党校现场教学课程类型及价值探讨研究1

——以安徽省为例

朱梦姗，徐坦

（合肥市委党校，安徽合肥232000）

[摘要]现场教学在党校教学结构中占一定分量，其灵活多变、突破课堂的教学形式深受学员喜爱，但存在外因影响大、环境控制难、教学时间短、教学评估难等问题。需要我们注重课程的开发和设计，打磨出适合本地市发展的课程。现场教学既是课堂，也是平台，运用好现场教学将会给城市的思想文化、经济发展、城市建设、社会治理等带来不可估量的长效价值。

[关键词]党校;干部培训;现场教学;课程价值

现场教学是目前干部教育培训中很受重视的一种教学方法，也是《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中提出各级党校应倡导和运用的一种教学方式，《中国共产党党校（行政学院）工作条例》中也提出了党校（行政学院）要不断创新教学方式。随着党员领导干部知识、能力的不断提升,对党校教学质量提出了更高的要求,党校教学内容、方式的改革迫在眉睫^[1]。习近平总书记提出，系统的治校方略和治校思想,是新形势下做好党校工作弥足珍贵的精神财富和行动纲领^[2]。如何运用好现场教学方法，策划和组织好现场教学课程，实现地区间现场教学点的共同开发、资源共享，强化党校现场教学课程价值，是各级党校共同关心的问题。

一、现场教学的概述

现场教学法是教员和学员同时深入现场,通过对现场事实的调查,分析和研究,提出解决问题的办法,或总结出可供借鉴的经验，从事实材料中提炼出新观点,从而提高学员运用理论认识问题,研究问题和解决问题能力的教学方式和方法^[3]。现场教学是一种创新型教学模式，打破了空间限制，营造出浸入式教学感受，增加了学员参与性：主要由现场、事件、学生、教师四个要素组成^[4]。在农学、工学、医学、教育学领域，现场教学应用广泛，突出实践意义，有利于培养应用型人才^[5] 。目前在现场教学中还有许多有待探索的领域：一是教学评价体系还不完善，因为受欢迎，很难以学生的满意度作为课程最终的评价，应结合实践教学和成果教学的体系，探索现场教学与新型考评标准；二是灵活性决定了现场教学的嫁接作用，可以延伸现场教学与模拟演练、辩论、团队拓展等多种新教法相结合。三是现场教学点的数量还可以增加，并进行类别上的整合，建设适合不同班次学员的现场教学库，共享资源。

从党校主体看，党校作为党员领导干部开展党性锤炼、思想洗礼、观念重塑、价值观再造的熔炉^[6],要深化“人民主体意识”。现场教学由于其可能综合食、住、行、教等多个项目，将影响着一所党校的口碑，同时对于外地教学来说，又是宣传推广当地市、区的媒介和平台^[7]。从教学价值看，现场教学具有游学的直观性、案例教学的真实性、模拟教学的体验性、讲授教学的启发性、研讨教学的互动性等多重教学的融合特征，着力点在于理论联系实际。从学理基础看，现场教学符合哲学观点——实践是认识的来源，符合心理学情景认知理论，符合美国教育家杜威提出的“从做中学”的教学理论^[8]。

二、党校现场教学的主要类型探索

中共中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》提出要在干部培训中遵循干部成长规律和教育培训规律，把不断探索创新培训理念、培训内容和培训方式，进一步开发更具针对性、实效性的教育培训模式作为干部教育培训的目标。以上海市委党校第四分校的特色课程体系建设为例，其将主体课程分成：党的基本理论课程体系、党和国家政策法规解读课程体系、党性锻炼课程体系、能力培训课程体系、文化修养课程体系。这五大体系对于把握党校课程设置、培养学科和教学带头人、组建研究队伍、搭建地区性研讨平台、出版相关教材等都有诸多益处。近年来，各级党校系统开发了很多现场教学点，通过调研整理几个安徽省内党校的现场教学课程安排，参考上海市党校的体系思路，将其分类组合为五个主要类型（见图1）。

图1 现场教学的五个主要类型

（一）红色廉政教育类。

以井冈山干部学院为例，主要的现场教学点都属于红色廉政教育类。比如：烈士陵园、革命旧居、红色旧址、改革源头、监狱警示等。这类现场教学的特点是回顾场景，重温过往，细节描述，通过平实且富有感情的语言，引发学员深思，触动思维理念。

（二）历史文化传承类。

尤其适用于一些历史文化古都，比如历史遗址、生命起源、文化古迹、历史人物老宅、博物馆、名人馆等。这类现场教学的特点是客观叙述，可以突出介绍部分典型人物和案例故事，扩展知识的同时引导正确的世界观、人生观、价值观形成。

（三）产业城乡发展类。

涉及到三大产业的发展，城乡建设等方面的内容，比如：张江科学城、工业遗址、乡村振兴示范点、重大城乡工程、城市大脑等。这类专业知识比重较大，主要通过扩展眼界和动态教学，实现对本地领导干部的归属和价值导入，对外地领导干部的经验介绍和考察借鉴作用。

