TOD模式在城市旧区更新改造规划中的探索

吴涵 1 宋嘉怡 2

1. 中铁上海设计院集团有限公司徐州设计院 江苏 22100 2. 沈阳市华域建筑设计有限公司 辽宁 11000

摘要：在TOD核心理念背景下，通过打造高复合度的社区，能够营造更为公平公正的生活环境，不但可以满足社区居民的出行与生活需求，而且能实现土地的高效利用。同时，科学运用此种模式，能将社区居民的不同生活与出行需求完美融合，有效提高城市发展水平。因此，以某地社区核心区项目及交通综合体项目为例，重点分析城市旧区更新改造规划设计过程中TOD模式的具体应用。

关键词：TOD模式；城市旧区规划；更新改造规划

引言：

就城市更新而言，其主要包含两方面的内容，首先是城市内某些基础性设施的拆除、改造或是重新建设过程，另一方面则是城市内的文化环境、生态等的改造，即城市内部非实体形态物质的延续和发展。西方发达国家对于城市更新的探究是基于广泛的实践所进行的，在长期的发展过程中，不断地调整城市更新的相关政策，主要包含城市重建、城市更新以及城市再开发等方面的内容，总体而言，在该方面的研究都是城市改造、重建以及延续的过程，仅仅是实施的方法不同而存在着某些差异。

1 城市更新治理过程中政府治理模式

1.1 政府改造模式

首先要介绍的政府治理模式便是政府改造模式，所谓政府改造模式，主要指的是整个城市的改造项目由政府直接组织，同时在具体实施的过程中是由企业进行负责的。当前一些小区的旧城改造就采用的是政府改造模式，在具体的时间过程中，政府对改造的内容进行了相应的规划，同时予以一定的政策知道，帮助金花小区进行改造。不仅如此，在土地的开发方面也是由政府建设部门与承担改造任务的国有企业进行签订的，目的便是最大化地对金花小区的改造进行指导，以此来为其他地区的改造提供相应的标准。由此可见，政府改造模式中政府是作为合同实施的甲方，所要进行的任务便是确定城区的改造范围，并规定相应的改造期限。

1.2 市场改造模式

某地在之前的发展过程中，受到了国内外诸多开发商的青睐，纷纷在当地实施旧城改造，而其主要进行改造的地段往往是比较繁华的路段，或是人口密集的区域，对于实际需要改造的旧城区却无法进行改造，由此便违背了旧城改造的基本内涵。这也是由于旧城改造过程中，危房、偏僻地段的改造需要耗费巨大的成本，导致开发商往往不愿对这些城区进行改造，由此以来，旧城去的改造过程中并未有共建配套设施的增加，同时人口密度有所增加，这就导致公共服务设施严重缺乏。由此可见，市场改造模式对于是旧城区该在过程中的一个误区，采用市场改造模式进行旧城区改造会进一步的加剧城市公共服务设施的缺乏现状，对于我国城市化建设的进程并未有实质上的帮助。

1.3 混和改造模式

政府治理模式的最后一种便是混和改造模式，改种模式指的是政府为以行政手段来动员单位以及居民出资参与到城市景观政治以及旧房维修的过程中。此改造模式也是在旧城改造过程中出现资金不足的情况下被迫实施的措施，混和改造模式在具体实施的过程中既有其优势，有存在着不足之处，其优势在于能够充分将居民与旧城改造联系在一起，在解决改造资金问题的基础上，也能够给当地居民带来很大的便利。

