为“创新”立法是一项系统工程——简评《深圳经济特区改革创新促进条例》

《深圳经济特区改革创新促进条例》自2006年07月01日起施行。这是国内第一部以规范创新活动为主题的地方性法规。条例的内容既包含着许多创新亮点。同时也存在诸多不足，甚至《条例》在实施过程中。某些规定将会因缺乏可操作性而被束之高阁。从立法原理分析。解决这一问题的最好办法是颁布实施细则。而实施细则的制定。应当采用系统工程模式。