（四）生态文明理念类。

涉及到河流污染治理（如：巢湖、太湖）、污水处理厂、蓄洪减峰水库（如：王家坝、梅山）、气象监测点、垃圾处理末端（如：厨余处理和焚烧发电厂）等现场点。课程特点是整体感受较为宏观，重在意义理念传播，从国家、省市地方政策到具体工艺流程，变抽象到实地参观的形象感知，形成领导干部重视生态文明的理念。

（五）基础民生建设类。

枫桥经验、大社区建设（如：合肥滨湖世纪社区）、改革开放试点（如：小岗村）、文创街区、阅读空间等现场点。课程特点是突出空间时间的对比感，穿插案例情节增强差异效果，突出现场环境、氛围或者工作方法的不同，让领导干部感受民生需求，扩展思路。

五种不同类别的现场教学点，可以帮助各地各级党校做好课程开发的规划，有利于满足学员需求为导向的课程设置，形成不同能力培养的组合课，同时可以把握住党校培训课以中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党性教育、党性锻炼为主要方向。

三、党校现场教学存在的问题

通过跟随安徽省合肥市级党校现场教学班级，以课程观察、三方访谈和调研教学评估反馈情况的方式，整理总结出目前党校现场教学存在以下几个问题：

（一）现场教学的早期设计缺少线路规划。

现阶段的大多数党校的现场教学以点为主，缺少线路设计，往往路程时间长，教学时间短（30分钟左右）。在早期学员调研的情况反馈中，现场教学时因人数较多，有学员反映：听不见、听不清、听不懂的情况时有发生。部分现场教学场所还存在实体面积较小，接待能力不强的问题。同时现场教学点没有划分课程类别、针对性不强，往往一个教学点可以百搭，没有发挥出针对不同班次、具备不同教学效果的作用。

（二）现场教学的互动合作性不强。

现场教学互动性主要体现在三方面:现场点与教师互动、教师与学员互动、异地现场教学双方教师互动。一是目前教师参与度不高，往往依赖对方的讲解员介绍。讲解员内容和接待其他游客对象的内容一致，和具体课程的联系性不太强，立意很难深刻，所以很难让学员达到入眼入心的作用。二是教师备课早于学员开班，没有对学员情况做了解（年龄、专业、部门、岗位等），容易形成同质化课程，脱离学员实际工作，难以调动学员积极性。三是异地现场教学，两地教师很少互动教学，以看和学对方为主，不能实现事前对接，共同引导、联系双方城市实际情况的教学作用。

（三）现场教学的基础课题研究不深入。

现场教学作为试讲开发教学专题的形式在各省市县区的党校中出现，但是在“教研咨”一体化发展的党校模式中，调研和课题研究一定是基础性工作。目前的现场教学开发存在着先做教学再做或者不做科研的情况，不利于挖掘现场教学的课程价值，难以形成一个教学点多角度、小切口、深思路的教学模式。也难以实现科研深入实践、深入调研的研究成果。

（四）现场教学的效果实际价值不高。

现场教学作为实践性很强的教学方式，目前多数党校的课程点主要在馆所，教学效果也主要在扩展视野和提高思维认识上，和学员的具体工作相关性较弱。即使在社区和企业的教学点，主动性强的学员仅仅能实现带着问题去、带着方法来，还不能实现带着问题回来、带着帮扶下去的效果。调研成果一般也是教师在做，学生参与度不高。对于课程效果评估的过程评价法^[9]也缺少实际量化指标。

四、提升党校现场教学课程价值的对策建议

（一）合理规划现场教学线路，完善不同类型的现场教学库。

按照现场教学的五种类型建立周边地区的党校现场教学库，形成规范式教学开发流程。一是重视早期踩点工作，了解清楚教学点的布局和学习内容，提高现场教学的有价信息挖掘。二是贴近学员课程设计，根据培训目标、教学目的、学员的单位和职务特点建设出现场教学的讲稿库，合理取舍教学内容。三是做好现场教学的硬件保障，党校组织员可以配好扩音器（小蜜蜂）和耳机设备，确保讲解员和教师的教学质量。四是以点连线连片强化教学深度。减少路程中浪费的时间，根据课程时间和位置合理规划一天2个点为宜，尽量安排在一个区域进行现场教学。同时规划设计出主要的教学线路，比如党性廉政教育线路、历史文化传承线路、产业城乡发展线路、生态文明理念线路、基层治理案例线路五类，有助于针对不同班次，将现场教学课程合理优化组合。

（二）重视双方教学功能的合作开发，避免以“游”代“学”的现象出现。

一是做好党校现场教学内容的引导工作：教师要做好课程内容设计，尤其是需要对方在讲解中涉及的内容，或者教学现场要补充的课程内容，提前整理讲稿。二是教务处提高主动性，每次课程之前要同对方单位做好对接沟通，尽量从教学内容出发，提供给讲解员合乎教学、有所改进的讲解稿。三是现场教学的教师也可以辅助讲解，在讲解员内容不涉及的重要地方，及时补充内容，确保课程质量。四是可以设置一些具有城市名片性质的特色点，通过行走感知的体验式教学和教师的区域发展历程介绍，增强党校学员尤其是外地学员对当地城市的融入感，或者是本地领导干部对于本市整体发展建设的认识。五是建立本省市县区、及周边范围内，自上而下的现场教学库，适用外地现场教学和本地接待教学，做好归类，摸索规律、提高课程质量。

