新时代加强企业制度建设的思考

菅立申

大唐新疆清洁能源有限公司 新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：在新时代背景下，企业属于国民经济的重要组成部分，对于经济发展以及社会稳定起到了重要作用，但现阶段企业还是存在较多的制度建设问题，要更好地促进企业发展，提高企业的核心竞争力，就要选择合理的措施来解决企业制度建设存在的问题。本文分析了部分企业制度建设存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决措施。基于上述，本文展开相关的分析，期望带来一定的借鉴。

关键词：新时代；企业管理；制度建设

1企业制度建设的作用

首先，企业制度对企业的规范管理和良好运行具有指导意义。根据企业的发展形式，企业的内部管理和岗位责任将越来越细化，在管理和运作中逐步规划和规范事务，企业制度将这些管理规范以文字的形式表达出来，规范具体事项的日常工作，确保企业的有序运行。其次，企业制度对企业员工具有重要的指导意义。在企业制度中，明确了如何处理具体事务，应该做什么，不能做什么，工作的原则和标准是什么等等。这些可以指导员工日常工作的顺利开展，提高工作质量和效率。最后，企业系统对各部门高层管理具有一定的协调作用。企业制度可以补充企业内各部门高级管理人员之间的职责分工，其中一些职责难以明确划分，涉及到多个部门的参与，通过明确规定所涉及的职能和职责，在实际工作处理中，各部门高级管理人员都有可以依靠的证据，对每一事项的协调和处理都有巨大的促进作用^[1]。

2新时代加强企业制度建设存在的主要问题

2.1企业制度建设环境意识淡薄

现阶段，大多数企业仍主要以民营企业居多，股权结构比较单一，而且通常所有权以及经营权是统一的。这类企业通常缺少全面完整的风险决策机制和企业制度建设，经营管理者企业制度建设意识较差，在进行企业决策和制定管理目标时相对随意，其中不乏“一言堂”和“拍脑门”的情况出现，结果给企业造成不可挽回的重大损失。在此类企业的经营者看来，企业制度建设只是对“钱和物”的管理，只要把“钱和物”抓在手里就达到了控制的目的，所以他们通常认为要想能够更好地保障企业财产安全，财务工作和物资采购等主要工作就让亲近的人员来负责，进而产生任人唯亲、存在公私不分的问题，如此会给经营管理造成较为严重的影响，一是不利于企业制度的建设，二是易造成管理人员舞弊的情况发生。加强企业制度建设会影响到部分企业管理人员的权利和个人利益，所以在企业制度建设和执行的过程中，这部分管理人员比较容易产生抵触情绪，企业的制度建设的执行效果也往往不佳，无法达到预期管理目标^[2]。

2.2企业制度建设不全面

企业制度建设不仅能够消除企业的经营风险，提高经营效率，增加经济效益，还能通过各个控制环节获取和收集企业经营管理过程中的各项经营指标和信息，采用科学的方法将这些信息加以分析、利用，实现企业经营战略目标。并且，通过企业制度建设的建立、实施和不断完善，可以提高企业竞争力，助力企业长远发展。现阶段，企业制度建设还是存在较多的问题。在很多企业经营者看来，企业制度建设只是对企业的进、销、存等与钱、财、物有关的经营环节实施控制。认为只要将这些环节控制好就能达到企业全面控制的目的。此种看法由于涉及的控制面较为局限，企业制度建设的操作并没有渗入到生产经营的各个环节，也没有涉及到企业全部的部门以及人员，无法达到企业实施全面内控管理目的，不利于企业经济指标的考核和经营目标的落实，对促进企业经济发展，提高经营管理质量非常有限，影响企业长远发展。

2.3企业制度建设参与人员素质较低

企业制度建设设计必须科学、合理，并能够得到有效执行，才能发挥其制定的最终目的。企业由于企业规模以及工资待遇的局限很难吸引较高水平的管理人员参与企业制度的制定和有效实施。甚至一部分企业的制度设计者和执行者主要为企业经营者的亲属，大多数人没有经过系统科学的经营管理学习和培训，加之这类企业也不注重内部管理人员的队伍建设，在企业制度建设过程中不能科学、合理地分析控制目标，制定切实有效的管理制度。在内控执行的过程中，各个企业制度建设环节的主要参与人员往往由于各自的管理能力有限，在业务上独断专行，存在强烈的主观意识，加上制度设计可能存在的缺陷，导致企业的各项制度不能有效执行，或者执行效果不好，无法达到预期的管理目的。由于内控管理参与人员素质较低，在制度设计和执行过程中难以发现产生的各种缺陷和问题。在出现问题之后，又难以及时地明确问题症结所在，进行及时止损，进而给造成较为严重的后果，甚至较大的经济损失^[3]。