2 TOD模式在城市旧区更新改造规划中的研究

2.1 总体布局

在某地交通综合体总体布局过程中，要求设计人员针对该地区的长途客运站与公交站区，以及配套办公区进行科学设计，具体内容如下。（1）长途客运站的设置。该模块是区域交通综合体的核心功能模块，此模块位于地块的东侧，和解放南路相邻，在全面考虑城市形象的同时，在该地块东北角位置设置步行广场和入口门厅，不但能实现公共交通换乘人流的有序运行，而且能提高交通的便捷性。（2）合理设置站前广场。站前广场属于重要的交通枢纽，在实际设计工作中，要求设计人员综合考虑大规模的人流集散问题，全面考虑该地区居民区与工作区具体位置，在项目的东侧、北侧紧贴城市道路设置站前广场，并适当扩大站前广场尺度，对建筑进行切面处理，逐渐扩大东北角场地面积，打造一个面对主人流方向的正面入口形象。（3）公交客运区的合理设置。公交客运区能够将地铁与长途客运站有效衔接，公交客运下客区位于芳泉路和解放南路上，和周围长途客运站进站区相邻，可以为乘客提供多样化的乘车模式，有效减少车流之间的交叉。同时，大客车的驻车场位于项目的东南侧，位置较为独立，和长途客运站下客区、公交上客区紧密相连，能够显著减少流线的干扰，不断提高管理水平。（4）设置交通环城区域。该区域主要位于长途客运区和公交客运区之间，通过设置单独的出入口，和周围的长途客运出站大厅完美融合，利用自动扶梯和楼梯，以及地下二层地铁人流，加强不同区域之间的联系，并且可以和地下停车库有效对接，实现长途客运、公交和地铁之间的无缝衔接^[1]。（5）打造配套的服务区。该服务区作为现代交通枢纽当中的核心组成部分，在设计的过程中，设计人员需综合考虑主要人流方向，打造稳定的连续配套服务界面，充分展现出服务区域的重要价值。（6）配套办公区的合理设置。配套办公区域的功能较为独立，把其设置在地块的南部，综合考虑到公交布局特点，为减少交叉干扰现象的发生，在地块的南侧设置出口，避免道路红线对基地北部住宅区的日照干扰。通过分析日照量，北部住宅大寒日的日照时间可达到2h以上，符合规定标准要求。

2.2 交通组织

（1）基地车行的出入口设置。通过合理设置长途客运车辆出入口，能够满足当地客运需求，长途客运的入口与出口完全独立分开，入口设置在基地的西北角。其出口则有2个：1个为南侧出口，右转直接上高速，满足城际间的客运；另1个出口设置在基地东南侧，满足不需要上高速的城乡间客运。同时，在区域的北侧设置社会车辆出入口，并在周围设置地下汽车坡道，直接通往地下车库，能减少2个出入口之间干扰。（2）车行流线组织设计。在设计长途车辆到、发、停流线的过程中，设计人员要考虑大型客车停放要求，在长途出站位置还要设置高速连接线，为车辆的顺利出行提供便利^[2]。（3）长途货运流线设计。在相邻的包房位置合理设置装卸车位，同时设置装卸外廊。（4）出租车和社会车辆接送流线设置。针对客运站来讲，出租车和社会车辆送客临时停靠在站前广场东侧及解放南路对侧，在地下停车场中实现分区管理。

2.3 车辆维修与加油、充电

因为场地有限，再加上公交架空层处的空间比较多，设计人员将维修车间设置在架空层内部，让长途和公交全部可以使用此维修车间，能够节约土地^[3]。在项目的北侧相隔的城市道路已设置加油站，因此本基地内无须设置加油设施。结合公交车辆配置需和浙江省规定，有序设置地面停车场充电桩和地下社会车辆充电桩。

2.4 建筑设计

（1）融合配套服务和交通枢纽功能的裙房设计要点。通过将配套服务的内街布局和长途客运站交通空间稳定连接，实现长途汽车站旅客流线和配套服务流线之间的完美结合，为广大旅客的日常出行提供更多便利^[4]。（2）现代化的配套办公楼设计要点。从布局角度来分析，要全面考虑新型办公模式特点，提升办公布置的灵活性，进一步满足业务的招商需求。

结束语：

通过对TOD模式在城市旧区更新改造中的具体应用进行合理性的分析，以杭州瓜沥未来社区核心区项目及某地交通综合体项目为例，通过加强土地资源的综合利用、加强政策导向、合理运用经济手段等，可以显著提高城市旧区更新改造规划水平。

参考文献：

[1]任旭,白明.PPP+TOD模式下城市轨道交通定位研究[J].铁道运输与经济,2020,42(07):109-114.

[2]覃志凝,叶红.TOD模式下东京城市综合体开发策略研究[J].智能建筑与智慧城市,2020(03):24-26.

[3]路昊,罗霞.TOD模式下轨道交通站点周边土地利用优化模型[J].综合运输,2020,42(01):38-43.

[4]郭宇峰.国内外城市发展TOD模式对武汉市的启示[J].中国房地产,2019(25):34-37.