城市大气污染防治措施研究

朱宝江

汤旺县园林绿化站 （黑龙江 伊春 153037 ）

摘要：本文介绍了常见大气污染物的危害，探讨了我国城市大气污染治理现状及面临的问题，分析了城市大气污染产生的主要原因，并提出进一步改善大气环境质量的合理措施与建议。

关键词：大气污染；防治措施；城市

随着我国经济的快速发展，大量工业项目纷纷上马投运，城市化进程加快，大量人口涌入城市，城市建设范围快速向周围扩展，人们衣食住行等条件逐步改善，环境问题随之而来 。

近年来，雾霾天气在北方城市的采暖季不时出现，严重影响了人民的健康和生活，对当地经济发展也造成了极大影响。

一、常见大气污染物及其危害

大气污染物种类繁多，大致分为颗粒状污染物和气态污染物两大类型。目前，城市环境空气质量自动监测站监测的常规大气污染物主要有五类。

1. 悬浮颗粒物（包括 PM10、PM2.5、工业粉尘）

悬浮颗粒物主要是由工业生产活动无组织排放、建筑施工以及道路裸露等产生的扬尘。颗粒物在空中长时间飘浮，容易附着多种有毒有害物质，其中，PM2.5可通过呼吸进入人的肺部，引起呼吸系统疾病。颗粒物沉积在绿色植物叶面，影响植物的健康生长，甚至会破坏微生物的生长环境，进而影响整个生态系统。

2、二氧化硫（SO2）

工业生产和生活需要使用煤及石油等燃料，其间会释放大量二氧化硫。大量二氧化硫的无组织排放会形成硫酸雾，浓度高会致使人呼吸困难。例如，1952年发生的伦敦烟雾事件 [2] 就是燃煤产生的二氧化硫及粉尘难以扩散引起的，结果造成许多居民得病甚至死亡。另外，二氧化硫进入大气层形成酸雨，对树木、湖泊及土壤会造成大面积危害。

3、　氮氧化物（NOx）

大量氮氧化物会刺激人的眼睛和呼吸系统，增加呼吸疾病的发病率。氮氧化物进入大气层中会形成硝酸雾，产生酸雨。一氧化氮和二氧化氮还是形成光化学烟雾的重要因素。

4、　一氧化碳（CO）

一氧化碳与血红蛋白的亲和力比氧与血红蛋白的亲和力大很多，使血液输送氧的机能大大降低。因此，一氧化碳吸入能使动物遭到缺氧性伤害，中毒严重时甚至引起死亡。

5、　臭氧（O3）

臭氧是一种很强的氧化剂，几乎能够与所有物质发生反应。低浓度时，臭氧能减缓植物生长；高浓度时，臭氧能杀死植物叶片组织，甚至引起植物死亡。臭氧对动物和人类有多种伤害作用，特别易伤害眼睛和呼吸系统等。

二、城市大气污染治理现状

新时代，各地比发展、搞建设，大力发展经济。在城市经济总量提升、城区规模扩大的同时，部分城市生态环境问题日益突出。城市空气质量的改善关系国计民生，引起国家的高度重视。近年来，我国大气污染防治工作整体上取得了一定进展，但不少城市的大气环境污染问题依然未得到有效控制 。

当前，人民群众改善空气质量的愿望相当迫切。经过近年来的大气污染防治攻坚行动，许多城市的工业企业环保设施已经完成一轮提升改造，空气环境质量短时间内再次大幅度改善的空间较小，治理压力进一步加大。

三、　形成城市大气污染的主要因素

1、产业结构不合理，工业排放污染突出

由于历史原因、地域特点，我国中小城市产业结构一般以工业为主。因缺乏区位优势，招商引资只能靠廉价的劳动力资源、优惠的土地及税收政策吸引发达城市的退城工业项目迁入。一些工业企业看重经济效益，环境保护意识不强。尽管其废气排放源安装了在线监测系统，相应监测数据信息接入生态环境部门的监控平台，但是废气监测终端往往由企业或第三方公司负责维护，监测数据的真实性和质量难以得到保证。由于一些企业管理粗放，生产环节还大量存在“跑、冒、滴、漏”及无组织废气难以有效收集处理等问题。城市郊区“散乱污”企业数量众多，该类企业废气一般未经处理直接排放。另外，有的城市主城区已被工业企业包围，工业企业数量众多，尽管每个企业做到达标排放，但该区域污染物排放总量较大，已远远超出当地的环境承载能力。

