浅谈我市“四好农村路”建设攻坚任务质量监督

王荣

云浮市交通运输工程质量监督站 广东、云浮 527300

摘要：“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出并领导推动的一项重要民生工程、民心工程和德政工程。为确保“四好农村路”建设质量，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，须加强建设质量监督，细化建设质量管理措施，着力提升工作实效，狠抓工程质量。

关键词：四好农村路、质量、监督、制度

前言

为切实做好我市“四好农村路”建设攻坚任务质量监督，确保工程质量，我市采用“市指导、县为主、群众参与”的方式推进“四好农村路”建设攻坚的质量监督工作。一是市质监站对全市路面施工按30%比例实施抽检，结合省的定期抽检进行监督管理；二是在各县交通运输局成立质量监督工作组作为县级质监机构，在市质监站指导下负责对施工质量进行日常监督、完工质量鉴定等工作；三是聘请沿线热心群众作为质量监督员开展社会监督，基本覆盖了攻坚任务所在的所有镇村。

一、“四好农村路”攻坚任务情况

省下达我市的2020年“四好农村路”建设攻坚任务共763个项目（含危桥改造4座）合计762.24公里，后根据实际情况调整为728个项目（含危桥改造4座）合计727.239公里，其中，砂土路改造项目277个共374.7公里；通100人至200人自然村路面硬化项目123个共120.152公里；通200人以上自然村路面硬化项目319个共219.03公里；通省级农业产业园路项目5个共13.357公里；中小危桥改造4座。

二、加强组织管理，优化监督模式

1、建立市级督导机制，落实片区联系工作责任制。质量监管由市交通运输局成立由局总工程师为组长，有关科、站人员组成市级“四好农村路”建设攻坚工程质量监管工作组，牵头负责“四好农村路”攻坚建设工程质量监督工作，市质监站分别面向（市、区）安排片区负责人联系工作，加强施工过程中现场监督检查，指导各县（市、区）交通运输局开展日常监督检查工作。

2、建立县级日常监管工作机制，落实质量监督员工作责任制。各县（市、区）交通运输局成立由分管领导任组长、配备专业技术人员的质量监管工作组，承担本行政区域内“四好农村路”攻坚建设工程质量监督工作，组织开展农村公路建设项目检查活动和质量鉴定，规范参建各方质量行为，落实农村公路建设质量主体责任，指导镇级人民政府和项目业主组织的建设质量管理工作。

3、建立群众监督员工作机制，发动群众广泛参与。在县级交通运输主管部门和乡镇人民政府（街道办）指导下，充分调动乡村群众参与家乡、家园建设的积极性，发挥群众智慧，不断强化乡村群众作为农村公路建设和使用的主人翁意识，我市大力推行“四好农村路”建设群众质量监督员制度，把群众监督员首次纳入我市“四好农村路”质量监督体系。

三、加强现场监管，强化技术管理制度

1、严格落实“一群一表一图”管理措施，强化质量安全动态管理。县级质量监管工作组结合实际以县或镇为单位建立微信工作群，群成员包含市级质监员、镇村建设工作负责人、群众监督员。通过“一群”作为监管手段，加强协调沟通，及时收集施工现场信息，动态掌握现场质量安全管理情况。各级质监员、群众监督员每次开展监督检查时，如实填写“一表”（施工现场检查表），拍摄及上传现场工作图片，形成“一图”，图片包括水泥（若为商品砼应有送货单信息）、砂石、机械的进场情况、群众监督员现场检查情况、施工作业情况等内容，最后由县级质监员收集、统计、归档。

2、大力推行群众监督员制度，严控“三度”指标。配备保障，统一着装，加强人员交流培训；各镇、村群众监督员由市、县工程质量监督机构统一配备着装（工作头盔、反光工作马褂）和检查工具（直尺、记录本），统一检查厚度、宽度、强度“三度”指标；市、县质量监督机构对群众监督员进行必要的工作技能和安全组织培训学习。

3、实行统一主材和配合比制度。为避免劣质材料和虚假配合比行为影响“四好农村路”的建设质量和工期，确保水泥砼路面的强度、耐久性，我市实行统一施工主要材料（水泥）和砼配合比制度，各项目统一采用P.O42.5 级普通硅酸盐水泥，碎石粒径不得大于31.5mm，抗折设计强度为4.0MPa的施工配合比全市采用统一标准。

4、实行施工现场公示制度。“四好农村路”建设面广、点多、分散，为有效监督农村公路的施工，确保施工质量，我市实行“四好农村路”施工现场公示制度。每个“四好农村路”建设项目施工现场按统一样式、规格制作施工公示牌立于显眼位置，公示信息包括项目主管部门、设计、施工、监理、市和县质量监督机构等单位名称及其负责人姓名、联系电话。施工公示制度实实在在地，无保留地把“四好农村路”建设全过程放在阳光下接受社会监督。

5、建立质量信息报告机制。各级质量监督机构建立“四好农村路”质量信息报告机制，明确信息报送责任人，每月末县级质量监督机构向市级质量监督机构报送《质量督查结果统计表》及质量状况分析报告，每季度末市级质量监督机构向省交通建设质量安全监督局报送《质量督查结果统计表》及质量状况分析报告。

6、强化进场施工设备监管制度。县级质量监管工作组和群众监督员应着重检查施工单位压路机、强制式拌合设备（自拌施工时）、振捣棒、振动板、模板等主要施工设备的配备情况。对达不到要求的模板、施工设备，一律退场处理。对于松软路基，务必要求施工单位配备压路机或小型夯实机机具进行调平压实。

结束语：目前省下达的“四好农村路”建设攻坚任务我市已全部施工建设完毕，通过一些列监督管理举措的实施，我市“四好农村路”各项质量指标得到有效的保障，全市所有项目质量鉴定全部合格，已全部验收。为下阶段提炼工作中的好经验、好做法，构建长效工作机制累积了宝贵的实践经验。

参考文献：

[1]云浮市交通运输局《关于云浮市“四好农村路”建设攻坚任务工作总结的报告》2020