面向农业经济发展的农村经济合作组织分析

刘立建

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摘要：农业经济是国民经济发展的基石，而解决农业问题能促进中国的经济发展，因此对于中国政府来说，应当做好农村经济发展是非常有必要的。在新的经济发展形势之下，中国农村经济的发展陷入了较为缓慢的趋势中，因为中国农村基础设备设施较为薄弱，相关的经济发展政策不完善，在当下的发展中，更应当优化政策管理，提升发展效能，在改革开放之后，中国农村经济合作组织得到了长足的发展，面向农业经济发展，构建协同科学的农村经济合作发展模式，促进中国农村合作经济的健康发展，促进经济合作组织的快速发展。

关键词：面向；农业经济发展；农村经济；合作组织

引言

农村经济合作组织即农村合作社，在农村地区较为普遍，是建立在自愿、平等、互助互利基础上的一种为了帮助农民生产生活的组织。随着我国经济的不断发展，农村经济发展水平也十分迅速，农村经济合作组织受到的重视程度越来越高。加强农村经济合作组织建设，是促进农业经济实现可持续发展的重要措施，但由于农村经济形势特殊，在农村经济合作组织建设与发展过程中还存在一些问题。为更好地发挥农村经济合作组织的作用，需要不断改进农村经济合作组织管理制度，完善管理体系，让农村经济合作组织为农民的生产与生活提供更有力的帮助。

一、我国农村专业合作经济组织的发展现状

随着我国经济不断发展和进步，如何运用市场化的方法把小规模、相对比较封闭和分散的农业生产组织起来，让其与大市场相互流通，进而解决农产品结构调整和销售等问题成为了我国目前急需解决的重要问题。随着我国社会经济快速发展，农村经济迅速朝着市场化方向发展，同时带动了农村专业合作经济组织壮大。农村专业合作经济组织是农民与市场沟通和衔接的媒介与桥梁，也是农村市场经济化进程的必然产物，对于促进农民增收、农村经济结构调整和农业增效具有重要的现实意义。据相关资料显示，全国一共有不同种类的农村专业合作经济组织超过16万个，其中包括2500多万户成员，占农户总数的15％左右。农村专业合作经济组织是发展现代农业和推进农业产业化的重要组织形式，将发挥不可替代的重要作用。

二、面向农业经济发展的农村经济合作组织面临的问题分析

2.1农村经济合作组织在农村经济发展过程中出现的阻碍

①基层农村经济基础薄弱。农村经济合作组织的整体管理水平较低，这也导致了整体工作效能、经济发展协同性跟不上经济发展的脚步，管理水平较低，通常的开展形式是村民负责人和合作企业决定发展，这样就导致实际发展缺乏科学性，而农村经济合作组织自身也缺少统一性，在错综复杂的利益关系之下，会存在服务效能低下的问题。农村经济是社会主义市场经济的薄弱环节，且存在不少的集体经济基础薄弱村，阻碍了农村经济发展速度，提高管理水平与技术水平迫在眉睫。

2.2农村经济合作组织发展规模覆盖面积小

农村经济合作组织的主要经济来源是政府，但政府对农村经济合作组织的支持并不完善，导致中国农村经济合作组织规模小，复盖面广，分布分散，发展努力不足。发展农村经济合作组织需要有关部门的大力支持。在促进农村经济合作组织发展的过程中，政府应出台相应的法规和计划，提高农民对新农村合作组织的积极性。

三、面向农业经济发展的农村经济合作组织发展策略

3.1提升合作组织地位

从农村经济合作组织的角度看，它类似于组织结构中的企业，因此可以按企业在管理中建模。本组织必须确定一名主管，其作用与企业法人类似，这有助于政府不直接处理事务，同时有助于更好地表达农民的需要，保障平等的权利和利益，这对充分发挥农村经济合作组织地方政府部门的服务职能具有重要意义。从这个角度来看，充分发挥地方政府的服务作用，不仅有助于更好地处理农村经济合作组织的有关事项，而且有助于进一步加强该组织与地方银行和地方企业之间的合作，以便尽可能解决农民的生产需要和发展问题。与传统发展形势相比，合作社组织地位的提高可以为农民提供各种服务和支持，同时为当地农民赢得更多的政治保障和社会福利，这对促进中国农村可持续发展和农业具有重要意义。

