浅谈城市规划工程建设与规划管理

臧家良

临沂市城乡规划编制研究中心 山东临沂 276000

摘要：城市规划工程建设与管理，可以推动城市经济的高速发展，提高人们的生活生产质量，加快生态文明社会的建设步伐。因此就需要从城市规划工程建设与管理的现状出发，找出现阶段存在的各种问题，然后深入分析其原因，制定科学合理的建设与管理方法，为新型城市的建设，提供有力的参考依据。

关键词：城市规划；工程建设；规划管理

引言：现阶段，我国城市规划工程建设与规划管理，还存在着很多问题，如缺乏前期规划、忽视当地情况、监督管理不严等等，都严重影响着城市化进程的加快。因此就需要针对这些问题，展开详细深入的分析，然后提出切实可行的解决策略。

一、城市规划工程建设与规划管理现状

城市规划工程建设与规划管理，与人们的生活生产质量有着密切关联，对于城市化建设以及社会经济发展，有着促进作用。此外，还可以实现资源的优化配置，提高空间环境利用率，解决城乡发展失衡的问题。因此在新的形势与时期下，就需要保障城市规划工程建设与规划管理的有序、合理开展，才能取得优异的成绩。然而现阶段，还存在着一些问题，主要表现在：第一，城市规划工程建设，缺乏前期的勘察调研与规划分析，导致预期与实际差异较大，影响工程的实施进度与合理性^[1]。第二，盲目借鉴其他地区的方案优点，忽视当地实际情况的考察与结合，导致资源浪费现象严重，且实际效率低下。第三，忽视了当地的文化特色、建筑风格、人文习俗、地域经济等因素，且过于注重拆迁与重建，忽视了传统文化的保护与传承。第四，在规划建设与管理中，尚未设立专门的管理部门，组建专业的管理人员，制定完善的管理制度，导致执法不严，难度较大，影响规划建设工作的有序开展。第五，注重大型盈利性场所建设，忽视公共服务设施建设。比如商场、楼盘、景区等建设力度较大，而园林、道路、公园等建设力度较小。第六，城市规划工程的建设，对于交通、环境等带来了严重的影响。比如噪音、灰尘、污水、废气等等，都会严重影响周边人们的生活生产。

二、城市规划工程建设与规划管理策略

（一）做好前期规划

城市规划工程建设与规划管理，必须做好前期的规划设计，才能有序进行施工建设。首先，在规划设计中，需要展开详细深入的勘查调研，并且遵循人与自然和谐发展的原则，进行方案图纸的设计。可以借助各种先进的手段与技术，进行自然资源、人文资源的调查；或者与其他部门保持密切联系，综合考虑当地的经济、历史、文化、地域等因素，保障规划方案的科学合理^[2]。其次，在规划设计中，还要遵循可持续发展理念，城乡协调发展理念，进行城市周边的调研规划。不仅要明确城市开发的边界，还要进行空间布局的优化，制定科学合理的目标与计划，然后进行分解与落实。最后，城市规划工程建设与管理，在前期规划中，还要严格遵循相应的规范标准、制度体系，加强执行力与强制力。不仅要进行整个规划建设与管理工作的全过程跟踪与监管，还要鼓励广大社会公众主动参与，提高规划工程的质量。

（二）做到因地制宜

每一个地区，其文化、历史、特色、风俗等，存在着较大的差异。因此在城市规划工程建设与管理中，还要做到因地制宜，才能保障其科学合理。首先，要做好地理环境因素的调查分析。比如当地的地形地势、气候水文、江河湖海、山地林地、耕地草地等，保障数据资料的真实、全面，然后进行科学规划，将其形态、功能明确出来。其次，要做好人文文化因素的调查分析。比如政治经济、历史文化、人文习俗、地域特色等，都要做到精准、详细，然后进行规划方案的设计与调整^[3]。最后，要做好建筑方案的设计与管理。各建筑工程的色彩、形体等，要体现出地域特色、传统文化、时代风貌，成为城市的象征与标志，成为地域文化的延续与传播。在管理中，需要尊重环保、经济、美观、适用原则，使用绿色环保以及可循环利用材料，尽量使用自然资源，提高建设与管理工作的效率。

（三）加强监督管理

无论是城市规划工程的建设，还是管理，都要加强监督管理，才能满足城市化发展需求。首先，各地相关部门，要设立专门的监管部门，组建专业的管理人员，完善管理制度，进行规划工程的动态、全面、精准监管。不仅要将岗位责任落实到每一位人员身上，还要加强各部门人员的互动交流，做到具体问题具体分析。其次，监管人员需要定期组织施工人员展开培训深造，不断提高建设人员的综合素质，保障工程质量与安全。且要及时找出各种安全问题，制定相应的应急预案与解决策略。最后，做好老旧建筑的排查与整改，且要避免大范围的拆迁重建，做好传统文化的保护与传承。在排查整改中，要密切监督与有力管控，结合时代特色与城市风貌进行创新优化，打造现代化城市建筑。

（四）完善公共设施

公共设施的完善，能够提高人们的生活生产质量，加快城市经济发展步伐。首先，进行城市道路的完善优化，有效缓解城市的交通压力，提高生活质量与生产效率。比如通过地下空间资源的充分利用，将给排水管道、电缆、天然气管道等，设置在地下，建设城市地下综合管廊，保障地上空间的美观与安全。通过地上空间资源的充分利用，主动打造人行天桥、自行车高速通道等，有效缓解交通压力，保障行人安全。此外，还要将主次干路与支路进行有效分配，将机动车与非机动车道安全分离，加快高架通道、绕城高速的修建，完善城市的交通网。其次，进行城市公共服务设施的完善，提高人们的生活生产质量。如大力修建社区、园林、公园等，并且完善相应的设施，向全民开放，为人们提供生活、休憩、放松的空间。

（五）提升治理效果

要想打造宜居城市环境，就要不断提升治理效果，保障城市规划工程建设与管理的高效性。首先，当地政府相关部门，要基于国家的相关法律规范，结合当地的实际情况，制定相应的治理、管控机制，且做到严格有力。对于违法行为，要严肃处理，且追究其责任；鼓励各执法人员，主动参与培训深造，不断提高自身的综合素质。其次，加强污水、噪音、废气、固体垃圾等治理，做好生态环境的保护与恢复，实现人与自然的和谐相处。比如禁止夜间施工，合理堆放垃圾，使用环保材料，大力发展绿色生态建筑，着力修建雨水花园、湿地公园等，实现各种自然的合理利用，保障城市的可持续发展。

结语：综上所述，城市规划工程的建设与管理，与城市经济发展，人们生活生产质量，有着紧密的联系。因此在实际工作中，就需要从做好前期规划、做到因地制宜、加强监督管理、完善公共设施、提升治理效果五个方面，提高建设质量与管理水平，加快城市化建设步伐。

参考文献：

[1]蒲勇.城乡规划建设与土地管理探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2019(07):11.

[2]闫文龙.城市规划工程建设与规划管理[J].居业,2018(11):179+182.

[3]许晓云.城市规划工程建设与规划管理[J].门窗,2018(02):117+120.