电网工程技经评审发展趋势探究

邵文国

国网内蒙古东部电力有限公司检修分公司 内蒙古 赤峰 028000

摘要：随着社会经济不断发展，我国对电能资源需求量也在不断增加。随着电网工程发展更加的全面，近些年发展建设的时候，技经评审的工作更加的严格，严重的影响到电网工程。依据有关指示分析，加强技术经济评审对于电网工程发展有着重要影响，集中体现在设计初步阶段，技经评审是对工程预算的管理，只有在电网工程的初期对资金投入的准确预算，实现电网工程顺利发展。本文主要从作者实际工作经验入手，分析电力工程建设过程的经济管理。

关键词：电网工程建设；支撑能力；技经管理
1标准化技经管理的内涵及作用
  标准主要是对计量单位和基准、物体、动作、过程、方式、方法、容量、功能、性能、配置、状态、义务、权限、责任、行为、态度、概念或想法的某些特征给出定义、做出规定和详细说明，目的是为了获得最佳秩序，而经协商一致，对重复使用的事物所做的一种规范文件。标准化是一种活动，与标准的目的一致，是制定、实施和监督标准(规范性文件)的活动。它可以促进标准的不断发展和落实，对事物起动态发展规范的作用。技术是人类在认识和改造自然过程中，根据科学原理和经验需要，为达到社会目的，用于改造自然的劳动手段、知识、经验和技巧;经济是社会或组织的生产关系总和，是物质资料生产、交换、分配、消费等的活动;技术经济学是从经济的角度去考察技术方案的适用性、可行性、先进性、合理性。可见，从作用上分析技术是解决“做什么”“怎样做”的问题;经济起节约、节省成本，创造效益的作用;而技术经济学则是使技术更好、更有效地适应国民经济的发展，在技术应用的基础上，研究为社会或组织经济活动节约成本、创造效益的科学。
2电网工程建设支撑技经管理系统建设
2.1技经管理专业标准体系
        专业标准体系是面向技经管理工作内容，致力于解决技经管理“怎样做”、依据什么做的问题，目的是疏通技经管理工作脉络，为技经管理业务纵向贯通、横向协同开拓路径。实现路径为对应技经管理业务内容，梳理技经管理工程流程，建立健全技经管理制度、技术标准、工作模板。工作流程是指对应各项投资管理工作，梳理技经管理活动流向顺序，明确工作环节、步骤、程序与输出文件等重要信息;管理制度是约束全体技经管理参与主体各项技经管理工作程序的章程、条例、守则、规程、办法等的总称;技术标准是各项技经管理业务主要执行的专业依据(定额、预规、工程量清单计价规范等);工作模板是指技经管理业务执行过程中总结、积累的工作模板(招标工程量清单、招标文件、合同等)。
2.2基建技经队伍专家体系建设
        技经专家队伍遴选可采取单位（部门）邀请和推荐的方式，并按照专业类别分别纳入技术类和管理类，同时，专家应满足入库基本条件和专业条件。基建技经专家队伍应明确队伍建设、管理、使用的责任主体，各级管理主体对基建技经专家队伍建设工作进行统筹指导和监督管理。专家队伍应实行动态管理，任期满需再次审核确认后入库；专家咨询工作实行定期评价，评价专家咨询工作质量和效果，作为专家队伍调整依据；专家队伍增补工作由各级管理主体统一组织开展。根据公司基建技经工作内容和需求，建议各级技经专家积极参与公司相应级别的咨询活动，具体包含基建技经专业培训，基建技经专业专家讲座及论坛，定额站的相关课题、新版定额修编，基建技经科研项目立项、讨论、验收等课题工作，基建技经结算监督、施工图预算审查、造价分析成果评审等专项专题工作。
2.3技经管理数字化平台建设与管理
        信息化建设与管理致力于解决技经管理怎样与时俱进的问题，起加强技经管理数据共享及应用、强化业务协同、提升标准化水平的作用。基于技经管理业务规划，分为设计工程投资评审、技经行业管理、投资咨询、能源政策与电力市场研究四大技经管理数字化板块，各数字化板块下又分数据管理、业务执行、标准化功能模块。数据管理、业务执行功能模块可按照技经管理业务，结合电力行业各企业的实际情况和需要开发功能子模块;标准化功能模块，可按照技经管理业务开发工作流程、管理制度、技术标准、工作模板功能子模块，从而通过数字化平台集成技经管理数据、业务操作和标准化管理。
2.4质量评分
        第一，评分规则维护。对造价数据设置不同的评分项及具体的评分规则。第二，评分查询。查询已经进行评分的造价文件评分结果。第三，按照能源局、国家电网公司造价分析要求，从技经数据库中提取造价分析基础数据，开展造价分析工作；按照分析模板筛选造价数据，生成统计分析图表，最终汇总形成造价分析报告初稿。
3电网工程技经评审发展趋势探究
3.1提升专业技经评审水平
        技经评审与管理，需要加强全过程管理，集中控制工程造价，切实发挥技经中心的专业优势，明确各个阶段的技经重点与难点，对工程造价开展精细化管控。同时，电网公司应不断完善三化技经评审管理机制，保障造价控制的精准性与可靠性。

3.2转移技经管理工作重心
        未来电网的发展要适应风能、太阳能、水能等可再生能源电力输送和间歇性功率补偿等的需要，要适应分布式能源接入和微电网并网技术的发展，技经管理工作将不再局限于传统电网工程建设预算评审、结算审核、造价分析、定额费用测算等业务，工作重心将逐步转向能源经济研究、电力市场研究、企业管理咨询等业务。电力行业各企业必须做好转型升级的准备，逐步实现工作方式从业务型向全过程技经管理、研究创新型转变。一方面，需要巩固现有专业知识，做好常规电网工程投资评审工作，为新能源的规划、评价、分析、标准制定工作奠定坚实基础;另一方面，需要及时转变工作思路和方法，提升电网工程建设宏观评价、经济分析、政策研究的能力。
3.3加强技经专项管理研究
        电网公司应积极开展自主研究，不断提升电网工程技经管理专业能力。自主研究管理主要包括定额管理课题研究、特色造价专题分析和项目后评价方式研究。相关人员通过主动参与课题研究，可有效提升技经管理工作的影响力，切实解决经济性评价难题。
3.4改变技经管理工作思路
        随着能源革命带来产业知识的革命，技经管理人员在高效高质完成传统技经管理业务之余，还要不断学习新能源产业知识，要在边干边学中做研究创新型人才。电力企业应充分利用业务合作等方式开展技经管理业务，为技经管理人员分解工作压力，为企业转型发展发掘恰当有效的工作方式，通过传帮带增强相关技经管理业务能力，拓展技经管理业务领域。
结束语：
        总之，为了有效的满足工程造价控制、科学投资决策、提升技经专项研究能力的需要，技经中心开展了技经管理实践，形成了提升专业技经评审水平、提升工程投资决策能力、加强技经专项管理研究、健全管理售后服务制度和做好专业人员培训工作等一系列创新做法，有效提升了电网工程建设技经支撑能力。
参考文献
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