城镇化背景下乡村建设思考

刘启山

山东省烟台市福山区臧家庄镇政府综合服务站 265304

摘要：乡村内生发展能力是乡村振兴的重要内容，直接关乎乡村自主发展。有效激活乡村内生发展动力，是推进乡村建设与改革的重要前提条件。乡村内生发展动力可有效推进农业生产结构的改革，而农业作为乡村经济的核心内容，是实现乡村振兴的关键。基于此，本文章对城镇化背景下乡村建设思考进行探讨，以供相关从业人员参考。

关键词：城镇化背景；乡村建设；思考

引言

在实施乡村振兴战略过程中，生态宜居是关键。建设生态宜居的现代乡村是“十四五”时期实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴的重点任务，也是推动农业高质量发展的现实需求。良好的生态环境是建设宜居乡村的必备条件，为了建设宜居的乡村生态环境，需要保护乡村生态系统，合理控制自然资源利用强度。同时，应加强乡村基础设施建设，完善村庄整体规划布局，提高乡村公共服务的有效供给，以改善乡村人居环境为突破口，推进生态宜居乡村建设。

1社会主义新乡村

社会主义新乡村建设的要求是，实现乡村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。在这一要求下，我们要积极响应号召，为积极发展新乡村做出准备。对于乡村现代化建设来说，乡村振兴战略要求同时实现社会、经济和群众素能的现代化，最终确保农业乡村经济繁荣发展、农业产业发展资金宽裕、乡村物质资源储备供应充足。

2城镇化背景下乡村建设的现状

2.1乡村文化建设的主体队伍缺失

随着城乡一体化进程的加快，在市场经济的利益驱动下，大多数村民涌入城市谋求发展，这直接导致了乡村文化建设的主体力量缺失。生长于乡村的青壮年群体选择进城务工，逐渐向城市迁移，为村庄考量的公共意识有所下降。此外，受过高等教育的优秀人才不愿意回乡村，倾向于留在城市生活、学习，加剧了乡村社会空巢化、空心化的趋势。乡村留守的妇幼、老弱群体因为受自身的教育程度、年龄、能力、价值观念等影响，难以担当乡村文化振兴的大任，这造成了乡村文化自我建设的主体缺失。

2.2信息化基础设施建设较薄弱

由于我国乡村地域比较广阔，使得乡村信息化建设的开展受到较大影响，且政府部门对乡村信息化建设的重视程度不足，未能合理调整乡村信息化建设的资金投入，再加上乡村交通建设水平不高、农民缺乏信息意识等因素的影响，导致乡村信息化基础设施建设的步伐较为缓慢，给应用信息化手段进行乡村生产活动带来了较大挑战。同时，计算机网络建设的成本较大，且资金的回收周期较长，使得运营商在这一方面的投资积极性较弱，也使得乡村地区的信息传播存在诸多阻碍。

2.3乡村总体建设规划不能适应发展需求

一些地区未能制定乡村总体建设规划或者规划不尽合理，照搬城镇建设样式，缺乏整体空间布局，宅基地违规占用，农房建造无序，没有综合考虑供水、排水、植被绿化、社区活动场所、农业废弃物处理、生活垃圾处理、厕所改建、畜禽养殖粪污处理等所需的配置，导致公共资源抢占和工程重复建设。有些村庄未能设置适宜的集中倾倒生活垃圾的投放点，造成垃圾收运困难。部分村庄建设不注重区域特色，房屋设计和建造雷同，没有体现美丽乡村风貌。

3城镇化背景下乡村建设的策略

3.1乡村文化建设

首先，要加强社会主义核心价值观的宣传引导，创新宣传社会主义核心价值观的形式，吸引广大农民群众的参与。第一，依托阵地进行宣传，在村镇文化宣传栏、公共交通站点等常规化宣传阵地设置以社会主义核心价值观为内容的宣传图文材料。第二，深入基层，运用文艺节目进行宣传。在村居社区文化场所开展文艺活动，以社会主义核心价值观为内容编排人民群众喜闻乐见的文艺节目，在娱乐中营造向善向好的乡村文化氛围。其次，要加强社会主义核心价值观的践履。第一，充分发挥榜样示范作用，以社会主义核心价值观为出发点，评选身边的道德模范、文明公民标兵、孝老敬老等典型，通过榜样激励来感召、增强农民对社会主义核心价值观的认知，内化为情感认同，外化为行为习惯。第二，加强村镇之间文化联系，结成文明共建帮扶对子。推动经济共谋发展、“美丽乡村”共建等活动，促进村民团结和谐，形成共建文明乡风的强大合力。