3新时代加强企业制度建设的具体做法

3.1提升企业员工的综合素质

每个员工都是企业制度建设的缔造者和执行者。针对部分企业员工综合素质不高，制度执行效果不好的问题，可以考虑从以下几个方面进行改善：第一，企业可以通过高薪或职务吸引具有较高管理水平的人才参与企业的经营管理，也可以从企业内部选拔和挖掘管理能力较强、执行力较高的企业内部员工，安排其在合理的工作岗位上，参与企业的制度建设。第二，企业需要定期对员工开展企业制度建设重要性教育的学习和培训工作，提升企业员工遵守企业制度意识，强化企业制度建设的执行效率。被动的工作效率显著低于主动的工作效率，这一点众所周知。因此，为了企业制度建设能够得到有效执行，就需要企业员工在思想上保持正确的企业制度建设观念，能够主观地参与企业制度建设的执行，提升整体工作效率。此外，还应定期开展制度执行情况的考核工作，监督和督促企业制度的执行效果和效率。针对管理人员也需要保持较高的要求，企业领导人员要起到表率的作用，确保企业的制度建设管理能够更加顺利地落实。

3.2营造良好的企业制度建设环境

为了能够改善和营造良好的企业制度建设环境，建议可以选择从以下几个方面着手：一是提高企业经营者的管理意识，建立健全完善的管理体系。内控管理渗透企业经营管理的各个环节，要是企业管理体系存在问题或者缺陷，就会造成企业内部管理混乱，难以有效实施企业制度建设。二是创造优秀的企业文化。企业文化象征着这个企业的灵魂，能够给企业的发展提供指导，增强管理者和普通员工参与企业经营管理的认识，提高企业制度建设和执行效果，充分发挥内控管理作用。三是制订企业制度建设评价制度。通过定期开展企业制度评价，能够在企业的经营管理过程中及时地发现制度建设存在的问题和缺陷，改善企业的制度建设环境，促进制度的执行，提高企业的控制能力和管理水平^[4]。

3.3建立全面的企业制度建设体系

要促进企业长远发展，就应当提高企业管理水平，向管理要效益。建立较为全面企业制度建设可以有效提高企业的管理水平，进而获取更多的经济利益。要达到这一目标可以考虑以下几个方面：第一，要建立和企业业务模式相适应的全面内控管理制度，构造健全的管理体系，加强各个生产经营环节的控制和管理，形成企业制度建设工作层级，企业制度建设分工清晰、明了，使参与企业制度设计和执行的人员能够高效地完成各项工作，达到预期的控制目标。第二，要加强内部监督和外部监督，引入企业内部审计和外部审计，全面地对企业生产经营的各个环节开展监督管理，确保企业的各项管理制度能够有效执行。第三，企业需要根据自身发展的需要，不断调整和设置新的管理标准和规定，促使企业经营管理水平能够跟上企业的经济发展，更好地适应新的经济形势。

3.4加强重点控制环节的内控制度建设和执行

针对企业制度建设的重点环节，尤其是企业经营管理的“进、销、存”等主要控制点制度建设和执行方面存在的问题，企业应当在设计企业制度建设的时候突出强化控制重点，针对性地加强重点控制环节的企业制度建设。制定完善的采购预算管理制度和信息反馈系统，结合企业的自身经营状况、销售计划、物料库存量等因素计算合理的计划采购量，并全面监控采购预算执行的全过程。建立健全存货的清查盘点制度，对于待淘汰、报废、呆滞物料应采取改用、降价出售或退还供应商等方法进行处理。企业要对库存物资进行动态实时管理，优化库存量，平衡库存和成本效益，避免出现缺货或重复采购的情况。财务管理是企业制度建设的重要组成部分，渗透到企业经营管理的各个环节。通常狭义的企业制度建设即指财务管理制度，其作用直接影响到企业制度建设的执行效果和控制目标的实现。因此，加强企业财务管理制度建设是企业制度建设的“重中之重”。企业应当建立健全完善的财务管理制度，强化财务管理职能，并确保能够有效执行，使其在企业全面企业制度建设管理方面发挥积极作用，助力企业实现经营目标^[5]。

结束语

健全完善的企业制度建设可以有效提高企业管理水平，增加企业经营效益，提高企业竞争力，促进企业长远发展。因此，无论是企业经营者还是普通员工都要提高企业制度建设意识，从制度的建设、控制流程的完善以及监督都要高度重视，只有这样才能使企业保持良好发展态势，实现企业的经营管理目标。

参考文献

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[2]熊诗丽.大数据对企业制度建设审计的影响及对策[J].现代营销(下旬刊),2019(12):245-246.

[3]代飞帆.新时代国有企业顶层制度建设与实践研究[J].企业改革与管理，2019（8）：15-16.

[4]贺金生,蔡明,杜育斌,孙辉,何利平,朱学刚,胡正莹,龚彩鳞,谭科,黄海东. 完善中国特色现代企业制度建设,规范治理,主动求变,走市场化改革之路[C]. 中国企业改革与发展研究会.中国企业改革发展优秀成果2020（第四届）上卷.中国企业改革与发展研究会:中国企业改革与发展研究会,2020:506-517.

[5]鄂晓明,李薇.坚持制度自信，加强制度建设，为企业管理保驾护航[J].企业管理,2020(S2):146-147.