电力基建安全工作的薄弱环节及针对性管理

秦金萍

云南电网有限责任公司昆明石林供电局，云南昆明 652200

摘要:我国电力系统能源供应的充足稳定发展仍然离不开当前我国特色社会主义市场经济的健康稳定和可持续发展。由于当前我国特色社会主义市场经济的快速健康发展，逐步促进了与人们不断提高经济生产力和改善生活对比及我国大型电力系统能源需求的不断巨大快速增长。

关键词:电力基建;薄弱环节;安全管理

引言

随着国家能源体制改革及其影响的深化,目前,我国电力工程项目由国家计划下达任务分配模式转变为市场竞争主导的建设模式,电力企业的行业垄断问题变的越来越严重。如何切实加强规范我国大型电力系统相关基础配套装备供电设施配套工程项目的安全技术生产运行管理,在分析电力基础设施项目安全管理必要性的基础上,本文针对能源基础设施项目安全管理的几个薄弱环节,提出了几点改进能源基础设施项目安全管理的措施。

一、电力基建安全工作所存在的问题

（一）安全教育不到位

在电力基建工程中，从承建工程的施工企业管理层人员到一线施工的技术人员，都没有进一步重视自己施工的工程是电力基建工程，一旦出现一些微弱的工艺误差，将直接影响到电力系统的稳定运行，尤其是他们在施工过程中没有充分理解相关的技术，没有切实掌握有关的技巧，这都是因为他们没有得到有效的相关的安全管理方面的教育。

（二）安全管理执行力的缺失

在基本建设项目中实施相关的安全管理政策，实施者需要有管理执行力，而安全管理执行的合理性则具体体现在基本建设项目中。其主要原因在于施工企业在资格审查的过程中，对所需要施工进行的安全资质审查缺乏必要的审查，特别是施工承包单位的所需能力掌握不到位的，施工过程中有没有分包等相关情况，没有进行详细全面的了解。建筑企业细节信息掌握不够透彻，电力部门的安全管理对于承接施工单位的管理就很难做到它所具有的执行力。

（三）安全责任没有落实到人

目前一些电力企业在基础项目的责任主体上还没有明确，这样就给我们的电力基建安全带来很大的安全隐患。没有了安全管理的责任主体，施工方在进行建设的过程中，就很有可能出现一些偷工减料，建材把关不够严格，工艺流程不到位等问题，直接影响电力的基础项目建设^[1]。因为没有明确的安全管理的责任主体，施工方不需要对任何部门和单位负责，也没有任何一个单位或者部门对承接基建工程的施工单位提出保证电力安全稳定运作的施工要求，这样的情况下，施工单位在工作责任心上就存在一些心理偏差，影响电力基建工程的质量。

二、电力基建现场安全管理工作措施

（一）增强安全管理意识

安全意识可以规范和限制管理人员的行为,可以调动现场能源基础设施项目安全管理人员的积极性。因此,应定期积极主动组织相关企业针对项目安全生产管理人员现场进行职业安全意识教育培训,应定期组织设立专门的安全意识咨询服务管理人员,以有效率地提高正在从事企业项目安全生产管理的从业人员现场安全意识,并了解安全管理的重要性。作为能源基础设施项目的一个例子，项目管理层在项目开始前组织项目安全管理的研究，并通过课时加评估的方式组织员工学习和培训^[2]。项目管理人员完成课程和培训,达到相应分数后,可以继续参与现场安全管理,通过这种方法,为施工人员提供集中学习和安全管理的条件。通过学习和培训,项目管理人员能够清楚地理解能源基础设施项目安全管理的关键点,从而大大降低了安全风险的可能性。

（二）制定安全管理制度

安全生产管理一直是我国能源发电基础配套设施工程项目安全管理的重中之重。制定和实施安全管理体系,并在安全管理中借助安全管理体系确保工作。例如,在大型电力电站基础配套设施在建项目中,制定了安全生产管理体系,如果在项目施工过程中出现安全问题,将直接调查双方的责任。极大地激发了人员的安全意识,降低了发生安全事故的可能性。更重要的一点是,事故事件发生后我们可以立即迅速找到安全责任人,避免交通安全事故的进一步急剧增加,减少安全责任人推诿责任的情况发生。

