浅谈危险化学品安全评价

杨明祥

山东奥萨斯安全咨询评价有限公司 山东省淄博市 255400

摘要：危险化学品规划建设项目涉及的危险物质，具有高度的危险性。其易燃、易爆、有毒、腐蚀等危害性特质，对人体健康和其他不确定的安全因素必须做好高度防范，一旦引发如火灾和瞬间爆炸的事故，中毒症状和呼吸困难等对人身安全带来的后果极其严重。安全评估的任务是集中体现系统安全保障、改造项目的实际运行和应用情况，对安全性的直接评价，要将科学理论与实践相结合，使企业的安全和管理价值观逐步转变为事前的预防。为实现危险化学品建设项目的生产安全目标，企业应按照国家有关法律法规的要求，对项目的安全保证情况进行要点分析，这是项目的安全综合评价中的重中之重。鉴于此，文章对危险化学品安全评价工作要点进行了研究，以供参考。

关键词：危化品；安全评价；工作方法

1危险化学品安全评价的实际意义

近年来，天津等地发生的危险化学品特重大事故，引起了社会对于危险化学品以及安全评价的关注及重视。同时，危险化学品安全评价的意义也受到了社会各界的广泛关注。开展危险化学品安全评价是法律法规及行业标准所提出的要求。目前，在《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》中都对危险化学品的使用、存储等提出了明确的要求，另外也对危险化学品安全评价工作提出了具体的要求。尤其在危险化学品专项评价等问题上提出了明确的规定，在申请生产、经营许可证过程中，要求危险化学品生产、经营单位的安全评价列为必要条件。在企业安全管理工作中，危险化学品安全评价十分重要。在企业新建、扩建以及改建过程中，进行安全评价能够为危险化学品管理工作的开展提供参考和借鉴，另外对于与危险化学品相关的现役设备管理工作来说，安全评价中同样会有相关的分析和建议，因此能够为后续危险化学品管理提供参考和借鉴。对于企业安全生产管理工作来说，危险化学品安全评价是重要的前置手段。评价者需要从系统安全的角度，对相关安全设施在新建、改建以及扩建过程中可能发生的损害、事故，以及对应的严重程度和影响范围进行评估，并提出有效的解决措施，从而为建设单位评估风险，优化工程施工设计提供参考与建议。另外，也会对项目投产后所涉及的重点工作进行强化，保证企业整个生产系统的稳定性与可靠性。在提高企业安全管理水平以及提升抵抗风险能力等方面，危险化学品安全评价是十分必要的举措。能够进一步提升安全评价的系统性与科学性，则能够为企业后续安全管理工作的开展奠定更为坚实的基础，另外也能让企业更快地实现“三个转变”，进而保证全员、全面、全过程以及全时空的安全管理体系得以充分落实，同时实现管理制度的标准化、统一化，保证管理举措的科学性。对于安全监管机构来说，安全评价是管理涉及危险化学品企业的重要依据。政府部门可以参考企业所开展的安全评价，综合其中的对策措施、客观的分析结论，有的放矢地展开执法工作。

2危险化学品安全评价工作方法研究

2.1建设单位和生产经营单位应该进一步提升安全管理意识

很多企业在日常生产过程中，都会频繁使用危险化学品，因此企业需要进一步提升安全管理意识，从安全评价开始，履行相关法律法规，结合安全评价相关内容，对企业生产、运输、存储等环节展开自查自改，从根源消除安全隐患，规范危险化学品储存、使用流程，提升企业安全管理水平。并将“安全第一、预防为主”的观念扎根于企业发展观念中。无论是建设单位还是安全评价人员，都应该积极参与危险化学品安全管理、评价的宣传工作。积极学习《危险化学品安全管理条例》等相关标准规范，了解各类危险化学品物理、化学特性，掌握相关生产工艺。并结合企业实际情况对危险化学品存储、使用制定相应的安全管理制度和安全操作规程，真正做到危险化学品生产、使用、储存等工作的标准化与统一化。

