新型冠状肺炎疫情影响下火电厂外贸船安全接卸措施探讨

印伟坚

国家能源集团谏壁发电厂 江苏 镇江 212006

[摘要] 火电厂发电成本中燃料费用就占据70%之多，控制燃料费用可以有效提高企业的利润空间，自新冠肺炎肆虐全球后外贸煤的采购和接卸受到极大影响。如何在国务院联防联控机制、海关总署指导下进行外贸船的接卸成为当务之急。本文旨在探讨新冠肺炎病毒影响下外贸船的安全接卸。

[关键词] 外贸船，新冠病毒，海轮清仓，解决措施

1.谏壁电厂海轮接卸情况

国家能源集团谏壁电厂位于江苏省镇江市京口区谏壁镇，拥有三个海轮泊位，#1、#2泊位为五万吨级泊位以及一个五千吨级泊位，三个泊位水平排列，自上游至下游为五千吨泊位，#2泊位，#1泊位。目前#1、#2泊位正常使用，五千吨泊位属于闲置状态，#1泊位安装有3台1250t/h抓斗式卸船机，#2泊位安装有2台1500t/h抓斗式卸船机，五千吨泊位安装有2台500t/h抓斗式卸船机。谏壁电厂码头属于煤码头，2019年接卸燃煤为650万吨其中外贸船59艘共238.8万吨，2020年接卸燃煤为581万吨其中外贸船32艘共160.8万吨，2021年截止8月底接卸燃煤478.5万吨其中外贸船31艘共156.3万吨。

自2020年初新型冠状肺炎疫情爆发到蔓延至全球各国开始，外贸船的靠港接卸受到严重影响，2020年的外贸船接卸量较2019年下降45%。由此可见企业的正常生产受到严重影响。

2.火电企业外贸煤使用的必要性

火力发电厂发电成本最高的就是燃料采购费用，燃料采购费占全部发电成本的70%以上，煤炭采购成本的高低直接影响了企业的整体利润。近年来受国际政治环境及国内环保整治双重影响煤炭价格一路飙升，标煤单价从600元/吨快速上涨到超过1200元/吨，火电厂的成本压力成倍上升。虽然外贸煤的热值较低但火电厂通过掺烧掺配可以达到锅炉的燃烧要求，且采购的外贸煤大部分为低硫煤通过掺烧可以平衡高硫煤的硫份，加之外贸煤具有较大的价格优势，采购外贸煤成为各火电企业的必然选择。

3.新冠疫情全球肆虐对火电企业的影响

火电企业采购的外贸煤大多为印尼煤、俄罗斯煤以及菲律宾煤，这几个国家同样深陷疫情漩涡。从全国外贸货物来看不乏出现进口货物携带新冠病毒导致人员感染的情况，火电厂也出现了外贸船靠泊后码头工作人员感染新冠肺炎病毒的案例。特别是海轮接卸作业过程中存在需要工作人员登轮清仓这一巨大的防疫危险源。外轮接卸时如何做好防疫措施是目前至关重要的一项工作。

4.外轮接卸防疫措施

根据国务院联防联控机制和国家海关总署下发的相关文件和指导精神制定适合煤码头外贸船接卸的防疫专项措施，落实好“外防输入、内防反弹”的要求，继续强化“人物同防”。

4.1.外轮防疫基础措施管控

新冠肺炎病毒经过多次变异后目前流行于全球的德尔塔病毒传播能力显著增强，比以往其他毒株的传播能力提高了一倍。根据德尔塔病毒的特点，对于新冠变异病毒德尔塔毒株的密切接触者的定义做了修改，在同一空间、同一单位、同一建筑、发病前4天和患者相处在一起的，都属于密切接触者。

新冠肺炎变异病毒的特点决定了码头工作人员尽可能不与外轮人员接触，如果要去外轮人员、设备、货物发生接触必须按照二级防护要求穿戴防护服、面屏等个人防护用品，海轮交接工作全部放弃直接接触改为通过代理用电子版文件进行告知。海轮清仓工作要求分两轮次进行每次清两个或三个仓，尽量减少清仓人员上船次数同时要求登船后不得与外轮船员发生直接接触。传统的海轮清仓指挥人员站在船舱口指挥作业改为清仓指挥站在卸船机司机室内进行并配合使用无人机等监控辅助设备。

