高度关注，还需要政府7次发文？

同一个问题，政府需要7次发文说明什么？四川彭州某制药厂污染，政府已7次发文要求整改，但至今还未到位。这至少说明二点，一是问题的复杂性。这是一项总投入为人民币14亿元、仅今年上半年纳税额就达3200万元的外资独资药厂。大投资、高税收的效益账与治污整改的公益账．舍谁取谁？二是问题的严重性。该药厂生产的是青霉素等医药的原料，因同市县环保局对该制药厂进行过多达数十次的执法。