3.2切实遵循发展农村专业合作经济组织的基本原则

首先，坚持民办、民管、民受益的原则。农村专业合作经济组织是依照农民自愿互利和民主管理的原则建立的，是由农民管理和受益的自助型服务性组织。其不会改变家庭承包经营体制与生产资料所有权。应坚持以农民利益为核心，以集体利益为纽带，共同协商、民主决策、利益共享、公平自由等原则[6]。其次，坚持体制与机制完善和创新，大力支持农民不断探索。农村专业合作经济组织可以是合作社，也可以是其他组织形式。可以是营销型、技术型、服务型，还可以是以技术、实物或资金为主体的合作型。总之，要以农民的利益为出发点，对农村专业合作社各项功能进行明确定位，不断优化和创新各种运行机制，把其灵活性、多样性充分发挥出来，最大限度地维护农民的利益。

3.3推动相关标准化建设

为了保证规范化建设不会对农民参加农村经济合作组织的积极性造成影响，同时还要保证规范化建设的有效性，需要尽可能对下任务、定指标的工作形态进行规避。当前形态的农村经济合作组织经费和实际工作还有较大的差距，目前的扶持力度还满足不了所有合作组织的工作开展需求，所以要将有限的资源进行整合，并开展集中扶持的工作，根据合作组织各自的运营情况，结合相应的建设内容，进行分类排序、统筹安排等手段，要坚持宁缺毋滥的观点，对于有发展潜力的合作组织，可进行多次或重复的指导。农村经济合作组织的规范化建设需要将“规范”的重点凸显出来，重点在规章制度、运营运行、民主管理、资金管理、收益分配等方面做好完善工作，提高工作效率。

3.4组建专业的人才队伍

在新时期背景下，人力资源对任何一个组织的发展都至关重要，人才队伍结构不合理，人才水平不高，是当前农村经济合作组织发展面临的重点问题之一。因此，政府部门要加强对农村经济合作组织的支持力度，不断优化政策，为农村经济合作组织的发展提供有力环境。例如，可以建立人才培养制度，对现有的农村经济合作组织工作人员进行培训教育，或者完善人才输送机制，帮助农村经济合作组织与学校、社会机构搭建桥梁，为农村经济合作组织输送更多优秀的人才。另外，要加强对农村经济合作组织的经济支持力度，给予更多的政策补助，完善金融贷款政策，确保农村经济合作组织发展有更多资金支持，为工作人员提供更好的福利条件，吸引更多优秀的人才进入农村经济合作组织工作。

结束语：

基于我国农村发展现状，开展农村新型合作经济组织是利国利民的大事，调节和改善农业种植结构，转变传统的农业经营方式，有利于提高农副产品的市场竞争力，有利于提高农民的收入水平，更有利于促进社会的和谐稳定。因此，我国农村经济管理人员应当抓住时机，以此来推动农村经济的发展进步，不断地优化完善我国农村经济发展的制度和体系，有效地协调农民与土地的关系，科学的使用资金，对我国农村经济的产业结构进行优化，从而更好地发挥当地的优势资源，使得农产品的生产模式改变以往单一的情况，进行多样化发展。

参考文献：

[1]黄海平.面向农业经济发展的农村经济合作组织研究[J].今日财富,2020(24):14-15.

[2]袁丰.面向农业经济发展的农村经济合作组织研究[J].农业开发与装备,2019(09):24.

[3]林杨.基于农业经济发展的农村经济合作组织研究[J].山西农经,2019(14):66.

[4]张传政.面向农业经济发展的农村经济合作组织研究[J].中国市场,2019(21):29-30.

[5]黄倩.农村经济合作组织的发展及其内部控制问题研究[J].农业经济,2019(06):21-23.