关于档案管理向档案治理发展的探讨

崔凤

曹县职业教育中等专业学校 , 山东 曹县 274400

摘 要：党的十八届三中农村工作会议明确提出“国家治理”的定义。此后，在我国档案保管工作中，我们积极着力建立档案管理制度，全面提高档案资料管理水平。档案资料整改在各行业档案资料中引起普遍反响。从档案入库逐步完成档案资料整改全过程，是完成我国档案资料工作不断进步的重要举措。文章探讨了从档案存储到档案数据整改的发展趋势，希望能为档案数据工作的快速发展提供参考。

关键词：档案管理；档案治理；发展；

引言

当今社会处于全面推进我国治理现代化的大环境中。我国管理方式的调整必然会导致文件存储方式的变化。作为国家治理工作的重要组成部分，档案管理工作也应立即升级，跟上快速发展的步伐。目前对档案资料现代化的理论和事实基础的分析和探索还没有全面展开，科研成果还不够。但是，在观念和行动上存在差异，必须对其进行深入研究。

1档案管理和档案治理的关系

整顿的关键是指社会发展、经济发展、文化发展一定时期后的形成。是工业生产社会经济发展的必然结果。修复可以让不同的协作者完成协调，在行动协调的基础上完成可持续发展趋势。从本质上讲，整改不属于标准的管理体系，也没有一个主题活动。整改关键是一个全过程，整改不是建立在操纵的基础上的。整治的根本目的是完成和解。就档案修复而言，本质上是完成现代理论在档案数据行业的应用。有鉴于此，档案数据整治可以定义为在档案数据单位、社会组织、中国公民个人等多方的帮助下，按照一定的合作标准，完成档案数据事务的专业化、规范化管理。档案数据修复建立在档案保管的基础上。同时，也是档案发展趋势的拥有和延续。但彼此之间仍然存在很大差异。

档案管理概念与档案治理概念比较而言出现较早，档案管理工作由基础的收集、管理、使用等工作发展成为档案行政管理工作、档案宣传工作、档案外事工作、档案教育工作、档案科研工作等，逐步形成了档案事业体系，运用传统管理理论的档案管理就应运而生。

2档案管理向档案治理发展途径

2.1构建档案治理的理念

对于当前档案数据整改工作的推进，管理体系的建立、监管框架的制定等几个方面将与整改的核心理念同时受到伤害，而整改的核心理念将同时受到伤害。还将对档案数据整改结果造成直接影响。因此，要完成文件存储向文件数据修复的发展趋势，首先必须确立文件数据修复的核心概念。档案数据整顿的核心理念是改变档案存储方式下单位单一自治的现状，从源头上完成档案存储管理和社会发展的新局面。因此，档案数据整治的核心理念首先要完成多元化共治，从源头上构建多元化、多层次的档案数据整治主体工程，推动档案数据权利的组织化和档案数据的共治。作为档案存储机构，首先要改变传统档案存储方式下档案数据服务项目客户的管理模式。在档案数据管理的核心理念下，社会组织和中国公民都是档案数据管理的行为。主体在档案资料业务管理过程中，要不断增强社会团体和中国公民的活力，完善档案资料业务协同体系。根据档案资料管理的核心理念，档案资料管理部门要转变职责，公正看待社会发展档案保存主体。档案数据权限仍然可以成为档案数据事务管理的核心，但不能产生垄断。能够开展服务项目，但不能把自己当成档案和数据事务管理的舵手。在档案和资料事务管理中，要确立各主体的人称和准确定位。在此基础上，共同建立档案数据共治管理制度，职责明确，职责有效分工，让社会发展主体和中国公民积极参与档案和数据管理的战略决策，让档案和数据按照政府采购流程运行。无论是主体还是档案资料的管理，都有更广阔、更先进的室内空间。档案管理工作本身具有很强的独特性。在档案数据整改过程中，档案数据管理部门要发挥主导作用。

首先，由于档案管理的独特性，只有档案数据业务投资主体的档案保管单位是党政档案集中管理的主要机构，因此档案保管单位必须成为档案管理工作推进全过程的核心。

其次，由于档案和数据整改主体的多元化，不同核心之间的冲突或权利划分的情况会导致档案和数据整改无效。在这种情况下，档案保管单位必须充分发挥其作用。元整改的效果意味着主导地位必须集中在不同类型的文件数据整改参与者之间。

不难看出，虽然档案数据整改方式下已经确立了档案数据整改主体的多元化，但档案存储单元并不意味着它可以解决工作职责，而是必须不断强化其元数据的核心理念。并针对自身档案数据进行整改。责任进一步强化。在多方面做好重点档案业务流程管理的情况下，可以将部分档案保管工作按照开放方式进行，让社会群体参与到单一档案的管理方式中。

2.2创新档案治理方式是关键

档案数据管理方式的自主创新对于推进档案数据管理具有重要意义。档案数据整改方法，又称档案数据整改专用工具，是指档案资料单位、社会组织和居民自身为完成档案数据整改总体目标而采取的相应行动对策或方法。档案数据修复的方法具体包括行政部门法、法制法、社会化法、社会化法等。档案治理应在传统档案行政方式的基础上，更多引入市场化和社会化方式。

2.3加强立法引领

现阶段，我国档案数据法律法规没有要求社会发展主体参与档案数据业务。最重要的是要依法升级，依法依规确立社会发展主体在档案数据整改中的核心影响力，规范社会发展主体参与档案数据业务的流程和方式。根据行为者的优势和特点的差异，明确治理者的相关性和自我定位，确立治理者的控制权、责任和义务，防止“动物权利困境”；并对社会发展的主要方式和参与内容提出要求，赋予社会发展团队成员表达权、参与权、决策权，使社会发展整体人员参与档案数据整改具有可执行性。

2.4增强档案行政管理系统的开放程度

现阶段，档案资料管理部门的智能管理系统还处于相对封闭的运行状态，存在档案资料单位垄断的问题。它缺乏监督，无法承受不断增加的档案和数据事务管理。为此，将档案管理部门的智能管理系统向全国公布，实行责任变更，让社会发展参与到档案资料整改工作中来。例如，档案资料单位可以将部分职责分配给档案资料机构，可以在法律法规制定、档案工作计划、业务流程监管等方面的工作。

3结束语

长期以来，由于档案资料在信息内容、直接证据、情感等领域具有独特的使用价值，被落实到社会经济发展的各个环节，发挥了其不可替代的作用。而且，随着经济社会的发展，档案资料的未来发展也提出了新的需求和挑战。如何建立适合我国国情的档案资料整改规章制度，具有重要的现实意义。这不仅体现在档案工作中。对未来发展趋势的探索，或对实际文件管理工作中遇到的挑战的应对。文章内容探讨了档案存储和档案数据修复的概述，并提到了详细的档案数据修复方法，为推动档案数据修复不断向专业化、合理化方向发展提供了良好的基础思路和借鉴。

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