,孙晓燕,王苏.新时期做好党校档案开发利用的问题、原则和路径[J].档案天地,2021(7):53-54+63.

作者简介：唐微（1963.2－），女，籍贯：河北省献县，现职称：副研究馆员，学历：本科，研究方向：档案管理。