（三）协调安全管理内容

对能源基础设施的安全管理要与建设质量、进度相结合。安全性和进度是紧密相连的,这两个进展容易导致安全问题。根据安全工作管理方法要求,协调安全工作管理与项目质量、进度的直接关系,整体上可协调的安全工作管理方法概述如下:

(1)在项目质量安全管理方面,管理者单位应及时雇佣我国能源企业基础装备设施工程项目的专业质量安全保证管理人员,具有丰富的质量专业管理经验,组织实施质量安全管理,满足安全管理要求,预防发生质量事故。

(2)积极推进我国能源企业基础装备设施项目建设,严格遵守能源项目施工计划和建设工期编制要求,尽量不断地规划出一个有利于有效规避能源项目前期建设安全事故风险的建设进度，这样才能在事故发生前有效的进行预防。

(3)在现场安全综合管理方面,应充分考虑项目质量和建设进度对安全管理的直接影响,并及时制定现场综合安全管理工作计划,以利于确保安全综合管理工作能力和满足我国能源企业基础装备设施工程项目现场的安全管理目标。

三、针对我国电力电网基建安全建设工作各个薄弱环节的四项针对性保障措施

随着信息时代的不断进步和社会发展,能源基础发电设施已发展成为经济社会基本生活和企业生产的一个基本前提。因此,在建设中企业应充分高度重视这些薄弱环节,根据以上经验总结,笔者将具体提出一套相应的安全改进政策措施,具体内容如下:

1.公司作为国家电力和燃气基础发电设施的最高技术管理者,公司主要负责人首先应能够通过研究确定安全生产管理工作目标,为所有企业员工能够提供明确的发展方向,并将安全质量生产管理放在推动公司持续发展的首位。这样,员工就有机会不断的提高自己在生产安全方面的意识,重视电力基础发电设施项目建设过程中的安全质量生产。

2.自高层到基层，通过建立安全生产管理人员,帮助所有企业员工能够正确认识安全质量生产、安全和加快项目建设进度的重要性,与整个企业切身利益的真正密切相关，并将安全质量生产管理作为自身整个业务项目发展的一个企业基本文化,以此来有效的提高整个业务项目的生产安全性^[3]。

3.通过加强安全监督检查管理,建立相应的安全生产管理体系以和管理人员,完善安全质量生产。监督管理工作组织领导机构,使安全生产管理工作能够覆盖国家能源基础发电设施的所有各项工作,确保各级安全生产管理工作的业务深度和工作广度。

4.定期为设计人员成立安全生产委员会,提高他们的安全生产意识,让他们了解自己的安全生产对整个项目的重要性,以此来让员工更加有效稳定进行安全质量生产。通过绩效考核对安全生产中的设计人员进行奖励,对存在问题的设计人员进行适当处罚,原则上应避免可能出现的安全问题。

四、结束语

随着时间的不断推移,人们对现代电力安全技术进行了重新认识审视,对促进发电安全企业发展提出了更高的技术要求,企业发展要想长远健康发展,就必须不断深刻认识和做到安全技术生产的实践性,不断研究去除安全技术生产过程中的一些薄弱环节,有利于针对性地对其进行技术改进。毫无疑问,电力基础设施领域,特别是安全管理领域对建筑公司有了更高的要求和规则,以弥补不足,提高整体竞争力,最终实现公司经济效益,确保能源系统安全稳定运行。

参考文献

[1]吴永江.电力基建项目前期及工程期间的有效管理策略[J]技术与市场，2019.26（3）：198-199.

[2]吴玉智.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与针对性措施[J]工程技术：全文版，2016（9）：00044.

[3]李鹏，齐然.浅谈电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J]工程技术：文摘版，2016（33）：33-34.