优质供应商诚信管理体系建设

王娟 , 王敏娟 , 刘梓涵

陕西液化天然气投资发展有限公司 , 陕西省咸阳市 712100

摘要:市场经济发展和石油行业交易形式的升级对其诚信环境提出了更高的要求。良好的供应商诚信不仅有助于改善行业投资环境供应商，提高石油行业经济竞争力，还可以提高经济交易水平，降低供应商交易费用。而供应商诚信水平的提高依赖于有效的诚信管理。综合政府与社会力量，建立供应商诚信管理体系是实施诚信管理的必要手段和有效方法。本文通过理论推理分析对供应商诚信相关理论问题进行了深入分析，界定了供应商诚信的内涵；综合信用经济理论、组织管理理论和供应商社会责任理论界定了供应商诚信管理的内容，进而根据供应商诚信管理的内容，设计了供应商诚信管理体系框架。

关键字:供应商诚信、管理体系、框架、建设

1．供应商诚信

供应商的诚信可以分为两个方面，分别是公司自身的运营状况与商业文化两个方面。

1.1供应商运营诚信

首先从供应商运营角度观测，供应商拥有的资产是供应商诚信能力最直接的体现。供应商的资产总额、供应商净资产、供应商货币资产总额、供应商流动资产总额都从静态的和绝对的角度反映了供应商诚信能力。狭义的供应商信用相关的供应商诚信能力主要由供应商偿债能力体现。供应商偿债能力是研究供应商财务状况以及经营能力的主要内容。偿债能力体现了供应商用供应商资产清偿到期债务的能力或者说是供应商对偿还债务的保证程度。偿债能力包括偿还短期债务和长期债务的能力。在相关研究中用于判定供应商偿债能力的指标包括资产负债率、现金比率、速动比率、流动比率、利息支付倍数、清算价值比率和资本周转率等。

供应商资产和供应商偿债能力都直接地反映了供应商的诚信能力，而供应商资产和供应商偿债能力都来源于供应商利润。所以供应商的盈利能力可以有效地反映供应商诚信能力。供应商的盈利能力越高，其诚信保障能力也就越强。

我们可以选用四个指标进行同行业对比来评判供应商行业内的信用风险，分别是供应商拥有的资产、供应商偿债能力（资产负债率）、供应商盈利能力（营业利润率）和供应商发展能力（营业利润增长率）。通过将其与行业加权平均指数进行对比，可以评估供应商的诚信程度。

1.2供应商文化诚信

履行各种契约的程度决定了供应商利益相关者对供应商信任的程度也是供应商诚信水平的反映。供应商的诚信能力是决定供应商是否诚信的一个关键因素。供应商的诚信行为往往需要一定的资源加以支持。

一是供应商是否存在公司道德准则以及道德准则的详细程度。公司道德准则可以反映供应商领导人的价值观。而且道德准则通过对员工行为的指导、监督也能够塑造供应商员工的诚信观。有效的公司的道德准则将供应商的诚信意识体现在供应商所遵循的道德陈述中，并影响供应商在处理与利益相关者关系的态度、信念以及语言和行为模式。

二是供应商领导人与供应商员工的受教育程度。形成诚信意识的一个途径是教育灌输，社会所提供的诚信教育对公民形成诚信意识有巨大的作用。在社会所提供的各层次教育（从小学到大学）都会直接包括诚信等社会公德的内容，在整个教育过程中也会潜移默化地体现诚信的重要性。每个专业都有自己的专业操守，因而在各类专业教育中也都会涉及到诚信意识的传播。如在会计专业教育中强调诚信是会计文化的基础和核心。

三是供应商所处的区域文化环境。广义的文化是指在一定社会历史时期中处于支配或主导地位，反映一个社会的规则、制度和秩序的主流价值取向。区域文化往往以民俗习惯形态在基层的民间社会中孕育生成，通过一代又一代沿袭下来，逐渐形成个人与公共生活的稳定的行为准则，潜移默化地影响着社会成员的行为取向。一个国家的文化有较强的共性，但又存在区域文化的差异。