2、煤炭使用占比较大，散煤管理不到位

为推进节能减排政策，一些行业已经落实煤改气或煤改电，我国总体用煤量有逐年递减的趋势。但是，市县级城市工业用煤占能源消耗的比重仍然较高，短时间内难以改变。另外，还有部分城郊居民冬季不能实现集中供暖或因家庭经济收入较低，主要还是靠燃煤取暖，而且所用散煤品质较差。

3、城区机动车尾气排放问题明显

随着人们生活水平提高，公用、私用车辆不断增加。在我国的一些大中型城市中，汽车尾气已成为大气污染的主要因素。城市道路建设滞后，导致交通高峰期路口压车现象普遍，汽车怠速运行造成大量尾气的聚集，给城市大气环境及市民健康带来很大影响。

4、施工与道路存在扬尘污染

建筑工程施工、土方作业、建筑物拆除会形成大量扬尘污染。另外，渣土车运输遮盖不严，容易沿途抛洒物料，积尘较多的地面保洁不到位，车辆行驶带起大量尘土，都加重了城市空气污染。

四、大气污染防治措施

1、实施政府主导，完善政策措施

政府是开展大气污染治理的主体，所以大气污染防治工作必须由当地政府主导、负责推进。首先，政府要加快对产业结构的调整，对工业布局进行优化。可以制定计划，将高耗能、不符合产业政策的企业项目逐步淘汰或转型。对围城的工业项目进行分类研究，离城区较近的焦化、水泥粉磨站等重污染企业实行退城入园搬迁计划。对新建工业项目严把环保关，选址时充分考虑自然环境条件，进行源头控制。其次，严控区域污染物排放总量，提升污染物排放标准，倒逼企业升级改造。再次，可通过积极的税收、治理资金补贴等政策，鼓励企业主动淘汰落后的生产工艺，积极提升污染治理水平。

2、加强工业污染源提升治理

对辖区的建材、钢铁、焦化、板材、化工等重点行业进行治理现状摸底排查，建立工作台账，分行业开展污染综合治理改造，提升清洁生产水平。对家具、表面涂装、印刷等涉及挥发性有机物的行业，落实涉挥发性有机物设备与场所密闭措施，提高废气收集率，进一步减少无组织排放。不定期开展“散乱污”企业的清理排查行动，建立台账式和网格化管理机制，严防其异地转移及死灰复燃。

3、　推广清洁能源替代和散煤治理

一是对高耗能行业进行研究，开展清洁能源改造，推行易电则电、易气则气的政策。二是推广散煤清洁化利用，实施源头控制。从销售渠道入手，严控煤炭质量，严防高硫煤、劣质煤进入市场。对辖区的煤炭销售网络进行全过程监管，提倡“进清洁煤、卖清洁煤”。三是对各处散煤销售网点进行梳理排查和规范，落实清洁煤经营信用承诺制度。四是结合当地实际，适当采取政策补贴，推行节能炉具使用，在不通暖的区域推广用电取暖。要扩大集中供热供暖覆盖面积，以代替原本的分散供热和自行燃煤取暖。

目前，大气污染问题已经成为影响城市形象品牌、制约城市发展的突出问题。地方政府要高度重视，加强政策引导，建立长效工作机制，协调各有关部门齐抓共管，实现经济发展与环境保护的双赢，为居民提供更加优质的生活环境。

参考文献：

[1]我国城市大气污染现状及防治对策[J]. 张丹. 中国资源综合利用. 2019(12)

[2]发达国家治理雾霾的经验及启示[J]. 谢国辉. 国家电网. 2018(11)