（三）突出跨域合作教学，提高现场教学科研水平和实践价值。

现场教学不仅仅是眼前看到的教学场景，背后有长期的课题研究支撑。要完善早期现场教学开发的科研攻关任务，促进教师熟悉现场教学点，做好现场教学课题，然后开发专题教学课。现场教学流程主要有准备、实施、总结三个阶段。

^[10]对于不同地区的现场教学，需要打破地域限制，强调合作开发，才能联系学员主体和对接两地市情市貌，通过明确教学目的，熟练把控课堂内容，对比分析情况，实现有效的开展教学引导。教师要在增强理论功底的基础上，选择针对性强的讲稿、组织好现场流程、做好课程总结，同时培养学员深思熟虑的思维方法，引导做好现场教学的调研思考、咨政报告等工作。

（四）引入OBE模式评估，建立思考实践平台，挖掘后续工作价值。

OBE是指成果导向教育,其英文的全称是Outcome—Based Education。（见图2）OBE教学模式强调以教育产出成果作为教学评价的主要内容，组织、实施、评价教学的结构模式,注重学生最终获得的能力^[11]。主张从最终的学习成果，逆向设计和开展教学活动，所有的课程设置、教学活动、考核标准都要围绕学习成果。一是在参观企业点和基层点的时候，应该提供现场教学的讨论会场，让对方工作人员和学员有交流的机会，既提出问题，又引发思考，改变原有政企之间、原有业务处室和基层之间的关系等。二是引入现场教学调研的“建号销号”制度，一个班级建立3-4个难题，让领导干部把握自己可以帮助解决或者提供思路的问题，作为学习培训阶段的总成绩内容，这样既做到了主动了解企业和基层、帮扶企业和基层，又有助于城市经济的发展和民生服务的提高。三是提供调研成果的信息整合平台，通过党校咨政平台，辅导老师和学员共同撰写报告的形式，建设智库、发挥咨政效果，可以在校报和内刊上发表，有参考价值的咨政报告还可以通过报送通道送给领导干部阅读。

图 2 和传统教育不同的OBE教育理念

现场教学和异地教学看似都是离开教室去轻松愉快地边走边学，其实需要深思苦索两者的不同和打造有价值的教学内容。现场教学重在由内而外，从思想上到工作上对学员自身产生实际的影响作用。异地教学重在由外到内，是将他人的模式整合进自己的内心，形成思维的影响，有利于指导以后的工作。作为党校应该强化现场教学的课程价值，打磨出适合本地市发展的课程，这样的现场教学既是课堂，也是平台，运用好现场教学将会给城市的思想文化、经济发展、规划建设、社会治理等带来将产生不可估量的长效价值。

参考文献：

[1]张原萌.新时代党校现场教学改革之微党课的理论研究[J].记者观察,2020(27):46-47.

[2]郭鸿炜,高斌.习近平党校工作重要论述解析[J].中共石家庄市委党校学报,2020,22(10):4-8.

[3]浙江行政学院课题组,刘振华.现场教学法研究[J]. 天津行政学院学报,2008,10(5):47-50.

[4]周永.现场教学法在高校专业课程教学中的实施与效果探讨[J].黄冈师范学院学报,2013,33(01):130-132.

[5]许继芳,翁文凭,屈天鹏,等.校企协同机制下现场教学法在冶金专业课程教学中的应用[J].中国冶金教育, 2016, 000(002):104-105,108.

[6]张媛媛. 基层党校强化党性教育的实践探索[N]. 长治日报,2020-08-16(003).

[7]宗慧敏.对党校现场教学的几点思考[J].中共伊犁州委党校学报,2017,000(004):101-103.

[8]浙江行政学院课题组,刘振华.现场教学法研究[J].天津行政学院学报,2008(05):47-50.

[9]宋开春.现场教学法理论研究[J].中外企业家,2014,000(021):152-152.

[10]浙江行政学院课题组,刘振华.现场教学法研究[J].天津行政学院学报,2008(05):47-50.

[11]王桉,陈宁静,王娟芬.OBE理念下室内陈设设计类课程教学评价体系的构建实践[J].中外建筑,2020(05):84-86.

（朱梦姗，1988年4月，女，安徽淮南人，合肥市委党校讲师，安徽师范大学硕士研究生，主要研究基层治理、人力资源管理，13215606183,[e-mail]）

1[基金项目]本文为2019年安徽省高等学校省级质量工程教学研究项目“基于OBE理念下广告学课程实践教学改革探索”（2019jyxm0337）阶段性研究成果

[作者简介]朱梦姗（1988- ），女，安徽淮南人，中共合肥市委党校（合肥行政学院）管理学讲师、硕士研究生，主要从事城市治理研究；；徐坦（1988- ），女，安徽蚌埠人，合肥师范学院讲师，硕士研究生，主要从事意识形态研究。

9