工程监理作用、现状及改进建议

王胜

鄂尔多斯煤制油公司

随着我国工程建设行业不断发展，法律法规不断完善，工程监理在工程建设中的作用也显得越来越重要，对监理工作的规范性要求也越来越高；但监理单位的工程管理标准不高，人员素质参差不齐，直接影响了工程监理实际效果。本文分析了工程监理的作用，讨论了工程监理的现状，对监理工作提出了相关的建议。

一、监理在工程建设管理中的重要要作用

建设工程具有施工周期长、施工技术要求高、施工资金投入大等特点，一旦出现问题，就会对整个工程产生巨大影响，而工程监理可以在建设过程进行监督和管理，防患于未然。

其重要作用主要体现在以下二个方面：

1、强化建设工程的质量管理

工程质量管理贯穿于建设施工全过程，通过开展工程监理，可在施工准备阶段、施工阶段和验收阶段进行工程质量规范管理。

1.1准备阶段

工程监理在施工准备阶段要做好以下工作：①充分掌握设计图纸的内容，参与设计交底和图纸会审，以便于工程施工有据可依；②审查施工组织设计及方案，把握施工重点与难点或容易出现质量问题的环节，对预防措施的有效性和针对性进行审查，避免出现工程质量问题或质量缺陷；③严格监管施工材料和设备，对进场材料和设备质量进行检查和抽检，避免施工过程中出现材料问题或设备故障。

1.2施工阶段

工程项目施工过程中，监理人员要经常深入施工现场，加强工程质量管控；在工程隐蔽、关键工序、易发问题等步骤，工程监理要做到旁站；在工程施工中出现问题时，要与参建各方充分协调，紧密配合，尽可能将问题的影响最小化，以保证工程顺利实施。

1.3验收阶段

在验收阶段工程监理要按照及时性，准确性的原则，按照规范开展工作：①承包商完成施工后，先按照设计文件、规范标准进行自行检查，满足要求后申请监理验收；②监理人员对现场和技术资料进行审查，组织分项、检验批的验收；对分部和单位工程，监理审查合格后报请建设单位组织验收；③达到竣工要求时，监理、勘查、设计、建设单位及质监部门进行联合验收。

2、监管建设工程的施工安全

建设工程是一项危险系数高的工作，必须有相应的监管部门来对其安全进行监管，而监理正好可以担任这个角色。从近年来建设工程中发生的各类事故分析结果表明，90%都是安全责任事故，特别是工程项目管理者忽视对施工安全的保障，如材料质量不过关、施工质量不过关、安全设施不过关、施工人员安全意识淡漠等。有了工程监理的监管，可以审查建设工程的安全方案编制，可以寻找和排查在建工程的安全危险因素，可以监督施工单位的安全设施及装备，将不安全事件的发生率降到最低。

二、监理目前现状

1、监理部的人员配置与技术装备问题

项目监理作为参建的一方，必须配备相应的人员和装备，但由于各种原因，监理人才缺失严重，目前监理的人员出现两个极端，要么是年轻刚毕业的学生，虽然有监理证但无工作经验；要么是已经退休的技术人员，他们经验丰富，但无监理证件或者身体状态不一定适应高强度的现场监理工作，因此监理人员不够或满足不了现场的专业需要；监理的技术装备也由于流动性较大，监理费用不高的问题，配置不全或者配不到位，大部分检测设备都是利用承包单位自身的装备，达不到平行检验的目的；监理人员配置不全与技术装备的问题直接影响监理在工程建设实施中所起的效果。