3.2乡村布局建设

对现有村庄进行科学分类，确定需要整体搬迁、撤并集中和保留提升的村庄，完善乡村整体规划和空间布局。乡村整体布局要依据乡村实际状况，科学编制乡村建设规划、土地利用规划。优化土地利用结构，合理布局乡村生产和生活区域。明确村庄整治的重点领域，率先在中心村建设。推进乡村土地整治，集约使用集体土地，统筹利用闲置土地，改造、建设村庄公共活动场所。加快乡村危旧房改造，推动农房集中连片治理。实施统一规划工程，节约土地资源，满足农民的居住习惯和居住意愿，建设乡村幸福家园。加强乡村公路、供水、电网等基础设施建设和公共服务设施配套，推进通村组道路、入户道路建设，铺设水泥路，修建路边沟渠。鼓励村民结合屋顶改造，在各户屋顶统一设置太阳能热水器，满足日常生活需要。建设乡村晾晒场、农机棚等设施，提高公共服务水平。

3.3乡村医疗建设

实现健康乡村建设，也需要在健康医疗领域，开展多方面的联系交流和互动，那么就可以加强紧密型医共体建设，推动健康乡村建设的步伐。作为紧密型医共体的龙头，县级医院肩负着承上启下的重要作用。在县级牵头医院管理之下，其所属医疗卫生机构实行行政、人员、资金、绩效、业务、药械“六统一”管理，通过医保基金支付方式和结算管理制度，实现医共体内部有效协作。加强县级医院建设，能够持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力，实行医保总额预算得更好管理。县医院的建设也会为乡镇基层医疗机构带去经验和人力支持，也能更好地巩固健康扶贫成果，大大提高乡村地区的健康水平。

3.4乡村经济建设

推动农业经济发展的主要依据，就是农业经济管理制度，因此需要在完善农业经济管理制度时注意几个方面。一是要坚定根本性的纲领性政策，有关的管理人员需要深入研究国家对农业经济管理的指导意见，并结合当下的实际情况，有效地履行国家政策纲领。二是在践行国家农业经济管理政策的同时，需要对当地的民风民俗做全面了解，通过可行性的政策制度实施管理改革。三是在完善农业经济发展的过程中，首要考虑的就是需要执行的政策，是否符合现代化农业经济发展的要求，能否确保稳定有序的发展，在农业经济管理过程中主要以中国特色农业管理为基础，不断完善当下农业经济管理的不足之处，合理利用农业生产资源，构建健全完善的符合现代化的经济管理制度与当地区域有效结合。

结束语

综上所述，如何快速发展乡村农民经济成为当下热门话题，乡风文明，村容整洁，生产与发展并存，结合互联网媒体和手机媒体让世界更多的地方认识自己的家乡，了解自己的生活，通过网络宣传自己的产品，让生活在城市的人们对乡村产生向往。城乡结合，乡村建设可以更偏向为城市服务，是生活在城市的居民闲暇时间散心修身养性的好去处，从而更好地刺激乡村经济消费。在缩小城乡差距的同时，吸引大量知识人才下乡，帮助建设新乡村。

参考文献

[1]本报评论员. 全面推进乡村振兴落地见效[N]. 经济日报,2020-12-31(001).

[2]董艳芳. 推进乡村高质量振兴[N]. 经济日报,2020-12-31(007).

[3]徐春晖. 优先发展农业农村 全面推进乡村振兴[N]. 闽北日报,2020-12-30(006).

[4]杨肖琳. 实施乡村建设行动 推进乡村全面振兴[N]. 石嘴山日报,2020-12-29(006).

[5]孙维国. 多措并举培养乡村振兴人才[N]. 珠海特区报,2020-12-29(005).