环境监测对环境影响评价制度的影响研究

苑芳彦

五莲县政务服务中心 山东 日照 262300

摘要：环境监测是环境保护的重要环节之一，通过分析环境监测数据，人们不仅能了解环境物理指标的变化趋势，也能根据数据变化情况判断环境质量，从而为环境管理提供依据，实现生态环境的可持续发展。为了进一步规范环境管理，我国提出了环境影响评价制度，将影响环境的相关因素按照法律法规要求重构，并以制度为基础对环境做出评价。本文主要分析环境监测对环境影响评价制度的影响研究。

关键词：环境监测；环境影响评价；制度建设

引言

环境影响评价制度不能完全实现对环境的整体评价，其仅可作为评价过程的制度依据，还需要使用技术评价环境因素。我国在20世纪末便制定了完善的环境影响评价制度，经过数十年的实践，它成为我国开展环境保护的主要依据。制度的推出标志着我国环境保护已经迈上了一个新的台阶。但随着环境监测的全面实施与推广，环境影响评价制度潜在的问题开始暴露，甚至一些原有的政策难以实施。

1、环评中环境监测的重要性

项目委托专业环评单位依照规定进行环评文件的审批、编制都是环境影响评价的工作内容，而在环境影响评价工作中，环境监测是必须工作，同时也是能够影响评价流程的关键工作环境。在环境影响评价文件编制过程中，必须要有环境影响分析结果，且需对项目环境中的常规污染物进行分析预测，结合现有的环境质量状况进行分析。这是因为，这些内容都是环境监测环节的重要内容，根据环境监测数据，能够制定有效的环境保护措施。一般来说，环境监测在环境影响评价中的重要性有以下几点：①环境监测在环境影响评价过程中极其重要，同时也是环境影响评价的基础和前提。所以，工作实施过程中必须具体掌握项目区域环境情况，只有这样才能更加了解所实施项目区域内容的环境保护情况和环境质量，并以此制定相关的监测计划；②环境监测可以给项目区域环境保护措施提供关键数据证据，了解和分析当地环境污染的来源和特点。在详细掌握污染状态的变化趋势后，要根据环境监测数据和当地的污染情况去全方位分析影响环境的因素，以此制定能够有效保护环境的措施；③环境监测能够反映项目区域环境质量是否满足环境功能区域划分的目标和要求，同时也检验当地环保措施的有效实施和项目环保影响评估预测是否准确。

2、环境影响评价中环境监测工作存在的不足

2.1环境监测数据不准确

环境监测数据对环境影响评估有直接影响，如果不准确，就不能作为环境影响评估的科学依据。实际上，为了减轻对评估的压力，实现所谓的环境质量合规目标，一些政府要求环境监测站伪造和修改监测数据，严重损害了政府和主管当局的信誉，也对环境监测系统造成了巨大的伤害，严重影响了环境影响评价的真实性。

2.2缺乏对环境监测工作的认知

近年来，中央环境保护监察局的观察表明，许多地区对环境监测的重视程度与人民的核心需求和期望之间存在着巨大差距。例如，环境监测工作的压力没有传递，违规行为被突出，优先事项没有得到严格促进，区域环境质量迅速恶化等环境监测部门没有充分注意环境监测，人力、财政和技术资源的分配造成许多问题，监测工具落后，导致监测数据不准确。此外，在一些偏远地区，环境条件差也妨碍了有效的环境监测，从而节省了时间和资金，并确保了监测内容的有效执行。

2.3缺少多元化选择方案

尽管目前我国环境影响评价制度已相对完善，但其仅对环境评价提出了基础要求，缺少针对特殊环境的评价方案。这使得人们在对环境进行评价时往往只能应用传统方式。当面对突发性事件时，人们往往缺少适应特殊环境的环境影响评价方案，使得环境评价的全面性降低，对于企业内部的决策者而言，更无法深入分析环境保护措施。一旦制度不适用于企业或可执行性较差，企业的环境保护管理将陷入僵局，无法对环境评价结果进行合理、标准的判断，这在很大程度上降低了环境影响评价制度的市场化水平，使其无法发挥应有的作用。