2、监理人员本身的水平与素质问题

工程监理主要是提供技术服务的，因此监理人员本身的水平和综合素质直接决定了监理的服务质量。总监理工程师是工程监理的团队核心，要求有一定专业能力和较强的工作沟通与协调能力；专业监理工程师必须有发挥独立解决自身的专业问题和协调能力，公正、公平地开展监理服务；只有整个监理团队协同高效运转，才有可能做好整个项目的监理服务。但目前监理人员的学历水平相对不高，在监理过程中不能很好地落实监理工作，贯彻相应的规范制度，难以达到良好的监管效果；有些监理人员即便取得了上岗证书，也因缺乏相应的工作能力或工作经验，无法解决一些实际问题；还有少数监理人员素质不高，受外界诱惑，弄虚作假，甚至影响施工进度和施工质量。

三、监理服务改进之建议

3.1树立服务意识，提升综合素质

监理受业主委托对工程项目进行监管，全过程参与工程项目的“三控、三管、一协调”工作，要树立良好的服务意识，以为业主提供高质量、高效能的服务为核心目标，恪守行业规范及法律规定，遵循客观、公正的职业原则，按照相关的规范、标准、设计文件、合同等对工程项目进行实时监督和管理；而监理实施过程中，对于每个监理从业人员而言，都要具备较强的综合素养和职业道德，才能保证监理工作的规范性。监理单位要制定培训计划，开展专项技能培训和综合素养的培养，同时监理部人员之间加强沟通和交流，取长补短，对能力和素质低且不遵守规则的员工弃用，提升团队水平，满足监理服务需要。

3.2利用经验优势，做好监理服务

监理人员要利用见多识广、经验丰富的优势，做好监理服务。在工程建设中监理要规范施工流程，加强过程检查，制定检查标准，利用工作经验预判质量问题和隐患，并及时提醒和消除。工程监理人员要经常深入施工现场，以巡视、见证、平行检验、旁站等手段进行全过程、全方位检查。监理要对施工方案进行审批、材料进行验收或复检、工序施工进行检查或平行检验，针对多发问题、关键工序还要采取旁站监理，如实记录关键部位与关键工序的施工状况，保证工程质量信息真实性和可追溯性。工程监理需要协调在施工过程中出现的各种问题和矛盾，与各个单位间进行沟通，利用丰富的经验来解决问题，保证工程项目进行有序实施。监理人员要对施工现场的安全进行管控，要落实现场安全措施是否符合批准的方案，特种作业人员资质是否符合要求，施工机械是否符合使用规定，甚至于管理人员的安全意识、操作人员的身心状况都需要进行监控，全方位监控人的不安全行为、物的不安全状态，以达到工程施工安全受控。所有上述这些，均离不开监理的专业能力和经验。

3.3强化信息管理，提升综合效益

在信息化时代，计算机技术已经成为各行各业发展中不可或缺的工具，对于监理行业而言，利用计算机技术完成工程相关信息的录入、提取和分析，大大减轻了监理人员在信息管理上的工作量，并且可以帮助监理人员发现和掌握工程建设中存在的缺陷或不足，从而有针对性地制定解决对策，使监理工作质量和效率得到大幅度提升。同时工程技术在发展和进步，一些新的建设技术也在不断生成，监理也需要了解这些新技术、跟上新节奏。这就要求监理人员强化信息管理，做到与时俱进，掌握计算机技术并灵活运用到监理工作中。

监理人员在工程建设中，承担着质量、进度、投资和安全等全面管理的作用，同时还要负责协调建设单位、施工单位的各种现场问题，如果监理工作做的好，不但可以保证施工质量，还可以节约或降低工程成本，提升综合效益。工程建设工过程不可避免地会消耗大量人力、物力等资源，如果控制得当，协调得好，质量上可以避免返工，安全上不出现事故；反之，低质量施工可能会因返工造成工期延后，使施工成本增加；因此监理在做好完整规划并有效实施监理服务过程中，既加快工程建设的速度，又可以减少不必要的浪费，可以显著提升业主和承包商的效益，也能提升自身的声誉。

四、结语

工程监理在工程建设过程中，做为重要的参与方，要做到定位清晰，目标明确，提升人员素质，加强现场管理，顺应社会发展，完善工作模式，使业主以及各方对监理的认可度增加，真正发挥建设主体作用。

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