2.诚信管理体系

供应商诚信管理的目的是通过统筹兼顾、综合协调，有效指导和严格监控等手段，实现供应商诚信水平的不断提高。因而供应商诚信管理的内容就包括以下几个方面：供应商诚信发展规划、供应商诚信状态的监督与评价、供应商诚信的激励与惩戒、供应商诚信信息的收集与发布以及供应商诚信的宣传教育。

2.1供应商诚信发展规划

供应商诚信发展规划。供应商诚信法规制度和标准体系的制定，诚信信息共享机制的形成与诚信信息平台的建设，诚信承诺、诚信核查、诚信报告应用制度的推行，诚信联合奖惩机制的建立，诚信服务市场的发展都需要相关部门进行科学规划，统筹全局，循序渐进，有计划、分步骤地组织实施。

2.2供应商诚信状态的监督与评价

供应商诚信状态的监督与评价既是区域供应商诚信管理的一部分也是供应商诚信管理的基础。只有随时了解供应商诚信的发展状态，才能发现存在的问题和改进方向，制定科学的发展规划。而区域供应商诚信状态的评价是区域供应商诚信状态监督的手段。

2.3供应商诚信的激励与惩戒

对守信供应商的激励与对失信供应商的惩戒是提高供应商诚信水平的主要手段。通过对守信行为的表彰和宣传，为守信供应商提供优惠政策激励供应商采取守信行为。同时，整合政府、社会和市场多方面力量建立联合约束和联动响应的失信惩戒机制。供应商诚信的激励与惩戒的关键是要形成守信成本低于守信利益，失信成本大于失信利益的信用经济效应。

2.4供应商诚信信息的收集与发布

供应商诚信信息包括基本信息和守信与失信信息。供应商和其他组织（如政府、司法机关、其他法人与社会组织）的依法注册登记、注销和年审、年检、年度报告信息、依法取得资质资格的基本信息、机构设置和职能等机构编制管理信息、财务状况信息、纳税人有关涉税信息、劳动用工及社会保险信息等反应供应商和相关组织的基本状况与诚信能力的信息。

2.5供应商诚信的宣传教育

诚信主体的行为主要由诚信意识与诚信能力决定。诚信宣传教育是培养诚信意识的重要手段和方法。全方位、多层次、广覆盖的舆论宣传网络，全面系统地宣传诚信政策，普及诚信文化知识，增强供应商诚信意识以及培养诚信管理人员、信用从业人员，开展诚信工作的继续教育和业务培训，开展诚信管理职业培训和专业考评是供应商诚信宣传教育的主要工作。

3诚信管理体系的构建

3.1构建原则

3.1.1系统性原则

供应商诚信管理体系必须是一个完整的系统。充分考虑各级政府监管部门的职责，发挥政府的组织、推动、引导和示范作用，设计体系还要考虑供应商作为主体的主动性、对诚信体系建设的促进作用。

3.1.2稳健发展原则

体系的设计应以长远发展为目标，注重法规和标准等文件的时效性，让制度跟上实际发展；在诚信信息方面，经过资源的整合，一方面发展快速传输技术和更为便捷、有效的信息查询方式，另一方面要保障信息的安全维护与信息主体的权益；既要考虑失信惩戒，也要考虑守信激励。

3.1.3实际应用原则

体系注重区域供应商诚信管理中的实际应用，在理论的支撑下进行实践，各组织的构建也是以供应商自身发展特点和市场实体实际情况为依据。

3.2构建设想

根据供应商诚信管理内容，供应商诚信管理体系应包括供应商诚信制度子体系、供应商诚信评价子体系、供应商诚信监督体系和供应商诚信信息管理体系。其次，供应商诚信管理需要明确的组织单元以承担供应商管理职能。而供应商诚信管理的内容较多，需要多元组织单元分别负责相关的管理内容。

根据以上分析，供应商诚信管理体系结构可以设计为包括供应商诚信管理组织子体系、供应商诚信制度子体系、供应商诚信评价子体系、供应商诚信监督子体系和诚信信息管理子体系的完整结构。