2.2建立健全安全评价过程控制体系，保证报告科学性与合理性

目前，很多安全评价机构都建立了相对完善的质量控制体系，并邀请了优秀的专业人才对报告内容进行质量控制。但结合近年来通过生产安全事故调查、明察暗访、专项检查等工作发现，一些安全评价机构存在过程控制不严格、评价结论失实、报告抄袭雷同、措施建议针对性不强等问题。因此，安全评价单位应根据国家应急管理部印发的《关于进一步强化过程监管提升安全评价技术服务质量的意见（征求意见稿）》的要求，建立健全安全评价过程控制体系，推动安全评价机构标准化、规范化执业，保证报告科学性与合理性，切实发挥安全评价技术支撑保障作用。

2.3积极引进先进的分析方法以及技术理论

安全评价行业目前处于快速发展的阶段，因此安全评价单位更需要积极引进先进的分析方法以及技术理论，不断更新项目分析流程，将先进、科学、实用的方法融入分析工作中。这样则能更好地迎合安全评价行业以及建设单位生产技术的发展，另外还能为危险化学品等工作管理提供参考和借鉴。尤其是在信息技术飞速发展的今天，安全评价单位通过引入先进的数据分析平台和软件工具，能够更为准确地分析和控制危险化学品泄漏、爆炸等事故发生所带来的影响，也能明确不同举措所产生的影响控制效果。

2.4安全评估的定性和定量评价

生命安全评价方法有很多种。最常用的方法有生命安全常规检查表法（SCL）、故障类型及影响综合分析法（FMFA）、工况危险性分析法（LEC）、事故库分析（HAZOP）、危险与可操作性研究结果分析、事故产生的后果模拟等。在评价过程中，通常采用多种评价方法的综合分析进行定性和定量评价。例如：如果制氧厂使用低温过程生产氧气，氮气和氩气，需要通过安全和验收工作评估，则可以使用SCL，FMEA，FTA和历史事故案例来实施评估。还可以建立爆炸事故的基本原因模型，分析球罐超压引起的爆炸后果。对建设项目和周围环境有明确要求的情况进行分析和匹配，评估安全装置状态的合规性及操作人员专业水平的达标度。

2.5现场隐患的改正及论证资料的收集

在安全和现场验收评估过程中，评估人员应成立评估小组，对现场进行全面检查，并尽快与相关人员沟通安全隐患，并要求施工人员在标准规定的范围内进行改进，能有效帮助企业自身显著降低发生突发事件的可能性。对于发现的其他相应问题，在评估人员发布标准化评估报告前，工作人员必须等待施工单位进行彻底整改。纳入安全机构评估的主要示范材料有：大型企业的正常营业执照、企业的预批准通知书、其他地方政府的总体规划用地许可证等批准文件；在安全和现场验收评估过程中，必须充分收集各种理论论证数据，具体从以下方面体现：（1）在审查程序中，本企业、工程建设方、监理单位，必须满足现场施工的资质要求；（2）工程建设完成后，要进行严格的工程验收；（3）详细介绍工程的整体试运行和工程的安全保障管理运行状态。与普通的项目相比，因大多数基本原料均具有易燃易爆易腐蚀的特征，危险化学品的规划和建设项目具有更大的潜在风险，产品的生产过程也更加复杂。现场隐患需要改正的方向也很多，特别是在民营化工精细化工生产企业中，因经费不足、人员配置欠缺、生产设备落后等原因，常有工人通过徒手操作、不佩戴安全防范工具、作业后直接离开、没有岗前系统培训、安全意识教育工作匮乏等现象并不少见，这些企业的安全观念和防范管理相对薄弱，大大增加了发生事故的可能性。因此，工作人员要对生产过程的每个环节加强关注和改进，从根本上确保生命安全。

结束语

综上所述，目前国内危险化学品安全评价的现状存在企业不重视安全评价，危险化学品管理机制不健全，安全评价的报告质量较差等问题。想要进一步优化安全评价工作，建设单位和生产经营单位应进一步提升安全管理意识，打造优质的安全评价队伍，建立健全安全评价过程控制体系，保证报告科学性与合理性，积极引进先进的分析方法以及技术理论，以促进危化品管理工作安全性的进一步提升。

参考文献

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[2]于伟鹏.基于模糊综合评价法的危险化学品物流企业安全评价分析[J].中外企业文化，2020（7）：59-60.