根据国家卫健委和海关总署要求，码头工作人员使用的防护服等防疫物品必须当作具有高度传染性的医疗废弃物处理，由具备处置医疗废弃物的公司进行及时回收处置。

4.2.登轮工作人员管控

运输电煤的海轮需要工作人员登轮进入船舱内进行清仓作业，由于存在登轮环节就存在巨大的防疫压力，为有效防范新冠肺炎疫情输入风险把控外轮作业人员疫情防控薄弱环节，所有一线工作人员100%接种新冠病毒疫苗，同时对需要登船作业人员实行专班管理。专班管理是一种全封闭管理，专班人员作为高风险人群，每次登轮作业后，都必须实行集中单人单间隔离居住安排定点送饭，专班人员不得与其他人员随意接触。

专班人员集中隔离居住期间必须做好个人健康监测工作，每日定点测温对居住场所消毒，同时专班人员避免互相接触。为及时掌握专班管理人员健康情况隔日进行一次核酸检测。按照涉外联防联控指挥部要求，海轮清仓专班实行N+7+7的管理模式，专班自进入专班工作起如需离开专班必须进行7天的集中隔离观察，第1,3,7天各一次核酸检测，无异常后可向属地社区申请转7天居家观察，居家观察期间进行两侧核酸检测中间间隔不小于两天，居家观察期满后解除隔离。

为应对专班管理人员的突发状况，同时需要准备一定数量同等资质的专班备员，对专班备员进行同样的防疫知识培训，每周进行两次核酸检测。如专班人员提出离开专班申请或有其他突发情况，由指定专班备员进行专班工作。

4.3.船岸界面管控

为有效防范国际航行船舶靠泊期间疫情输入风险，阻断港口口岸疫情传播源头，堵塞防控漏洞，在船舶登轮舷梯口设置了值守岗亭，岗亭内有安保人员24小时值班进行上下船人员信息核查、防护措施落实情况检查和登轮人员信息登记等工作，同时负责码头面的定期消杀工作。

在外贸船专用码头面设立三区域两通道供上下船人员穿脱防护服和消毒使用。三区域两通道指根据风向不同在划定的专用区域内自上风口到下风口人为划分为清洁区、半污染区、污染区，各功能区之间单向流通，用红色、黄色和绿色警戒牌标识区分，同时用指示牌和围栏划分上船通道和下船通道。上船人员穿戴好个人防护用品自上船通道登轮作业，作业结束后自下船通道进入污染区，在污染区内完成防护服、面屏、胶套、外层手套的脱卸和消毒，在半污染区完成口罩、内层橡胶手套的脱卸及新口罩的佩带，所有消杀程序结束后从清洁区离开。三区域两通道的划分避免了登轮作业人员随意走动带来的防疫风险。

外贸船专用码头配套一间临时隔离病房，隔离病房内配备足够的消毒设施和个人防护用品，临时隔离点供疑似人员隔离使用。

5.未来防疫展望

为实现“碳达峰、碳中和”的双碳目标加上国内环保整治工作的大力开展，内贸煤的供给量将出现长期不足价格也会长期在高位运行，火电厂采购大量价格低廉的外贸煤将是企业控制成本的关键。截至到2021年8月底已接卸外轮31艘相当于2020年全年的量，在防疫措施逐步完善后企业的正常生产得以逐步恢复正常，缓解了火电企业煤价过高的成本压力从而避免面临的亏本风险。

目前新冠肺炎病毒的不断变种以及疫情短时间内无法得到有效控制前提下做好外贸船的安全接卸是我们的首要任务，防疫要求的不断提档升级以及港口熔断机制的加入给企业的生产带来了更大的挑战。采购防疫方舱、启用登轮码和人脸识别装置以及进一步扩大码头一线工作人员核酸检测范围等疫情防控措施都是为了落实好企业的防疫主体责任。

此次新冠肺炎疫情带来的影响是发人深思的，在面对突发疫情和传染病时企业如何采取应急措施保障生产将影响降到最低是我们要持续深入思考的问题。

[参考文献]

1. 《关于加强国际航行船舶锚泊期间船船界面管控的通告》[2021]85号

2. 《关于建立水路口岸涉外疫情防控熔断机制的通知》[2021]86号

3. 《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》