建设工程质量政府监督管理

谢淼川

曹县住房和城乡建设局

摘要：建筑行业是我国重要的产业之一，建筑行业的发展关乎到国民经济的发展，而建筑行业的发展需要注重建筑工程质量的提高，想要提高建筑工程质量那么政府的监督管理职能不可或缺，利用完善的政府建筑工程质量监督管理体系来保障建筑工程质量的提高，因此本文在分析了我国政府对于建设工程质量监督管理的实际情况，并提出有效的建议来做好政府对于建设工程质量的监督管理，希望对于建筑行业的发展起到积极的意义。

关键词：建筑工程质量；政府监督管理；现状；建议

引言

高质量的建筑工程能够保障国民的生命安全以及财产安全，而建筑工程质量的提高需要拥有政府的监督管理做保障，政府的相关工程质量监督管理人员对于建筑施工的全过程进行监督，针对于建筑施工过程当中的不规范行为和质量安全问题及时的发现，并且给予指导纠正，保证建筑行业能够按照国家经济发展规划的要求走向健康可持续性的发展道路，为此本文探究建设工程质量政府监督管理相关问题显得尤为必要。

一．我国政府对于建设工程质量的监督管理实际情况

我国政府针对于建设工程质量的监督管理工作制定了《建设工程质量管理体系》，在此法律文件当中规定对于全国的建设工程质量的监督管理工作统一由国务院建设行政主管部门进行实施。以往政府对建设工程质量的监督管理采取多头管理的方式，此种监督管理方式不利于给予建筑行业创建良性的发展环境。在此法律文件当中着重于强调对于建设工程施工的全过程进行质量的监督以及管理，做好建设工程施工前的预防监督管理工作，将建设工程施工全过程的各个环节的工作内容实行责任追究制度，以科学化以及透明化的监督管理思想来管理建设工程质量。

政府对于建设工程施工前的质量监督管理工作主要是指对于建设施工相关的文件进行监督审查；对于建筑施工过程当中的政府监督管理内容主要是对于建设工程结构，建设施工环境以，工程建设地基以及基础的工程建设质量进行及时的监督管理；建设工程竣工之后的政府监督管理内容是监督把关对于建设投入资金的使用情况。

根据国家关于建设工程质量监督管理的法律法规规定，政府对于建设工程质量的监督管理出现了以下的转变：第一，政府对于建筑实体的监督管理，政府的监督管理方式由层层把关建筑工程实体质量到现场抽查建筑工程实际质量；第二，政府对于建筑主体行为的监督管理，建筑施工单位来对于竣工之后的建筑实体工程进行等级的核验，现如今政府对于建筑主体行为的监督管理是需要建筑主体将建筑的质量等级情况给予备案机关进行备案，使得备案机关对于建筑工程质量等级实施备案登记管理。

现如今政府对建设工程质量的监督管理存在的不足之处有没有建立完善的建设工程质量监督管理体系，对于建筑工程质量的监督管理采用的双头管理的方式致使机构复杂重叠，对于建设工程的监督管理效率不高，造成了公共资源的浪费。同时还有没有将检测与质检相分离，降低了质检机构的存在价值，让检测市场拥有了垄断之势。

二．提出有效的建议来发挥政府对建设工程质量的监督管理职能

1.政府需要建立全员参与的新型工程质量监督管理模式，提高政府的监督管理职能价值

政府对于工程质量的监督管理部门需要根据建筑行业的发展实际情况转变监管理念和职能，按照国家制定的关于建筑行业工程质量的相关法律法规来依法行事，给予建筑工程单位足够的空间开展建筑工程的管理以及运作，使得建筑行业的发展符合市场发展规律。对于建筑工程质量监督管理的政府机构进行精简，对于建筑工程质量监督管理的相关政府工作人员的综合素养进行具有针对性的培训与提高，给予社会和相关企业以足够的生产活动空间，使得广大人民群众有机会以及权利参与到建设工程质量的监督管理工作当中，使得政府对于建设工程质量的监督管理工作能够做到以宏观调控为主，调动广大人民群众积极的参与其中，建设工程单位能够积极开展运作的新型建筑工程质量政府监督管理模式^[1]。

2.明确政府对于建设工程质量监督管理的利益与权利，使得政府的监督管理职能更加透明化以及公众化

目前我国政府对于建设工程质量的监督管理需要做到执法公平性以及对于建设工程质量的监督管理公开性，使得政府对建设工程质量的监督管理工作能够公开化以及透明化，有效的避免因为政府的相关监督管理人员在对建设工程质量的监督管理工作当中存在着职权滥用和腐败等不良现象。同时政府的监管人员能够按照国家制定的建筑工程法律法规的要求来对于建筑工程相关单位的行为进行监督管理，对于建筑工程相关单位在建筑施工过程当中存在的违规违法行为能够及时的发现以及查处，将对于建设工程质量的监督管理机构纳入政府的事业单位编制当中，实行政府对于机构相关工作人员的全额拨款，使得建设工程单位监督管理机构权利和利益相分离，提高建设工程单位监督管理机构监督管理的可信度以及社会认可度，使得政府的监督管理工作更加明确化以及公开化^[2]。

3.扶持建筑工程咨询业到规模化发展，给予建设工程质量的提高提供专业化的指导

社会的发展促使建筑行业的规模在不断的扩大，而政府有限的建设工程质量监督管理资源不能够匹配日益扩大的建筑工程规模，为此需要政府能够调动社会监管的效率，鼓励和支持工程咨询业的发展，引导工程咨询业来对于不同规模和质量的建设工程质量进行指导。通过引导以及扶持工程咨询公司的发展与建立，使得我国的工程协会能够走向现代化以及专业化的发展道路，使得建设工程的不同领域拥有不同类别的工程咨询公司进行建设工作的专业化指导，让工程咨询公司为建设工程质量的提高提供应有的指导以及咨询服务^[3]。

结束语

综上所述，建设工程质量的提高关乎到社会的稳定以及良性发展，为此需要政府对建设工程的质量进行合理的监督，指导以及督促相关建设单位能够将建设工程的质量放到建筑施工的首位，做到对于建筑施工全过程的政府监督管理，建立完善的政府建设工程质量监督管理体系，政府的建设工程质量监督管理机构应该精简机构，明确责任，力求使得对于建设工程质量的监督管理工作做到公开化，透明化以及公平化，同时还需要鼓励全社会的力量参与到建设工程质量监督管理工作当中，支持以及扶持工程咨询业的建立与发展，使得日益增长的建筑工程规模拥有专业化的理论指导以及技术支持，为建设工程质量的提高发挥政府的监督管理职能。

参考文献

[1]赵春玲. 建设工程质量政府监督漏洞及对策研究[D].河南大学,2020.

[2]王佳琦.建设工程质量政府监督问题与措施[J].住宅与房地产,2020(03):269.

[3]赵杰. 建设工程质量监督管理模式现状分析与改革研究[D].江苏大学,2018.