提升统计工作质量探究

边勇 1

（安徽省淮南市淮河河道管理处，安徽，淮南， 232007）

统计是经济社会发展的重要基础性工作，统计数据是国家宏观调控和政府决策的重要依据，统计数据质量是统计工作的生命线，其工作质量的高低直接影响党委、政府科学的决策。如何真实反映基层的客观实际，是统计工作的生命所在。在全面依法治国背景下，加强统计法治建设，提升统计工作质量具有极其重要意义。近年来，习近平总书记就加强统计工作，防范和惩治统计造假，确保统计数据真实做出了一系列重要讲话的指示批示。党中央、国务院也先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等文件，对进一步做好统计工作，提升统计工作质量提供了依据。

一、统计工作质量提升中存在的问题

（一）统计法治宣传不足，法律意识淡薄

随着统计法治建设的加强，统计工作越来越规范化、制度化，但仍有部分企业法制观念淡薄，或追求相关利益，对统计工作不重视，导致弄虚作假、虚报瞒报、拒报迟报统计数据的现象时有发生。这些对统计法律法规视而不见的情况，在统计业务开展过程中经常出现，客观上导致了统计数据的失真，影响了统计工作的质量。

（二）统计工作队伍不稳定，人员素质参差不齐

统计工作任务繁重、基层工作压力大，加上统计人员业务素质参差不齐，尤其是在基层单位从事统计工作的人员大多是兼职，专职的专业统计人员很少，大多没有经过正规统计学习和培训，业务能力较低，同时可能承担较多的工作，工作精力有限，统计工作办公条件差，再加上统计工作本身涉及面广，对数据统计工作的要求严谨，客观上导致部分统计人员力不从心，人员流失严重，统计人员更换频繁。基于以上原因，导致部分统计人员在统计数据收集和整理过程中责任心不强，专业性不够，统计数据漏报、错报现象普遍发生，统计工作质量不高。

（三）统计工作缺乏统一标准，统计数据水分大

企业联网直报是我国目前统计系统的主要运作方式，对数据的处理也以单机处理为主，因此数据的储存与查询并不属于同一系统，用于数据处理与统计的软件程序也五花八门，统计数据缺少统一、标准的管理，加上不同单位之间缺乏沟通协调，客观上增加了统计工作的难度，影响了统计工作的质量。因此，企业间应当逐步建立统一的数据处理平台，以企业集成化的一套表为基础，实现报表制度采集、设计与统计的统一，要建立统计大数据的应用构想。

（四）统计调查审核和监督不力

由于基层统计调查人员大多没有执法权，或者谁有执法权，但因为很多统计活动与统计调查对象、调查单位间有着直接利益关系,一定程度上存在着怕担责、得罪人的思想，导致统计调查工作目的不能实现，加上对相关人员统计调查工作缺乏相关监管与监督，客观上也影响了统计调查数据的真实性。

二、提高统计工作质量的方法

（一）加强统计法治知识的宣传和学习

加强统计法治知识的宣传和学习，是提高统计工作的前提条件。一要抓住领导干部这一“关键少数”，加强重点人员统计法规培训。以各级领导、法人代表、统计主要负责人为重点，把统计法规作为相关人员法律培训的一项重要内容，增强行政执法意识。二要加强媒体宣传。利用报纸、网络、电视、广播等媒体，特别是抖音、微信公众号等新媒体宣传统计相关法规，不断提高全社会人员的统计法律素养。三是开展多种形式的宣传活动进行统计法律法规宣传。如举办学习培训班、宣传讲座、分发学习材料、知识竞赛等，使统计法律意识更深入人心，提高人们的统计法律意识。四是开展“以案释法”，加大对统计方面违法案件行为的通报曝光，起到“查处一案，警示一片”的作用。同时收集关注度高的执法中的正面反面的典型进行大力宣传，促使统计法规不断深入日常学习和工作。

（二）加强统计人员的队伍建设

加强队伍建设，首先要提高政治站位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力；二要加强党风廉政建设，坚决惩处“数字腐败”和“以数谋私”行为，纯洁统计人员队伍。三是加强统计工作人员综合素质培训，以提升业务素质，提高工作效能。通过个人自学、集中学习，加强工作探讨和交流，各专业人员结合工作实际传授经验等方式，不断提高基层统计队伍工作水平。

（三）加强统计基础工作的规范化

统计工作的规范化是为了提高统计的整体质量和效率，以统计科学理论和实际的统计工作经验为依据，对统计工作整体的各个环节制定的统一标准规范。主要包括统计机构和统计人员、统计单位名录库、统计原始记录、统计台账、统计报表、统计档案、统计信息自动化等方面。统计基础工作涉及部门、企业、乡镇等各类组织，只有其基础工作和管理流程有统一标准，操作规范，才能真正促进统计质量的提升。

（四）依法治统，加强统计核查和监督检查

统计核查和监督的目的是指导与督促各单位统计制度的建立，统计台账、报表的填写和管理以及各项统计制度的贯彻与落实。一是积极开展数据质量核查，坚持统计平台数据核查和重点核查、实地走访、随机抽查相结合，加强统计报表各项数据的质量核查和监督，发现异常数据，及时联系企业组织，寻找原因，补救说明或更新数据；二是提高基层统计执法人员的业务素质和执法检查能力。作为统计专业人员和执法人员必须依法履行职责，应有自己的责任和担当，敢于执法，认真做好统计违法行为行政处罚工作，确保统计执法监督检查工作严格依纪依法进行。

随着大数据时代的来临，数据量必然会越来越大，传递的信息会越来越多，对于数据的统计和处理都提出了较高的要求，给我国的统计工作带来了机遇与挑战。为此，必须高度重视统计人才的培养，加强统计工作法治化建设，全面提升统计工作质量，促进我国统计工作的可持续性发展。

作者简介：边勇（1973- ），女，安徽淮南人，会计师，高级政工师，研究方向为财务与党建。联系方式为18955455718，邮箱：[e-mail].

1作者简介：边勇（1973- ），女，安徽淮南人，会计师，高级政工师，研究方向为财务与党建。联系方式为18955455718，邮箱：[e-mail].