我国工程建设监理发展与改革的几点思考

潘奇

菏泽市牡丹建设监理公司

摘要：当前我国社会经济的迅速发展带动了建筑行业的进步，在建筑行业中工程建设监理与发展历经改革逐渐完善，为推动建筑行业和领域的进步奠定了坚实的基础。我国的工程建设建立从1988年开始，经过多年的发展取得了一定成绩，但同时也面临着一系列现实问题。因此，针对工程建设监理的改革进行探讨具有十分重要的现实意义。

关键词：工程建设监理；发展与改革；思考

引言：

进入新时代以来各个行业迅猛发展，对于各个行业也进行了完善，以适应社会建设和发展的需要。在建筑行业领域中，工程建设监理的发展主要经历了三个阶段：从1998年到1993年，是工程建设监理的试点阶段；从1993年到1998年，是我国建设监理的发展阶段；1998年至今，我国的工程建设建立得到了长足发展，更好的适应了行业的需要。但与此同时也暴露出了一系列问题，针对这些问题进行探讨才能更好的制定完善策略促进工程监理的发展与改革。

一、工程建设监理相关概述

（一）工程监理概念

工程建设监理是监理单位接受工程单位的委托，同时，监理单位需要具备相应的法人资格按照相关的法律法规，结合有关文献签订合同，根据所签订的合同在建筑施工期间对工程的各个方面进行全方位的监督与管理。这些监督与管理的内容包括工程材料、工程建设质量、建设投资以及工程建设进度等。通过对工程监理的概念进行分析不难发现工程监理的主要特点是具有服务性、科学性独立性和公平性等。

（二）工程建设监理发展中遇到的问题

1.当前我国的工程建设监理还处于长期发展的阶段，在服务内容、服务方式以及服务水平但各个环节均需要进一步完善，还难以满足社会发展的现实需求。

2.当前我国的工程建设监理改革与发展的过程中还需要进一步完善相关的法律法规。我国的工程监理建设相关制度以及规定主要借鉴国外的先进经验虽然经过多年的发展逐渐进行“本土化”，但结合我国的国情依然存在一系列值得完善的问题。主要表现在内容形式过于简单、主题结构不够明确以及层次不够深入等诸多问题。

3.相关从业人员的专业能力和业务水平有待提升。在工程建设监理发展的过程中，鉴定人员必须具备足够的社会实践经验和较强的业务能力，具备较强的综合素质，这样才能更好地适应工程监理的发展需要。但实际上，在工程建设监理发展的过程中，工程监理人员难以充分而全面的进行监理工作。

二、对工程建设监理的定位

针对工程建设监理的定位直接涉及到建筑行业的可持续发展，当前我国工程建设监理定位还存在如下一些问题：

（一）对监理的位置定位不够明确

针对我国工程建设监理的定位不同的人有着不同的理解一些人认为工程监理应当倾斜与业主方，也有一些人认为工程监理应当属于政府人员。这些不同的观念和对工程监理人员工作的不同定位，导致工程建设监理发展的过程中存在定位不明确的问题，进一步影响了工程建设监理的长远发展。

（二）责任分工不够明确

针对我国工程建设监理的责任内容和义务，以及工程监理人员是否应当承担相应的责任，责任划定的范围等，都需要进行进一步的探讨，这样才能为工程建设监理的发展提供明确的方向，进一步促进工程监理建设的长远发展。

（三）监理的工作范围相对较小

工程建设监理发展的过程中，收取的费用相对较低，工程监理的范围也集中在施工阶段，在其他阶段涵盖的范围相对较少。同时由于监理人员得到的费用较低导致人才流失严重，现有的监理人员专业能力和业务水平有待提高，这进一步降低了监理人员工作的有效性。

三、工程建设监理的发展与改革思考

随着我国建筑行业领域的飞速发展，社会经济的不断进步以及生产力的不断提升，传统的监管技术已经难以满足建筑行业的快速发展。因此针对工程建设监理存在的问题进行分析与思考，深入剖析出现问题的原因，结合其现状提出相应措施才能更好的推动工程建设监理的未来发展。

（一）向着规范化和法制化方向发展

为了进一步促进工程建设建立的长期发展，应当以明确的法律法规为基础保障，通过完善的法律法规才能更好的指导工程建设监理的可持续发展。从当前我国的建筑市场来说，市场机制有待进一步完善，在信用、价格以及各类风险机制中都需要进行完善，并且以法律法规为基础，才能够进一步促进工程建设监理的发展。因此，在积极借鉴先进经验的基础上，对法律法规进行进一步的优化和完善，提出更为规范和健全的法律法规。

（二）向着全方位发展

我国工程建设监理具有服务性的特点，因此，作为服务性的行业在建设的各个环节中，都需要结合工程项目的具体情况进行监管、决策、设计，并且确保工程的质量，在施工各个环节中落实服务。因此，只有推动工程建设监理的全方位发展，才能更好的满足当前建筑市场环境的现实需要。与此同时，监理人员要从工程项目的合同签订、投资控制、质量管理、施工进度等各个方面进行探讨，不断的推动工程建设监理的发展。

（三）通过优化结构实现层次化发展

在推动工程建设监理发展的过程中，一方面结合工程监管的性质，将综合性与专业性的公司相结合，使各个企业之间通过相互结合优化工程建设监理的结构。另一方面从监管的内容上进行划分，将全方位发展的企业和专业领域的企业相结合，实现优势资源互补在此基础上推动工程建设建立的城市化发展以这样的方式推动我国工程建设监理的可持续发展。

（四）推动监理人员的专业能力提升

监理人员的专业能力和知识素养是确保工程监理发展生命力的根基。因此，在推动监理人员专业能力提升的过程中一方面要提高人才准入门槛，对战略人员进行严格的考核使之能够不断加强自我学习与适应行业的需要。另一方面要加强监理人员的再教育工作，通过再教育不断提高其综合能力和业务水平，适应行业的发展需求，进而推动工程建设监理的可持续发展。

结语：

综上所述，我国的工程建设监理经过几十年的发展取得了长足进步，但在发展的过程中也存在一些问题，针对这些问题进行剖析，提出相应的措施建议，才能永葆工程建设建立发展的生命力，推动工程建设监理的可持续发展，更好的为建筑行业和领域的发展而服务，在推动社会生产力发展的同时促进社会主义经济建设。

参考文献：

[1]蔡 强.我国工程建设监理的定位与发展[J].工程技术,2019(10):131.

[2]董 杰.我国工程建设监理发展与改革的几点思考[J].工程技术,2019(10):73.