3、环境监测工作中问题的对策研究

3.1增强环境监测单位的监测能力

加强环境监测单位的监督和管理需要有关部委的大力支持。必须通过认真管理环境监测资源、澄清环境监测员的接待制度和引进先进的环境监测工具，有效加强对环境监测股的监督。应加强对相关环境监测单位的管理，制定严格的收费标准，防止某些环境监测单位的恶意压力等做法，减少不必要的同行竞争，并通过以下方式提高环境监测管理的总体质量特别是，对于未经核证的监测项目，如果有关环境监测单位没有适当的监测水平，则应在视察报告中说明未经测量的项目的核证情况，从而使监测人员能够根据实际情况作出决定。目前，我们的环境监测工作正在得到优化，为了确保切实有效的数据收集，环境监测单位可以合理地利用清洁发展机制软件对污染物进行深入研究、实验室情报和科学管理环境监测系统使环境监测机构能够正确地记录有关实际情况的完整数据。应充分利用监督和管理的执行水平，从而提高环境监测单位的总体效率。例如，作为农药监测实验的一部分，可以通过使用该工具监测和管理整个过程来改进实验室的智能管理。结合大数据技术通过人工智能技术系统平台实时连接实验数据可以提高数据传输效率。

3.2加强对环境监测的重视力度

由于环境监测在环境影响评估中发挥着关键作用，因此必须查明环境监测方面的差距，优化这些差距的设计，并改进环境监测技术。在环境监测方面，可通过提高对环境监测重要性的认识、提高对环境保护重要性的认识以及使用多媒体和社会软件来提高对环境保护的认识。此外，有必要加强对环境监测人员的培训，以确保他们具备必要的技能和专门知识，明确界定环境监测方面的责任，并在出现问题时开展科学和合理的工作。

3.3有效规范环境监测工作

第一，必须精简环境监测方案。有关企业单位应结合实际情况科学制定环境监测方案，选择安装检测设备仪器的适当位置，确保相关设备仪器能够考虑到整个监测区，避免安装位置遗漏或错误，以及此外，监测人员有义务组织和分析需要监测的内容，确定优先事项，并管理监测数据的记录，以确保监测方案的可持续性和合法性。编制环境监测统计数据时应充分考虑到与监测有关的制约因素，并辅之以科学分析，从而提高环境影响评估报告本身的真实性和完整性，并进一步改进环境影响评估报告第二，提高后续行动反馈的效率。环境监测人员必须加强与环境评估部门的沟通，确保迅速有效地总结和传达这些部门提出的意见和建议，从而改进环境监测并提高其效率。此外，环境监测人员必须实时记录和综合监测数据，以确保所记录数据的完整性和准确性；第三，确保监测信息的有效性。有关监测单位应严格审查、重读和验证环境监测结果，以确保对环境质量的有效控制，并确保环境监测结果的真实性和可靠性。在进行环境影响评估时，环境监测专家应在审计阶段对环境影响评估报告中的环境监测内容和相关数据进行科学审查和监测，以确保数据的准确性，这样也能够提高环境影响评价工作的实效性。

结束语

本文开展了环境监测对环境影响评价制度影响的研究。研究发现，两者相辅相成、相互促进，为环境保护提供强有力的数据支持。在制度建设中，有关单位应反复地自省，及时发现制度中存在的问题，积极地改革制度。此外，也可适当借鉴发达国家的环保经验，引进其成熟的技术，并融合我国国情与环境发展需求，进一步完善内容，使政策发挥最全面的功能，从而推进环境监测的顺利实施，实现生态环境的可持续发展。

参考文献：

1. 王泽朝.环境监测在环境影响评价工作中的应用及对策[J].皮革制作与环保科技，2020，1（6）：40-42.

2. 杨军.分析环境监测在环境影响评价中的重要性[J].环境与发展，2020，32（12）：18-19.

3. 谢家才.环境影响评价中环境监测的探讨[J].大科技，2019（43）：266-267.

4. 赵晓光.环境影响评价现状监测管理中存在的问题及解决对策研究[J].北方环境，2020，32（3）：28+30.