新形势下财政税收体制改革的创新思考

侯慧霞

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摘要：近年来，国民经济愈发趋向新常态化发展，这就意味着财政税收体制要迎合时代发展需求迅速做出转变，其中以健全完善财政税收体制为主，加快财政税收体制创新及改革步伐。在新时期视域下，必须结合实际国际情况，综合分析财政税收改革过程中的面临问题，并从多方面提出改革优化策略，用长远发展的眼光看待财政税收体制改革，确保财政税收得以持续化健康发展。

关键词：新形势；财政税收；体制改革；创新

财政税收作为国民财政收入的重要组成部分，在社会经济体系中占据了尤为重要的地位，是国民经济可持续发展的根本依据。在此发展背景下，财政税收体制改革需结合实际国情，以守护广大人民群众自身利益为主，进一步强化财政税收改革工作^[1]。而新时期财政税收改革工作仍面临诸多问题，这会在一定程度上影响社会的长治久安，为此，要健全完善财政税收体制，确保所改革的财政税收体制可满足社会发展所需，具备科学、合理等特点，确保社会各方面财政收入具备平衡性。

1. 新形势财政税收体制中的面临问题

1.1缺乏健全的财政税收监督体制

综合分析当前财政税收体制发展情况，地方政府在开展财政税收工作的过程中，由于缺乏完善的财政税收监督体制，所以，在实际监管环节仍然存在诸多漏洞，这就会在一定程度上损害国民利益。此外，财政税收体制不够透明，在实际运行环节无法做到公平公正，一部分贪污腐败等违法行为更是频频发生，由此可见，健全完善的监督体制对财政税收工作的重要性。

1.2财政税收工作人员综合素质偏低

在财政税收体制实际改革环节，需建立以政府部门监督和被监督为主体的监管体制，但受到工作人员综合素质的影响，部分综合素质低下的员工很容易利用体制漏洞做违法交易，同时，这一部分工作人员也是财务监督的主体，如工作人员具备较高的思想道德素质，就会用公平公正的思想及眼光考虑并指出工作中的不平等现象，因此，要格外注重财政税收体制工作人员道德素质的培养。

1.3财政税收体制债权不明等问题凸显

债权不分明也是财政税收体制中尤为关键的问题，一方面，上下级政府部门权责不清，通常会出现上级政府权力多于下级政府等现象，致使下级政府无法履行自身的根本职责。另一方面，下级政府滥用权利等现象凸显，无法确保各项工作的落实。由于各部门间工作人员权责不清，在实际工作环节，没有明确的工作内容及固定负责人员，一旦出现问题，就会出现相互推诿等情况，无法在第一时间内找到责任人^[2]。

2. 财政税收体制改革在新形势下的创新策略

2.1建设分级化的财政税收体制

为充分体现财政税收体制的科学合理性，确保财政税收体系具备权责分明等特点，结合社会经济发展情况，使各机构工作更具规范性，充分发挥财政税收体制的根本作用，确保税收收入与支出的平衡性。可对各级政府的权责进行划分，按照等级分配权利，进一步规范地方政府的税收权利，确保税收范围与当地实际发展情况相符，使地方财政税收更好的适应本地经济发展情况。

2.2优化现有的税收结构

一般来讲，现有的税收工作会由系统自动管理，具备随意性等特点，如在税收环节监管不到位，就会在很大程度上影响监管效率，为此，工作人员要对优化税收结构予以高度重视，尽可能减少税收种类，并增加直接税数量，有效减少宏观税负。具体来讲，需对原有税收结构进行改革，在各地区开展匹配性的税收政策，积极鼓励各大企业创新税收体制，对自身经营模式进行优化与调整。

2.3处理好部门财政关系

首先，健全完善现有的财政管理制度，使各财政部门明确自身工作职责，合理划分各级政府的财政管理体系，确保事权与财权协调发展。其次，中央政府要对各级政府的收入分配及服务情况进行调整，确保地方政府能够承担自身的公共职务，两者间共同承担公共服务，进而达到平衡发展的目的。最后，各级政府要想在改革转移支付制度的基础上扩大转移性支付规模，就要对各地区财政情况有深入了解，并且帮助与扶持财政困难区域，由省级政府直接管理财政优越地区，尽可能减少税收管理层，从最大限度上提高资金利用率。

2.4制定切实有效的转移支付体系

结合新时期社会根本需求，财政税收体制改革与创新也要综合考虑各区域经济发展不平衡等现状，以此来提高财政税收体制改革创新水平，同时，制定切实有效的转移支付体系，明确并清楚账目情况。具体来讲，转移支付要求要根据当地经济发展的实际情况而定，同时综合考虑转移支付体系的可靠性及适用性，进一步制定健全完善的财政税收转移支付体系，以此来规范支付操作，提高支付效率^[3]。地方政府在制定转移支付体系的过程中，既要结合自身的实际情况，还要充分考虑财政税收体制的作用效果，在转移支付体系建设环节予以大力支持，为其提供良好的基础设施建设，确保转移支付体系的完整性、良好性。

2.5解决财政收支矛盾

要想实现财政税收的规范化管理，解决财政收支矛盾很是关键，在财政收支实际管理环节，以控制财政模式为基础，进一步优化财政税收工作。根据相关债务情况制定针对性的管理机制，确保每一税收类型都有与其相对应的收支渠道，逐步创新并优化财政税收管理体系，保证财政税收工作得以高效运行。此外，要想使财政税收体制具备规范性、可行性等特点，就要根据社会经济体系，合理调整征缴力度及方法，使管理模式趋向多元化。

3. 结束语

综上所述，财政税收对推动国民经济的发展有着至关重要的作用，可在一定程度上实现资源的合理优化与配置，使收入与分配趋向平衡性发展。健全完善财政税收制度，促使其积极作用于市场经济的发展与政策的宏观调控，确保财政税收工作的规范性，以此来推动社会经济的稳健发展。

参考文献：

1. 王圣明. 新形势下财政税收体制改革的创新路径探析[J]. 财经界(学术版), 2020, 550(10):242-243.

2. 冯岩. 新形势下财政税收体制改革的创新思考[J]. 财会学习, 2020, 000(011):211,213.

3. 张雅会. 浅谈新形势下财政税收体制改革的创新进展[J]. 消费导刊, 2020, 000(009):240,242.